１９９７年物证技术学侦查学研究的回顾与展望
法学家 发表时间：199801
作者：孙言文/何家弘/刘品新/王保国
一、1997年物证技术学研究的回顾与展望
（一）物证技术学研究的回顾
纵观1997年物证技术学的研究，主要集中在以下几个方面：
1.拓宽物证技术研究领域。随着我国法制建设的发展和完善，对为法律服务的物证技术的要求也越来越高。不仅“刑事犯罪案件逐年增多，暴力化、技巧化、智能化趋势明显，有组织的犯罪增多，犯罪手段的现代化程度提高”，〔1〕对物证技术提出了严峻的挑战，
而且民事诉讼案件中，要保证准确地执法，也越来越多的要求对案件中的各种物证进行科学鉴定。鉴于“常规的手印、足迹等痕迹物证在现场上的提取率越来越低。”〔2〕因此，广泛发现、提取、
鉴定其他微量物证就显得格外重要。如爆炸残留物、纤维、毛发、油脂、泥土、涂料以及塑料、金属屑等。
2.物证技术鉴定制度的完善。随着法制建设的飞速发展，在诉讼中占重要地位的物证技术鉴定，其制度的进一步完善越来越紧迫。有的学者对我国现行鉴定制度中存在问题及鉴定活动不规范的现象，作了调研，写出有关论文数篇。公安部物证鉴定中心还组织力量对以往物证鉴定有关条例进行研讨，业已着手制定物证鉴定工作条例。为了确保物证鉴定的准确性，有的学者对某些鉴定技术的标准化和质量控制提出了措施。有的学者从法理角度和我国司法实践相结合，对立法的理论依据和现实条件进行了细致的研究。还有的学者就我国现实中物证鉴定主体、鉴定资格与涉围鉴定证人、鉴定权的划分等问题进行了比较全面地分析和论述。
3.物证摄影技术。本年度该领域的研究主要集中在新技术、新方法的研究。如对玻璃横断面痕迹的拍照；变压器矽钢片油渍指印的拍照；蜡表面指印的拍摄方法；利用定向反射镜进行暗视场照相的方法；利用偏振光灯拍照灰尘印痕；以及对相对平行区颅面、颜面上对应特征水平摄影位置关系的研究；刑事录像与计算机图像处理等方面的研究。
4.痕迹技术。痕迹物证技术方面学者们完成了“八·五”国家科技攻关项目：“DFO合成及其显现潜在指纹技术研究”；
“定向反射显理潜在指印技术系统研究”；“加湿502胶重显方法及器材研究”；
“微粒悬浮液显现潜在手印方法”等，使我国痕迹物证在上述技术中有的达到国际先进水平，有的处于国际领先地位。在此基础上，97年痕迹物证技术研究又取得丰硕成果，各类学刊上发表了近百篇文章，涉及手印、足迹、工具痕迹、枪弹痕迹及动物咬痕等的显现、提取、鉴定的各个方面。如有的学者探讨了足迹边缘特征的检验；足迹检验中影响特征形成的几种因素；同一人异体鞋鞋底磨损形态变异规律；手压的装足迹的检验等问题。有的学者对非原配钥匙痕迹、锯路波形成机理等方面进行了研究。有的学者对枪弹阳膛线痕迹变宽机理、枪弹痕迹防护技术、弹头擦点痕迹及改造手枪的鉴定等进行了深入的研究。有的学者还就耳廊印痕鉴定技术、烟头上牙印痕迹、录像资料与器材的带机同一认定进行了探讨。
5.文书物证技术。实践中近年来涉及文书物证的案件逐渐增多，文书物证技术研究也有了相当的发展。97年国内学者在这一方面的研究主要有：多种方法伪装字迹案件的检验；血书的字迹检验；反转交叉套摹笔迹的检验；编造规律性特征的伪装笔迹检验；书写相对时间的检验及文件制作时间的鉴定；电脑打印文件的打字人识别等。
6.毒物毒品及其他微量化学特证技术。世界范围内的禁毒活动对毒物、毒品物证技术研究提出了更高要求。97年10月份召开了首届全国毒品检验技术交流会，会议汇集论文134篇，
广泛研究了应用现代分析仪器对毒品进行检验的新技术。在毒物分析方面，学者研究了因相等取技术在毒物分析中的应用；毒性元素砷、汞、铅试样处理方法及等离子体光谱测试技术等。在毒品分析方面，学者们对GC／FID
测定毒品在人体内残留时间，生物体内海洛因及其代谢物的REMEDI的快速检验进行了研究。国内外学者还对违禁药品的测定方法、可卡因对人体毒性作用、可卡因原子光谱、毒品的快速检出法等进行了深入研究。在其他微量化学物证技术方面，学者们应用现代分析技术，拓宽检验领域。一年来，学刊上发表的论文主要有：从污染的纵火残留物中鉴别石油蒸馏物的气相色谱；微量金属物证的扫描电镜／x—射线能谱；植物粑粉证据研究；土壤科学在空难事件调查中的作用；x
—射线荧光法分析人体组织和衣服上射击残留物；胶带捉取射击残留物；微纤维；同位素标定在物证中的作用等。
7.生物物证技术。生物物证技术方面，97年10月份召开了首届全国法医物证新技术、新进展研讨会。与会专家对“八·五”期间的科研成就进行了回顾。这一领域内的DNA分析技术仍是研究的重点。
“八·五”期间在“非同位素标记探针的DNA指纹图技术、复合扩冲STR 位点的DNA分型技术、人类线粒体DNA测序技术、DNA
扩冲片段长度多态性和DNA探针研制等多项国家重点科技攻关项目均达到国际先进水平或跃居国际领先地位，其中有四项获得国家科技进步二等奖。1997年学者们继续开拓前进，研究的热点是：“多聚酶链反应（PCR
）技术”和“短串联重复序列（STR）的扩冲技术”。
有的学者提出“这两项技术将取代“DNA”指纹图技术”，〔3〕发挥其对微量、陈旧、污染人体检材进行个人识别的优越性。
（二）物证技术学研究的展望
在新的一年里，研究的主要内容除继续深化物证技术的基础理论研究和物证鉴定制度的改革外，还将对以下课题进行深入研究：物证技术中计算机的应用方面，在原来指纹档案计算机管理的基础上，已发展到在鉴定中应用指纹印的计算机自动识别系统；在法医物证的DNA
分析中，有的已将分析结果用计算机扫描保存，克服了不同检材必须同步分析的缺点；学者们更着眼于物证技术鉴定中自动识别系统的应用；物证技术鉴定中信息、数据为的建立以及物证技术与国际互联网络等的研究。在痕迹物证、文书物证、微量化学物证等其他各领域中，将进一步研究新技术、新方法。对国外物证技术研究新成果的引进和国内外其他自然科学先进技术的借鉴，使物证技术鉴定水平再上一个台阶。另外，目前学者们对物证鉴定技术的标准化和鉴定擀量控制的必要性已达成共识。将在这方面加深研究，进一步提高物证鉴定的整体水平，更好地为法律服务。
二、1997年侦查学研究的回顾与展望
（一）1997年的回顾
1997年是我国侦查学研究深入开拓和稳步前进的一年。年初，在杭州召开了“现代刑侦工作方针专家座谈会”，对侦查工作方针进行了研讨。此外，专家学者们还就侦查体制改革、侦查措施、方法等有关问题展开了全方位研究，取得了丰硕成果。1997年我国侦查学研究的主要问题集中在以下几个方面：
1.侦查工作方针。现行的侦查工作方针是公安部于1978年制定的《刑事侦察工作细则》中确定的。有的学者在分析该方针不足与过时的基础上，从制订侦查方针的依据、内容方面进行了探索，提出了“专群结合、破防并举、科学办案、狠抓战机”的新方针建议。在杭州会议上，更多学者则围绕《公安学刊》1996年第三期发表的斯大孝、蔡杨蒙的《论争取把更多的案件处置在始发阶段》一文，展开了热烈讨论。学者们从不同角度充分肯定了“争取把更多的案件处置在始发阶段”的必要性、可行性和优越性，认为它应作为新时期侦查工作的一个重要指导方针。有的学者还由此提出了对传统侦查工作的反思，主张将侦查工作置于大治安之中，强调公安机关要把预防犯罪和打击犯罪作为侦查工作的出发点和落脚点。有的学者认为，争取把更多案件处置在始发阶段是侦查工作走出低效益的关键环节，强调以此为突破口转变思想深化公安侦查改革。还有学者进行了配套论证，认为贯彻落实“争取把更多案件处置在始发阶段”应树立服务观、效率观、全局观、群众观、科学观五大新观念。围绕侦查工作方针的讨论，其参与人员之众多，研究态度之务实，影响之深远广泛，无疑构成了该年度侦查学研究中的一道亮丽风景。
哈尔滨市租赁经营设施管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市租赁经营设施管理规定
哈尔滨人民政府发〔１９９７〕第１２号令１９９７年８月１日
第一条 为保护消费者和经营设施租赁双方的合法权益，规范经营设施租赁行为，维护市场秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》、《黑龙江省收费罚没集资管理条例》、《哈尔滨市外商投资条例》及有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内租赁经营设施的监督管理。
第三条 本规定所称租赁经营设施，是指商品交易市场主办单位或者商业企业（以下简称出租方）将自有或者自用的场内或者店内的柜台、经营场地等经营设施交由承租方从事经营活动，并收取经营性费用（以下简称租金）的行为。本条前款所称租赁经营设施不含国有商业企业职工内部承包使用的经营设施，但是对外转租的除外。
第四条 经营设施的收费标准，按照提供设施服务的成本加税金、利润制定。
物价部门会同有关部门按照规定的权限，规定基准价和浮动幅度、差率、利润率等，并定期公布，指导出租方制定租金收取标准。
第五条 市工商行政管理部门负责全市租赁经营设施的监督管理。
区、县（市）工商行政管理部门按照各自的职责负责辖区内租赁经营设施双方的营业登记和租赁合同的监督管理。
市、县（市）物价部门按照各自的职责权限负责租赁经营设施收费价格的监督管理。
第六条 出租方租赁经营设施，应当持有营业执照。出租方是商品交易市场的，还应当到工商行政管理部门办理市场登记手续。
商业企业出租的经营设施在５０个以上，或者占本企业经营设施总数５０％以上的，应当到工商行政管理部门办理市场登记手续。国有商业企业引厂进店推销本厂产品的除外。
第七条 承租方承租经营设施，应当按照下列规定办理营业登记：
（一）是公民的，办理个体工商户营业执照；
（二）是退路进厅个体工商户的，办理变更登记；
（三）是生产经营企业的，办理分支机构登记。
第八条 承租人的经营范围，由工商行政管理部门依据租赁合同中约定的经营项目核定。法律、法规和规章另有规定的除外。
承租人应当按照核定的经营范围从事经营活动。
第九条 出租方与承租方应当签订书面合同，对租赁经营设施的种类、数量、地点、经营项目、租赁期限、租金、违约责任及双方的其他权利义务作出明确约定。
第十条 租金的收取方式，由租赁双方在合同中约定，可以按月、季或者年收取，一次性收取的租金不得超过１年；属于集资开发新建的市场，一次收取的租金不得超过３年。
按年收取租金的，下一年度的租金应当在上一年度租赁期满前二个月内收取。
第十一条 租赁经营设施，出租方可以一次性收取经营设施抵押金或者保证金，租赁双方应当在租赁合同中约定。收取的抵押金或者保证金数额不得超过年租金的２０％。
抵押金或者保证金只准一次收取，按年收取租金的，不得收取抵押金或者保证金。
第十二条 出租方采用公开竞价招标方式出租经营设施的，应当将标底报工商行政管理部门、物价部门审核同意。
租赁关系确立后，出租方应当将出租经营设施的租金标准报市、县（市）物价部门备案。
租赁双方通过招标方式确立经营设施租赁关系的，应当按照本规定第九条的规定签订书面合同。
第十三条 签订经营设施租赁合同，应当使用市工商行政管理部门统一制定的合同文本。
第十四条 承租方违约提前终止经营活动的，抵押金或者保证金归出租方所有，不予退还；出租方违约提前终止合同的，抵押金或者保证金应当全额返还承租方，并承担相应的赔偿责任。
第十五条 租赁合同存续期间，出租方不得擅自提高租金、抵押金或者保证金收取的标准，不得擅自增加合同以外的收费项目或者对承租方设定新的义务。
第十六条 租赁合同存续期间，承租方转租经营设施的，应当征得出租方同意，承租方和受转租方应当按照有关规定办理变更登记手续。承租方擅自转租经营设施的，出租方有权解除租赁合同。承租方转租经营设施获取的收益部分，应当按照有关规定缴纳税费。
第十七条 租赁合同期满后，出租方收取的抵押金或者保证金应当退还，租赁的经营设施未改变用途的，在同等条件下原承租方有优先承租权。
租赁合同期满后，出租方提高租金标准在物价部门规定浮动幅度、差率、利润率以内的，应当报市、县（市）物价部门备案；提高租金标准超过物价部门规定的浮动幅度、差率、利润率的，应当向市、县（市）物价部门申报，并按物价部门核准的标准收取。
第十八条 出租方应当协助有关部门监督承租方的经营活动，对承租方违反法律、法规和损害消费者权益的行为，应当及时告诫；承租方拒不改正的，应当向有关部门报告，有关部门应当依据各自的职责和法律、法规及规章的规定及时查处。
第十九条 出租方部分经营设施出租的，应当制作租赁标志，由承租方在经营设施的明显处悬挂或者张贴。
承租方不得以出租方的名义从事经营活动。
第二十条 承租方应当依法经营，并遵守经营场所的各项规章制度。承租方毁损经营设施的，应当承担赔偿责任。
第二十一条 租赁双方发生纠纷时，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据租赁合同的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机关申请仲裁。当事人没有在租赁合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十二条 违反本规定有下列行为之一的，由工商行政管理部门按下列规定处罚：
（一）出租方出租经营设施未办理市场登记、营业执照手续的，责令限期补办手续，并处以５０００元以上２００００元以下罚款；
（二）承租方未办理营业执照、更变登记或者分支机构登记以及转租经营设施未办理变更登记手续的，责令限期补办手续，是公民、个体工商户的，处以１００元以上５００元以下罚款；是企业的，处以３０００元以上１００００元以下罚款；
（三）出租方和承租方签订经营设施租赁合同，未使用工商行政管理部门统一制定的合同文本的，处以２００元罚款；
（四）出租方未按规定的期限提前收取租金的，责令退还提前收取的租金，并处以２００元以上２０００元以下罚款；
（五）出租方出租部分经营设施未制作租赁标志或者承租方在经营设施上未悬挂或者张贴租赁标志的，责令限期改正，并处以２００元以上２０００元以下罚款。
第二十三条 承租方以出租方名义经营的，按《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
第二十四条 违反本规定有下列行为之一的，由物价部门按下列规定处罚：
（一）出租方提高租金标准未向物价部门申报的，责令限期申报，并处以５００元以上２０００元以下罚款；
（二）出租方擅自提高抵押金或者保证金收取比例或者重复收取抵押金或者保证金的，责令限期退还，并按提高或者重复收取部分总额的１倍以上３倍以下处以罚款；
（三）出租方提高租金标准超过规定的浮动幅度未经物价部门审核同意的，责令限期退还超过规定浮动幅度部分的租金，并处以收取超过浮动幅度部分总额的１倍以上３倍以下罚款；
（四）租赁合同期满未及时返还抵押金或者保证金的，处以５０００元以上１００００元以下罚款。
第二十五条 工商行政管理部门、物价部门应当简化办事程序，提高工作效率。管理人员应当依法履行职责，秉公执法，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 罚款使用的收据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第二十八条 本规定施行前已签订经营设施租赁合同的，租金和抵押金的标准按合同执行；租赁合同到期后，续签或者新签订租赁合同的，租金和抵押金收取的标准和办法按照本规定执行。
第二十九条 本规定自１９９７年８月２０日起施行。