嫌犯追打警车的三点警示

毛立新

9月14日中午，河北省河间市公安局留古寺镇派出所追赶嫌疑车辆时，出现尴尬一幕，犯罪嫌疑人无路可逃之际，竟手持片刀棍棒扑向尾追的警车。警车车身多处被砸。随后，嫌疑车辆反过来把警车追出很远，直至警车进入一处村庄，嫌疑车辆才停止追赶。(《燕赵都市报》9月16日)

据该派出所指导员介绍，当时“嫌疑车上有10个人，据说还有枪”，而警察却只有3人，而且没有配枪。看来，嫌犯追打警车，确是力量悬殊所致。此时，警察“打不赢就走”不失为一种策略，我们不应奢求警察去做无谓的牺牲。但不管如何，捉贼不成、反被贼捉，毕竟让警察尴尬蒙羞。所谓“知耻而进乎勇”，其中有三点警示值得警方记取：

其一，嫌犯气焰嚣张，说明警察执法权威不足。此案中，嫌犯手持凶器追打警车，公然与专政机关对抗，挑战警察执法权威，可谓嚣张至极。另据报道，近来各地暴力袭警案件频发，有增多蔓延之势。如西安市今年4月以来已连发暴力袭警案10余起，引起社会震惊。不法之徒暴力袭警、公然抗法，既说明社会治安形势不容乐观，也说明警察执法权威有待增强。

其二，警察不战而逃，说明执法能力不强。面对歹徒进攻，警察不战而逃，凸显执法能力之不足。此案中，面对歹徒追打，执法民警竟无还手之力，既说明警方武器装备急需改善，也说明民警实战能力亟待提高。另外，案发之时，警方未能及时出动110、防暴警等给予支援，亦未能在第一时间组织力量予以反击和围捕，说明警方的快速反应能力、协同作战机制也尚待完善。

其三，群众做壁上观，说明警民关系不谐。警力有限，民力无穷，警民同心方能战无不胜。此案中，现场围观群众并不少，但既未见警察下车求助，也未见群众主动援手。也许，在警察内心深处，对群众能否援手相助并不自信，而群众见警察落荒而逃，更是失望万分。看来，打破警民隔阂、融洽警民关系、实现警民携手，亦需下一番真工夫。

（作者系中国人民公安大学博士研究生）




未成年人的法律误区

张玉玲


未成年人误入歧途、走上犯罪道路是件让人痛心的事，可人们在分析其原因时，总爱善意地将过错归结到社会、家庭、学校对未成年人的不良影响上。而未成年人内在的原因往往被忽视。未成年人道德的扭曲和对法律认识的误区是其堕落的内因，起着决定性的作用。未成年人的法律误区主要表现在以下几个方面：
误区之一：我未成年我怕谁
未成年人是指未满十八岁的青少年。未成年人在社会中属于弱势群体，因此国家和社会对未成年人给予了特别的保护，如设立监护、制定未成年人保护法等。这就使一些人产生错觉：好像不满十八岁便不用承担任何责任，甚至认为年青人犯错误上帝都会原谅。果真如此吗？我们看一下我国现行法律的规定吧。
我国刑法第十七条规定：“已满十六周岁的人犯，应当负刑事责任”。、“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆诈、投毒罪的，应当负刑事责任。”
该法条告诉我们两点：首先，我国规定的承担刑事责任的年龄是十四岁，而不是十八岁。其次，十六岁以上的人对其所犯的罪行均应承担责任。十四岁至十六岁之间的人对故意杀人等严重刑事案件应负刑事责任。
从实践来看，未成年人犯罪一直呈上升趋势。以下是某县看守所统计表；
年份（年） 在押人数（人） 占总在押人数比例（%）
1999 21 4.19
2000 26 5.2
2001 32 6.2
2002 36 7.5
2003 44 8.56
（表中为十八岁以下的在押人数）
而在押的很多未成年人法律知识匮乏、责任感淡薄是其走上犯罪道路的主要原因。
除刑事责任外，未成年人造成他人人身或财产损失，还应承担民事赔偿责任。若未成年人无财产赔偿的，应由他的监护人即父母赔偿。
误区之二：读书人的事能算偷吗？
这是孔己已老先生的名言。没想到在今天的某些校园中出了很多孔老先生的嫡传弟子，正在用这句话“宽以待己”。
孔老先生当年认为自己不是偷的理由有两个：一是读书人的事，不能用偷这个词；另外偷的是“书”，不是别的财产，因此不能用偷。那到底什么是偷呢？偷是通俗的说法，法律称为盗窃。我国刑法规定秘密窃取公私财物的行为便是盗窃行为。从该规定可以看出盗窃是一种秘密窃取的行为，无论是谁都不应该从事这些行为，读书人（学生）也不行。公私财产应包括书籍，还就包括钢笔、文具盒、随身听等其他文具和学习用品。现代法学理论甚至认为没有财产价值或者价值很小，但对物主具有精神上的特殊意义，法律也是保护的。如亲属的遗照、纪念品等等，对这些物品进行窃取也构成盗窃。可见，孔老先生若对现代法学理论有所了解，再也不会说得那么理直气壮了。
生活中可能有些人因为盗窃的数额较小、年龄较小没有承担应承担的刑事责任。但这并不是说他没有盗窃行为。虽然不用承担刑事责任，但依然要受到道德与舆论的谴责。另外，从犯罪心理学来看，盗窃是一种可以成瘾的行为，生活中被称为小偷小摸的习惯，一旦养成了这一习惯再想改掉是很难的，就像吸烟、赌博一样。
误区之三：不偷不抢不犯法。
生活中有些未成年人认为我只要不偷不抢，便不违法，用不着学法、知法。真是这样吗？我们来看一个案例：
某市110报警中心在某天夜里九点半至十点半期间，突然接到100多个骚扰电话，严重干扰了正常的办公出警。第二天夜晚依然如上。经过慎密的侦察，原来是该市一个中专学校为了方便学生打电话，让邮电局在学生寝室中安装了磁卡电话，学生下夜自习后无所事事，便打紧急号码消遣。可这一行为已经造成严重后果，经过调查，公安部门对情节严重的学生进行了治安处罚。从这一案例中可以看出很多学生在打电话时，并没有危害社会的恶意，仅仅是出于好奇，但其行为却严重干扰了社会的秩序，因此受到法律的制裁。
日常生活中，我们往往从狭义上理解了法的概念，把法理解成了刑事法律，认为只要不犯罪便不违法。这是大错特错的。我国的法律从其效力及制定机关不同，可以分为以下几个主要层次：首先效力最高的是宪法；其次是基本法律，如刑法、民法等等；再次是行政法规。这些是我国最主要的法律类别。其中刑法只是其中很小的一部分，而绝大部分调整人们生活其他方面的法律也应该得到遵守。在未成年人领域中有很多专门的法律，如《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等。
这些法律的针对性很强，应得到未成年人的遵守。如《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对未成年人的不良行为分为一般不良行为与严重不良行为。该法第十四条规定了未成年人的旷课、夜不归宿等九大类一般不良行为。并规定一般不良行为不构成违法，但已经严重危害了家庭、学校的安定与秩序，严重违背了社会道德的要求。因此是要受到社会舆论的谴责和纪律的制裁。该法第三十四条规定了纠集他人结伙滋事，扰乱治安等九大类严重不良行为。并规定严重不良行为已构成了违法行为，不只是受到道德与纪律的约束，而是应该受到诸如治安处罚、劳动教养等法律制裁，如果情节严重构成犯罪的还应承担刑事责任。可见那种认为只要是不偷不抢便不违法的观点是非常狭隘的。
有些未成年人可能会问，法律规定的那么多、那么细，我又不是学法律的，我怎么知道它是怎么规定的呢？其实这也不难。一方面我们应该努力去学习、了解法律，做一个学法、知法、懂法、守法的好公民；另外，社会对人们和为的评价分为道德评价与法律评价，且两者是紧密联系的。一般来说，违反道德的行为不一定是违法行为，但违法行为应该是违反道德的行为。法律是一个人行为的底线，如若突破便会受到法律的严惩。而道德的违反虽不至于受到法律的处罚，但也要受到人们舆论的谴责，生活中绝大部分行为都是靠道德来作出评价的。一个行为若不符合道德的要求，便是不应该做的，更不要说它不符合法律的要求了。反过来说你的行为只要是符合道德的要求，你就不须要考虑法律的规定。
法律是惩恶扬善的利器，但掌握、运用这一法律的武器须要每一位未成年人学法、知法、懂法。