海南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强旅游市场监督管理的决
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强旅游市场监督管理的决定
（２００５年１１月２５日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议，听取和审议了省人大常委会执法检查组《关于检查＜海南省旅游条例＞实施情况的报告》。会议认为，省人民政府高度重视发展旅游业，认真贯彻“一省两地”的发展战略，旅游业取得较快发展。各级人民政府在开发和保护旅游资源、推动旅游市场开放、促进旅游业发展等方面取得一定成效。但我省旅游市场秩序比较混乱，有法不依、执法不严、监管不力的问题比较突出，严重地制约了我省旅游业的健康发展。
为进一步贯彻实施《海南省旅游条例》（以下简称条例），支持政府整顿和规范旅游市场秩序，加强旅游市场监督管理，推动我省旅游业健康快速发展，特作如下决定：
一、各级人民政府要加强对条例的宣传，提高政府工作人员的依法治旅意识，增强执法意识、责任意识、服务意识，提高旅游经营者的守法意识，提高旅游消费者的维权意识。
二、各级人民政府要严格实施条例，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律法规尊严。政府有关部门要针对我省旅游价格、旅游定点和旅游市场主体放开后出现的新问题，研究制定具体可行的旅游市场监管和调控的制度和措施。
三、省人民政府要颁布实施海南省旅游发展总体规划，各级人民政府要严格执行旅游规划。新建、改建、扩建旅游项目及旅游设施项目，必须符合旅游规划。建设需要审批或者核准的旅游项目，有关部门在审批或者核准前必须书面征求省旅游主管部门的意见。对不符合旅游规划，未经依法报批，影响我省旅游形象的低俗景点，必须予以处理。
四、各级人民政府要进一步完善旅游协调工作机制，定期研究并协调处理旅游市场监管中出现的重大问题。旅游、工商行政管理、交通、物价、质量技术监督、卫生等有关部门要加强旅游执法的相互配合，建立综合执法机制，加强执法力量，提高执法效率。
五、各级人民政府要继续加大查处旅游市场违法经营行为的力度，取缔未经依法设立的旅行社，惩治未取得营运资格从事旅游运输的车辆经营者和未取得导游证从事导游业务的人员。加强旅游合同的监管，依法查处欺诈游客的违法行为，维护旅游消费者的合法权益。
省旅游主管部门要会同省工商行政管理部门研究做出认定旅行社变相非法转让旅游业务经营权的具体规定，全面整治旅行社的非法承包挂靠行为，依法规范旅行社的经营行为。
六、省人民政府要根据国家有关价格法律法规，加强旅游价格的调控。制定规范旅游市场价格秩序和价格监管的措施，制定惩治低于成本价倾销、哄抬价格、价格欺诈等行为具体办法，依法查处旅行社“零负团费”组接团揽客，导游人员和旅游车司机私下拿回扣，游览参观点和旅游商品虚高定（标）价等的违法行为。
七、各级人民政府劳动保障、工商行政管理、旅游、交通等部门要依法加强对旅行社等经营主体与从业人员签订和履行劳动合同的监管，查处违反劳动合同的行为。旅行社等经营主体要将所聘用的从业人员的劳动报酬列入经营成本，纠正目前导游人员、旅游车司机靠回扣取得报酬的做法。
八、省人民政府要组织制定旅游行业地方标准，各级人民政府有关部门要加强对旅游企业标准实施情况的监督检查；要规范旅游商品生产销售企业的质量行为，依法惩治质量、计量违法行为。
九、各级人民政府要落实省人大关于加强信用建设的决定，推进旅游诚信体系建设，加强旅游行业监管队伍建设。加强对旅游企业和从业人员诚信守法、职业道德的教育，要建立诚信激励、失信惩戒制度。
十、各级人民政府要指导建立健全旅游行业协会，支持旅游协会依法履行职责。政府及有关部门要尽快研究制定有关具体办法，授权或者委托旅游行业协会从事部分协调、培训、资格评定、监督等方面的工作。各旅游协会应当建立和完善行业自律制度，加强旅游价格自律和旅游质量管理。
十一、各级人大常委会要加强对本级人民政府贯彻实施有关旅游法律法规工作的监督，加强舆论和社会监督，促进旅游市场秩序的根本好转。
东营市人民政府关于印发东营市首席技师选拔管理办法的通知
山东省东营市人民政府
东营市人民政府关于印发东营市首席技师选拔管理办法的通知
二OO五年八月二十六日
东政发〔2005〕13号
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
现将《东营市首席技师选拔管理办法》印发你们，望认真遵照执行。
东营市首席技师选拔管理办法
第一章总则
第一条为调动技能劳动者的积极性，加强高技能人才队伍建设，根据省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称东营市首席技师，是指技能人才队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市本行业、领域中影响带动作用大，得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条东营市首席技师选拔管理坚持公开、平等、择优和动态管理的原则。
第四条东营市首席技师每年选拔不超过10名，管理期限为5年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可重新参加评选。
第五条市人才工作领导小组负责东营市首席技师选拔管理的组织协调和审核备案工作。
市劳动保障部门具体负责东营市首席技师的选拔管理工作。
县区劳动保障部门负责本行政区域内东营市首席技师人选的推荐工作，市直部门、单位负责本部门、单位及所属单位东营市首席技师人选的推荐工作。
市人事、经贸、外经贸、国有资产管理、工会等部门、单位按照职责协助做好东营市首席技师的选拔管理工作。
第二章选拔条件
第六条参加东营市首席技师评选，必须遵纪守法，有良好职业道德，有技师以上职业资格，在一线岗位上直接从事技能工作，并具备下列条件之一：
(一)获得中华技能大奖或者市级以上有突出贡献技师、技术能手称号，或者获得省级一类技能竞赛前6名、省级二类技能竞赛前3名、市级一类技能竞赛第1名；
(二)创造市内同行业公认的先进操作法或者市内同行业最高生产、销售纪录；
(三)有重大技术发明、技术革新，或者在企业技术改造、引进中，掌握关键技术，解决关键技术难题和安全隐患，对提升产品质量有突出贡献；
(四)在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献；
(五)在传技带徒方面成绩突出，所带徒弟多人成为单位技能骨干或者在市级以上技能竞赛中取得优异成绩。
第七条选拔东营市首席技师，以近5年工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献。
第三章选拔程序
第八条符合本办法第六条规定的人员所在单位，应当组织本单位专家和技能人员进行评议，广泛征求意见，确定推荐人选，向劳动保障部门推荐。
第九条推荐东营市首席技师需填报《东营市首席技师申报表》，并提供下列材料：
(一)职业资格证书；
(二)主要技术成果及获奖证明；
(三)书面事迹材料。
第十条县区劳动保障部门和市直部门、单位对推荐人选材料进行审核，经县区政府负责人审定或者市直部门、单位集体研究同意后，将人选名单和有关材料报送市劳动保障部门。
第十一条市劳动保障部门组织成立东营市首席技师评审委员会。评审委员会成员不少于13人，其中专家应占70%以上，其他由劳动保障、经贸、国有资产管理、工会等部门、单位的人员组成。
评审委员会下设专业评议组，负责对东营市首席技师推荐人选的测试、初评，专业评议组的意见作为评审委员会评审表决的重要依据。每个专业评议组由5至7名专家组成。评审委员会和专业评议组人员不得重复担任。
每次评审前重新确定评审委员会和专业评议组成员。
第十二条东营市首席技师推荐人选材料经市劳动保障部门审查后，由专业评议组初评，提出初定人选。
第十三条评审委员会对初定人选进行综合评价，以无记名投票方式确定东营市首席技师考察人选，报市人才工作领导小组审定。
第十四条市劳动保障部门对审定的考察人选组织考察后，将人选名单予以公示，公示期为10日。公示期满无异议或者有异议经调查不属实的，报市政府批准，颁发《东营市首席技师》证书。
第四章待遇
第十五条所在企业对东营市首席技师可以实行年薪制，对其技术成果转化所得收益可以按照一定比例分配给个人。
第十六条东营市首席技师在管理期间，享受市政府津贴每人每月800元，享受健康查体每年一次。所需经费由市财政拨付。
第十七条东营市首席技师在申报科技计划项目和风险投资资金时，有关部门、单位优先予以支持。
第十八条东营市首席技师夫妻两地分居的，有关部门应当优先推荐安置。首席技师的父母、配偶父母、配偶和未婚子女愿意到首席技师单位所在地落户的，由首席技师本人申请，公安部门凭《东营市首席技师》证书办理户口迁移手续。
第十九条东营市有突出贡献的技师被评为东营市首席技师的，保留东营市有突出贡献的技师称号，不再享受东营市有突出贡献的技师津贴。
东营市首席技师被评为山东省首席技师的，不再享受东营市首席技师待遇。
第五章管理
第二十条建立首席技师档案，根据工作实际，由所在单位和个人共同制定5年管理目标和年度计划，报市劳动保障部门和行业主管部门备案。
第二十一条按照东营市首席技师年度管理计划和目标，由市行业主管部门和所在单位进行考核，考核结果记入东营市首席技师档案，同时将管理工作书面总结报送市劳动保障部门。市劳动保障部门应当对管理情况进行检查。
第二十二条市人事部门将东营市首席技师纳入东营市高层次人才库管理，对有关情况立卷归档。
市劳动保障部门应当与东营市首席技师建立经常性联系制度，及时为其提供必要服务。
第二十三条东营市首席技师应当积极参加政府组织的有关公益性活动，发挥业务专长。
第二十四条市劳动保障、经贸等部门在不同行业选择建立东营市首席技师工作站，组织东营市首席技师参加技术攻关、咨询及技能交流等活动。
第二十五条东营市首席技师管理期间变动工作的，原所在单位应当及时报市劳动保障部门备案。
第二十六条东营市首席技师管理期间具有下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按照东营市首席技师管理：
(一)不再主要从事技能工作的；
(二)调往市外工作的；
(三)出国逾期不归的；
(四)其他原因不宜继续作为首席技师管理的。
第二十七条东营市首席技师管理期间具有下列情形之一的，由所在单位提出意见，所在县区或者市直主管部门、单位同意后，经市劳动保障部门核实，市人才工作领导小组审核后，报市政府批准，取消其东营市首席技师称号和有关待遇：
(一)采取不正当手段骗取东营市首席技师称号的；
(二)被追究刑事责任的；
(三)因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或者严重后果的；
(四)其他原因不宜继续作为东营市首席技师管理的。
第二十八条行政管理部门工作人员在东营市首席技师选拔管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十九条本办法自发布之日起施行。
关于公布第二批全国企事业知识产权示范创建单位名单的通知
国家知识产权局
关于公布第二批全国企事业知识产权示范创建单位名单的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团知识产权局，国务院有关部门（机构）知识产权管理部门：
为深入实施国家知识产权战略，全面推进创新型国家建设，进一步提升我国企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理能力，在第一批全国企事业单位知识产权示范创建工作的基础上，我局开展了第二批全国企事业知识产权示范创建工作。根据各地申报与推荐情况，经专家评审、考察等评选程序，确定大唐移动通信设备有限公司等146家单位为第二批全国企事业知识产权示范创建单位，现予公布。
示范创建期为两年。第二批示范创建工作的内容和要求另行通知。
特此通知。
中华人民共和国国家知识产权局
二○一○年七月十四日
联系人：专利管理司企业管理处 徐俊峰 孙朗
电 话：010—62086568 3685
传 真：010—62020895
第二批全国企事业知识产权示范创建单位名单.doc
http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/tz/gz/201007/P020100720572024765362.doc