山东省政府


山东省医药行业管理办法
山东省政府



第一条 为了加强医药生产经营企业的行业管理，确保药品质量，根据《中华人民共和国药品管理法》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 省医药总公司是全省医药行业的主管部门，负责全省中西药品和医疗器械生产经营的行业管理工作。
市（地）、县医药公司是当地医药行业的主管部门，负责本行政区中西药品和医疗器械生产经营的行业管理工作。
第三条 省医药行业主管部门的主要任务是，根据党和国家关于医药工作的方针、政策和法规，对医药生产经营实行统筹规划、综合平衡、组织协调、监督服务，其主要职责：
一、按照国家计划要求，提出全省医药行业发展战略，组织编制中长期发展规划，编报和下达医药行业各项年度计划，并监督执行。
二、负责全省医药行业全面质量管理，组织产品质量升级创优活动，贯彻实施医药生产经营质量管理规范。
三、按有关规定统筹规划和管理全省医药行业的基本建设、技术改造、利用外资、引进技术的工作。负责全省医药行业的新产品研制、技术革新项目和科技成果的申报、评审、鉴定。
四、协调平衡全省医药商品的进出口工作，统筹管理使用医药进口专项省级地方外汇，施行国家规定的中药材、化学药品的进出口许可证制度。
五、指导协调全省医药商品流通；按照规定管理麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品的生产经营；对重大疫情、灾情及战备所需药品、医疗器械的生产、储备、供应实行统一组织和调度；组织医药生产、经营企业完成国家下达的指令性计划。
六、组织和指导医药行业对外经济、技术交流；组建信息网络，为医药生产、经营企业提供咨询服务；负责医药行业各种协会的指导、协调工作。
七、按照国家规定协同省物价部门管理全省医药商品价格，拟定省管理的医药商品价格或调价方案，协调平衡市（地）管医药商品价格。
八、会同有关部门组织、指导全省医药生产、经营企业的升级管理工作；指导、检查医药生产、经营企业的安全工作；协调、促进各种形式的横向经济联合、技术协作。
第四条 开办药品生产企业，须向省医药行业主管部门提出申请，经省医药行业主管部门审查同意，报省卫生行政部门审核批准，发给《药品生产企业许可证》。凭《药品生产企业许可证》向工商行政管理机关申请办理《营业执照》后，方可开业。
企业生产已有国家或省级地方标准的药品，必须报省医药行业主管部门审查同意、经省卫生行政部门审核批准，发给批准文号。
执行《产品生产许可证》的医药、医疗器械产品，须由省医药行业主管部门组织检查合格后，报国家医药管理局验收发证。
第五条 开办药品经营企业，须向县以上医药行业主管部门提出申请，经审查同意，报同级卫生行政部门审核批准，发给《药品经营企业许可证》，凭《药品经营企业许可证》向工商行政管理机关申请办理《营业执照》后，方可开业。
第六条 经营药品和医疗器械批发业务，必须依照规定办理批准手续，未经县以上医药行业主管部门批准，任何单位和个人不得擅自经营。
第七条 各级医药行业主管部门依照《中华人民共和国药品管理法》，对医药生产、经营企业的药品质量进行严格监督和管理。医药生产、经营企业必须按照国家和省级地方标准进行生产、收购和销售。
第八条 各级医药行业主管部门应协同卫生、工商行政管理、物价、公安等部门加强对医药市场的监督和管理，依法查处制售假药劣药、哄抬物价、扰乱市场者。
第九条 中西药品以外的其他药品管理办法在国务院没有新的规定前，仍按现行办法管理。
第十条 本办法由省医药总公司负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起施行。



1988年6月23日
中国建设银行


关于实施财政部《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》的通知

1988年9月1日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，深圳市分行，成都市、南京市分行，中国投资银行总行：
现转发财政部（88）财商字第277号《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》并通知如下：
一、从1988年起，总行和省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行，地（市）分行，每年年初按本行经办的用银行信贷资金发放的贷款余额数和规定的比例提取贷款呆帐准备金。县级支行应提取的贷款呆帐准备金，由地（市）分行统一管理。贷款呆帐准备金专户存储，结转使用。
二、各级行处上报核销贷款呆帐，必须由贷款业务部门填制“核销呆帐损失申报表”（附件一），并附详细说明和有关经济技术论证资料，按规定权限批准。经审批行行务会议审查通过，并由同级中央企业财政驻厂员机构签属意见后，才能列为呆帐。
三、借款单位发生确实不能还款的情况，应向贷款银行提出免除还款义务的申请，说明申请的理由、数额，提交有关经济技术论证资料。贷款银行审查同意后可申报核销。经批准，其借款列为呆帐后，贷款银行出具“免除还款通知单”（附件二），作为借款单位冲销有关帐务的凭证。
列为呆帐的贷款已计收的利息不再退回。
四、外汇贷款呆帐准备金，按决算日汇价折算成人民币提取。发生呆帐损失，按申报日汇价折算成人民币列报。
五、关于提取、核销贷款呆帐准备金的会计核算，另行规定。
六、各级行处要从严管理贷款呆帐准备金，不得多提或重提，不得任意免除借款单位的还款义务。凡违反规定弄虚作假的行处，除追究有关人员的经济、法律责任外，取消该行当年利润留成。
七、各行应对1988年以前已发生的贷款呆帐损失着手清理，并在今年年底以前将清理结果报告总行。
附件一：核销贷款损失申报表
申报日期 年 月 日
┌──────┬─────────────────┬───────┬──────┐
│贷 款 种 类 │ │ │ │
├──────┼─────────────────┤ │ │
│项 目 名 称 │ │ │ │
├──────┼─────────────────┤地（市）行意见│ （盖章） │
│借款合同编号│ │ │ │
├──────┼─────────────────┤ │ │
│借 款 期 限 │自 年 月 日起至 年 月 日│ │ │
├──────┼─────────────────┼───────┼──────┤
│借款单位名称│ │ │ │
├──────┼─────────────────┤省（区市）、计│ │
│主管部门名称│ │ │ │
├──────┼─────────────────┤ 划单列市分行 │ （盖章） │
│ │本金（大写） ￥ │ │ │
│申报核销金额├─────────────────┤审 查 意 见│ │
│ │利息（大写） ￥ │ │ │
├──────┴─────────────────┼───────┼──────┤
│核销贷款损失说明： │中央企业财政 │ │
│ │驻厂员机构审 │ （盖章） │
│ （申报行盖章） │查 意 见 │ │
│ ├───────┼──────┤
│ │总行审查意见 │ （盖章） │
└────────────────────────┴───────┴──────┘
填报说明：
一、按规定申报核销贷款损失时，填报此表。经审查批准的申报表是办理冲销呆帐损失的依据。
二、县以下（含县）经办行经办的贷款申报核销时：
（一）不满5万元的，填报本表一式四份，报地（市）行，地（市）行会同同级财政驻厂员机构审查，批准后，一份财政驻厂员机构留查，一份报上级行备案，一份地（市）行自留，一份随拨付贷款呆帐准备金凭证寄经办行。
（二）5万元以上（含5万元）不满10万元的，填报本表一式伍份，由地（市）行转报上级行，会同同级财政驻厂员机构审查，批准后，一份报总行备案，其余四份比照一）处理。
（三）10万元以上的（含10万元），填报本表一式六份，逐级报总行，批准后，一份报财政部备案，其余五份比照（二）处理。
三、地（市）行本身经办的贷款，申报核销损失时，填报程序比照二，但均应少填一份。
四、省（区、市）、计划单列市行本身经办的贷款，申报核销贷款损失时，填报程序亦比照二，但均应少填二份。
附件二：免 除 还 款 通 知 单
编号：
：
经研究，同意免除你单位归还 号借款合同所确定的贷款本金 元，利
息 元。请据此冲销有关帐务。
中国人民建设银行 行
（盖章）
年 月 日
．此单一式三联，借款单位和主管部门各一联，贷款银行留一联存查。