陕西省人民政府


陕西省公路路政管理暂行办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强公路路政管理，维护公路完好，确保交通安全畅通，以适应国民经济发展和战略的需要，特制定本办法。
第二条 公路、公路用地和两侧留地及其一切附属设备（包括房屋、设施、机械和其它固定资产）都属国家财产，由交通部门及其所属的公路管理机构负责管理，任何单位或个人不得擅自占用。
凡因兴建农田水利、铁路、厂矿等工程，必须占用、利用公路或干扰交通时，应与公路管理部门联系，按有关规定办理。施工时，必须确保行车安全；施工结束，恢复道路及设施的费用，由建设单位全部偿付。
第三条 保护公路路产，人人有责。对违犯路政管理，破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权利和义务。公路沿线的社队、机关、学校、厂矿、企业、事业、驻军等单位，都应积极配合公路管理部门和交通监理部门进行爱护路产的宣传教育，保护路产不受损害；各级公安部门
要认真支持并协同公路管理部门负责调查处理损坏路产的案件。
第四条 为确保公路完好、畅通和行车安全，各单位和个人必须遵守下列规定：
1、严禁在公路及其两旁已划定的公路用地范围内随意建筑房屋、搭盖厂棚，开挖渠道（或利用公路排水设施引水灌溉），埋设管道、电缆、电杆，或挖掘边坡、毁路种田等。凡需在公路近旁开石、放炮，须经公路部门同意，并确保公路及其设施不受损坏，车辆安全通行。
2、严禁在公路上任意设置路栏，阻碍交通。有些部门沿公路的检查站如需设置临时或永久性路栏时，须经省公路管理部门批准。
3、严禁各种履带车和铁轮车在公路上行驶。如需横穿公路，须经当地公路管理部门同意，并采取护路措施后，方可通行。拖拉机悬挂犁耙在公路行驶时，必须有安全防护措施，否则不准通行。
4、不得在公路上出操、摆摊、放牧牲畜、碾晒粮草、堆积物料、沤肥制坯。
5、严禁在大、中型桥梁和渡口上、下游二百米范围内，采挖砂石，修筑堤坝，堵塞桥孔。超过桥梁限载的车辆，须先取得公路管理部门的同意，采取安全措施后方准通过。
6、严禁损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志、护栏、护柱等。
7、睛通雨阻的公路，在降雨期间的雨后，是否允许车辆通行，应严格按照当地公路部门的规定执行。
8、公路养护管理部门，应按照规定在公路上设置明显的公路标志和安全设施。发现短缺，应及时增补。
8、公路养护管理部门，应按照规定在公路上设置明显的公路和安全设施。发现短缺，应及时增补。
9、不准在公路渡口码头及其引道上推放非过渡物资。车辆驾驶员和行人通过渡口时，应遵守渡口管理规定。
10、任何单位或个人不得损坏或随意砍伐公路行道树。行道树的更新和间伐，省管公路，须经省公路主管部门批准；县管公路，须经地、市交通局批准。收益分配，按有关林业政策和管护合同规定办理。行道树的采伐，要在当地公路管理部门的指导下，严格按照批准的范围和数量进
行，只许抚育采伐、卫生采伐和更新采伐，不得随意滥伐。
第五条 凡违犯第四条各款者，按照情节轻重，本着初犯从宽，重犯从严的原则，采取批评教育与惩处相结合的办法，由公路管理部门按下列规定办理：1、违犯第四条第1至第8款，侵占、擅自利用公路及其附属设施，尚未造成损失者，应在接到通知后五日内移出、清理或停止利用
，并负责恢复公路及其设施的原状。2、使公路及其设施遭受损失者，按照公路管理部门的有关规定和要求，限期修复或按价赔偿；造成行车安全事故者，要追究经济和法律责任。3、因交通肇事而损坏公路及其设施者，由肇事者限期修复或按价赔偿。4、违犯第四条第10款，尚未造成
树木死亡者，经批评、教育写出书面检查，保证不再重犯，可免予赔偿；造成树木死亡或盗窃树木者，除退回树木外，应按“损一栽三”的原则补载，负责养活，并按树龄赔偿树木损失；树龄在一至三年者，每棵赔偿五元；树龄在三年以上者，以五元为基数，树龄每增一年，增赔三至五元
。丛生灌木，无论树龄大小，每棵赔偿一元。
对违犯第四条规定，情节严重，或无理取闹、拒不服从处理者，移请司法机关依法惩处。
第六条 凡在公路路政管理和路产保护工作中作出显著成绩的集体和个人，公路管理部门、上级交通部门和各级人民政府可给予表扬，奖励，或授予护路模范、积极分子的光荣称号；对于积极组织、宣传路政管理有显著成绩的维护公路路产有功者，可发给适当的物质奖；对于检举告发
损坏、偷盗公路设施和行道树者，在路产损失赔偿费中提取百分之五至十作为奖励。
第七条 各级公路管理部门和路政管理人员，要履行职责，认真管理。对严重失职者，要根据情节，分别予以批评、处罚。
第八条 本办法授权省交通局解释。
第九条 凡本省公路均适用本办法。
第十条 各地区行政公署，各市、县人民政府要根据本办法，结合当地具体情况，制定实施细则。
第十一条 本办法自颁发之日起施行。




1982年5月27日
广东省政府


广东省社会团体登记管理实施细则
广东省政府



第一条 根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 在广东省行政区域内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 社会团体必须依照《条例》第三条规定进行活动。国家保护社会团体依照其章程进行的各项活动，任何组织和个人不得非法干涉。
第四条 县级以上各级民政部门是社会团体的登记管理机关（以下简称登记管理机关），负责社会团体登记和监督管理。
第五条 成立全省性社会团体，向省民政部门申请登记；成立全市性社会团体，向市民政部门申请登记；成立全县（区）社会团体及乡镇（街道）社会团体，向县（区）民政部门申请登记；成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域共同的上一级民政部门申请登记。
第六条 社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。业务主管部门应当协同登记管理机关做好对经核准登记的社会团体的日常管理工作。
第七条 申请成立社会团体必须具备以下条件：
（一）有符合法律规定，反映会员共同愿望和要求的章程。章程内容包括：社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人的产生和任期、经费来源和财务管理制度等；
（二）有得到多数发起者拥护的负责人和30名以上会员；
（三）有办理机构和固定的办公地址；
（四）有合法的经费来源；
第八条 申请取得社会团体法人资格，除必须具备第七条规定的条件外，还必须具有民事权利能力和民事行为能力，以及下列条件：
（一）依法成立；
（二）有必要的财产或者经费；
（三）有自己的名称、组织机构和场所；
（四）能够独立承担民事责任。
第九条 全省性社会团体可以设办事部门和专业委员会，但不得设立二级学会、协会、研究会等独立性社会团体机构。全省性社会团体在市、县（区）一般不得设立分会。市、县（区）成立的同类社会团体，可以以团体会员的身份加入全省性社会团体。
在同一行政区域内原则上不得重复成立相同或者相似的社会团体。
县（区）范围内的同一行业，原则上只能成立一个行业协会。
非全省性社会团体的名称不得冠以“广东省”或“全省”字样。
第十条 筹备成立社会团体，须先经业务主管部门许可。申请成立社会团体，应由业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。
第十一条 申请社会团体登记，应当依照《条例》第十条规定，向登记管理机关提交有关材料。并在登记申请书中如实填报以下内容：
（一）社团名称；
（二）宗旨、任务；
（三）会址或办公地址；
（四）活动区域和业务范围；
（五）参加单位和人员数目；
（六）主要负责人基本情况；
（七）组织机构概况；
（八）经费来源和经济状况；
（九）其他应说明的事项。
第十二条 社会团体的章程应当依照《条例》第十一条规定，载明有关事项。
第十三条 依法被剥夺政治权利的或无行为能力的人，不得组织或参加社会团体。
第十四条 外国公民在广东省境内成立社会团体，另行规定。
第十五条 登记管理机关应当在收到社会团体全部申报材料之日起30日内用书面形式作出批准或不批准登记的答复。
第十六条 登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
受理：申请登记的社会团体应提交的文件、材料、证件和填报的登记申请书齐备后，方可受理，否则不予受理。
审查：对提交文件、材料、证件和填报的登记申请书的真实性、合法性、有效性进行审查，并核实有关登记事项和登记条件。
核准：经过审查核实后，做出核准登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记者。
发证：经审查符合规定条件的，准予登记，发给《广东省社会团体登记证》；对具备法人条件的，发给《广东省社会团体法人登记证》。
公告：对核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公告。公告费由被公告的社会团体法人支付。
第十七条 社会团体证书和副本，由省民政部门统一制定。
第十八条 社会团体的变更或注销，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定执行。
第十九条 各级登记管理机关应建立、健全社会团体登记档案和登记统计制度。
第二十条 社会团体凭社会团体证书和登记管理机关开具的证明向银行申请开立银行帐户，向公安部门申请刻制印章。
第二十一条 社会团体印章一律用圆形宋体字，阳文图记，直径为4厘米，镌刻团体名称之全称，自左向右环行。启用印章和制发会员证时，应将样式报送登记管理机关备案。
第二十二条 登记管理机关对社会团体实行年度检查制度。各社会团体须于每年第一季度将上年度工作总结、经费收支情况和有关重要事项，以及本年度计划报送登记管理机关。登记管理机关对经年检合格的社会团体，在其社会团体登记证书副本上加盖戳记。
第二十三条 《广东省社会团体登记证》、《广东省社会团体法人登记证》、《广东省基金会许可证》的正本应悬挂在社会团体办公地址。
第二十四条 社会团体登记证书的正本和副本具有同样的法律效力，不得涂改、复制、转让、出借或作其他用途。正本如遗失应及时公开声明作废，并申请补发。
第二十五条 社会团体办理注册登记、年检，应向登记管理机关交纳登记费和年检注册费。收费标准按有关规定执行。
第二十六条 登记管理机关对社会团体履行下列监督管理职责：
（一）监督社会团体依法进行活动；
（二）监督社会团体依照《条例》和本细则的规定，履行登记手续；
（三）监督社会团体依其登记的章程开展活动；
（四）监督社会团体遵守年检制度和重大活动情况报告制度；
（五）保护社会团体的合法权益不受非法侵害；
（六）对社会团体的违法行为实施处罚。
第二十七条 业务主管部门对社会团体履行下列监督管理职责：
（一）社会团体重大业务活动的审批；
（二）对社会团体活动进行方针、政策性指导；
（三）对社会团体行政事务工作的管理；
（四）对社会团体变更、合并和注销进行审查，并提出意见。
第二十八条 社会团体有违反《条例》第二十五条规定的情形之一的，登记管理机关视情节轻重分别予以罚款、警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚。
第二十九条 对未经批准登记擅自以社会团体名义进行活动的，依照《条例》第二十六条处理。
第三十条 登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知其法定代表人或者负责人。
第三十一条 社会团体对各级民政部门（登记管理机关）作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书10日内，向上一级民政部门申请复议。上一级民政部门应当在接到申请复议书之日起30日内作出复议决定。
第三十二条 社会团体被撤销登记或取缔后，其善后事宜处理，由业务主管部门负责。
第三十三条 本《实施细则》自1993年8月1日起施行。1988年9月22日颂布的《广东省社会团体登记管理实施细则》同时废止。



1993年7月21日