江苏省淮安市人民政府办公室


淮安市政府办公室关于印发淮安市企业国有资产损失领导责任追究暂行办法的通知
淮政办发〔2008〕148号


市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市企业国有资产损失领导责任追究暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希贯彻执行。

淮安市人民政府办公室
二○○八年十一月二十六日


淮安市企业国有资产损失领导责任追究暂行办法


第一条为确保企业国有资产的安全，维护所有者权益，防止和制止国有资产损失，根据有关法律法规和规定，制定本办法。
第二条本办法所称国有资产损失是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益以及其他依法认定为国有财产权益的非正常减少或灭失。
第三条本办法所称的企业是指市属国有及国有控股企业。责任追究对象为对造成国有资产损失负有直接责任和领导责任的企业领导人员（以下简称国有资产损失责任人）。
第四条企业有下列情形之一，造成国有资产损失的，追究企业相关领导人员责任：
（一）违反规定进行企业生产经营决策、重大项目安排、大额资金运作等事项的；
（二）违反规定决定企业重组改制、兼并破产、产权交易、资产评估、资产核销等事项的；
（三）违反规定对外提供担保、对外投资、融资、赊帐经营、进行工程招投标等事项的；
（四）违反规定出售国有资产的、折股或无偿处置、量化给其他单位或个人的；
（五）隐瞒、截留、转移国有资产及其收益，未经批准擅自实行产权激励制度，滥发钱物，侵蚀国有资产出资人权益的；
（六）因其他违规情况或监管不力造成国有资产重大损失。
第五条对国有资产损失责任人,视情节轻重给予以下处理：
（一）通报批评、引咎辞职、解除劳动合同。
（二）构成违纪的，按照有关规定追究有关人员的党政纪责任。
（三）因滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，由国资监管机构、纪检监察等部门共同研究确定赔偿金额；同时追回原给予的奖励（包括股权、奖金、实物等）。以上处理措施可单独使用，也可同时使用。涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关。
第六条企业领导人员在资产损失发生后，及时采取措施减少部分损失的，可以从轻、减轻处理；及时采取措施挽回全部损失的，可以减轻、免予处理。
第七条企业领导人员故意瞒报资产损失，弄虚作假，转移、销毁有关证据，或者以其他方法阻碍、干扰调查，包庇相关人员或者打击报复检举人、证人及其他人员的，应当从重处理。
第八条对造成国有资产损失的事项，企业应当及时向国资监管机构和有关部门报告，并提出责任追究处理意见或建议。
第九条企业领导人员离任以后，发现其在原任职期间有本办法第四条所列情形，造成国有资产损失的，应追究其领导责任。
第十条国资监管机构发现企业发生国有资产损失时，应立即开展对该企业领导人员领导责任的调查，并及时采取措施挽回损失或避免进一步损失，同时向相关部门报告或通报。
第十一条审计部门在经济责任审计的过程中，发现企业国有资产损失，应及时提请国资监管机构展开调查。
第十二条市纪委、监察、组织等相关部门依据各自职责权限，受理市国资监管机构的报告，并对本办法第四条所列情形的企业领导人员按照有关规定，进行严肃查处。
第十三条本办法由市国资委解释。
第十四条本办法自发布之日起施行。




黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[２００２]２１号


黑河市人民政府关于印发2002年人口与计划生育工作目标管理责任状检查评估和奖惩兑现办法的通知


各县（市）区人民政府、五大连池管委会：
为进一步稳定低生育水平，提高人口素质，加大政府统领、相关部门密切配合、综合治理人口与计划生育工作的力度，确保我市人口与计划生育工作目标的完成，市政府在与各县（市）区政府、五大连池管委会签订２００2年《人口与计划生育工作目标管理责任状》（以下简称《责任状》）的基础上，制定本办法。
一、评估内容及方法
检查评估的内容为市政府与各县（市）区政府、五大连池管委会所签订的《责任状》规定的各项工作指标。检查评估由市政府牵头，采取综合性检查和平时考核评估相结合的办法进行。
（一）平时考核
市计划生育业务部门按照所承担的计划生育工作任务及职责分工，通过信息反馈、调查研究、考核评估等形式，对各县（市）区政府、五大连池管委会的人口与计划生育工作指标完成情况进行评估。
（二）综合检查
市政府统一组织进行综合性检查评估，每个县（市）区抽取6至8个乡（镇、街道办事处）和村（居委会），五大连池管委会根据实际情况样本量相应减少，根据抽查结果评估各地责任目标的完成情况。
二、兑现依据
《责任状》共９项综合指标，总分为９００分，主要考核依据为９项综合指标及其具体检查内容（见附件）。
三、兑现办法
（一）《责任状》经市政府组织考核验收后，分为兑现和不兑现两个档次，凡总分在750分以上的（含750分）均兑现《责任状》，奖励党委、政府主要领导、主管领导和计生局长每人500元奖金，奖金由各县（市）区政府、五大连池管委会自行解决。凡总分在750分以下的不予兑现，问题严重的实行“一票否决”。
（二）为了鼓励先进，市政府将根据各地在责任期内《责任状》完成的具体情况，设立优胜奖，奖励在计划生育工作中做出突出成绩的主要领导、主管领导和具体工作人员，奖金每人600元，奖金从市政府专项事业费中列支。
（三）各地代表全市接受国家、省计生工作检查评估或重点解剖时，工作水平达到省先进标准的，某单项工作树立全省典型或参加国家、省经验交流会的，根据具体情况加１０－５０分；代表全市接受国家、省计生工作检查评估或重点解剖时，工作水平没有达到省规定标准的，根据具体情况减１０－５０分。



二○○二年三月二十一日