吉林省人民政府


吉林省人民政府关于批转省体改委等部门《吉林省企业集团组建与管现暂行办法》的通知
吉林省人民政府



各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
省政府同意省体改委、经贸委、工商局、计委、财政厅、国有局《吉林省企业集团组建与管理暂行办法》，现转发给你们，请按照执行。

吉林省企业集团组建与管理暂行办法

第一章 总 则
第—条 为适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需要，规范企业集团的组织、行为和管理，维护社会经济秩序，促进企业集团的健康发展，根据《中华人民并和国公司法》等国家有关法律、法规及省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称企业集团是指以母子公司（母子企业，下同）为主体的，以产权为主要纽带，通过投资、协作等多种方式，与众多的企事业单位共同组成的经济联合体。企业集团不是企业法人。
第三条 企业集团的母公司（核心企业，下同）、子公司（紧密层企业，下同）和其他成员单位均具有法人资格，依法享有民事权利和承担民事责任。分公司、分厂和不具有法人资格的企事业单位不作为独立的成员单位。
第四条 组建和发展企业集团的目的，是形成和发挥企业群体优势，充分发挥大企业的主导作用，优化产业组织结构，推动生产要素合理流动，促进资源合理配置和技术进步，实现规模经济，提高整体效益和市场竞争能力，增强国家宏观调控能力。
第五条 组建和发展企业集团的基本原则：
（一）符合国家产业政策，符合国家和省经济发展战略的要求；
（二）坚持公平竞争，防止行业垄断和地区封锁；
（三）坚持政企职责分开，企业集团的母公司及其他成员单位不能兼有政府行政管理和行业管理职能；企业集团也不能承担上述职能；
（四）坚持出资人自愿，政府予以引导。

第二章 企业集团的组建与终止
第六条 企业集团必须具备的条件：
（一）企业集团必须有一个母公司（母企业，下同〉。母公司可以是从事生产经营的企业，也可以是专门从事资产经营或两者兼营的企业。其规模必须达到国家中一型以上企业标准，或注册资本达到5000万元人民币以上。
（二）母公司至少拥有五个控股子公司（子企业，下同）。
（三）企业集团应有多层次联结的成员单位。除必须拥有五个以上控股成员企业外，还应有参股成员企业和协作成员企业。
（四）具有企业集团成员单位并同遵守的集团章程。
第七条 企业集团章程应当载明下列事项：
（一）企业集团名称（并可载明简称、外文名称及缩写）；
（二）集团母公司名称、住所和经营场所，
（三）企业集团的宗旨；
（四）遵守国家法律、法规和接受监督管理的内容；
（五）集团母公司的主导作用；
（六）企业集团成员单位之间生产经营、科研开发联合的方式；
（七）企业集团协商议事机构的产生原则、办法、程序、职责、任期和协商、协调活动的内容范围；
（八）企业集团协商议事机构负责人的产生原则、办法、程序、任期及职权范围；
（九）企业集团名称的使用及权限；
（十）企业集团成员单位的权利、责任和义务；
（十一）分股成员和协作成员单位参加或退出企业集团的条件、办法和程序；
（十二）企业集团的活动经费来源及管理办法；
（十三）企业集团章程的制定、修改、解释和终止；
（十四）其他需要载明的事项；
（十五）制定日期。
企业集团成员（母公司的全资、控股企事业单位除外）单位的法定代表人，应当在集团章程上签名并加盖本单位印章。
第八条 集团母公司是公司制企业，可称集团有限责任公司或集团股份有限公司。
第九条 组建企业集团，须经省政府授权部门批准。
企业集团母公司须向审批机关提交下列文件：
（一）组建企业集团的申请报告；
（二）企业集团章程；
（三）企业集团成员单位名单（按控股、参股和协作成员单位分别列出）；
（四）证明母公司投资控股、参股的有效材料和文件；
企业集团经批准后，由集团母公司及时到工商行政管理部门办理登记手续，经核准登记后方可成立。
第十条 企业集团有以下情形之一时，应予终止：
（一）集团母公司破产、解散等重大变化；
（二）企业集团成员单位之间关系发生重大变化，已不再具备企业集团基本条件的；
（三〉企业集团章程规定终止条件出现的；
（四）政府依法决定终止的。

第三章 企业集团的内部管理
第十—条 企业集团应建立母子公司的管理体制。按产权联结和生产经营、科研开发协作关系，集团成员单位分为母公司、子公司（控股成员，下同）、参股成员和协作成员。
第十二条 控股成员是指母公司投资达到控股程度的子公司，包括下列企事业单位：
（一）全部资本是母公司投入的；
（二）原行政隶属于母公司或通过改变行政隶属关系行政划归母公司管理的，国家和省授权将集团成员单位的国有资产（股份）由母公司承担资本经营和管理责任的；
（三）母公司投资达到控股程度的；
（四）上述成员单位的全资、控股子公司。
控股成员不得持有母公司股份。
按照有关规定，子公司应与母公司合并会计报表。
第十三条 参股成员是指母公司或控股成员投资未达到控股程度，承认集团章程的企、事业法人。
第十四条 协作成员是指与母公司、子公司有长期稳定的生产经营和科研开发协作关系，承认集团章程的企、事业法人。
第十五条 由母公司长期承包、租赁的企事业法人，是特殊类型的企业集团成员。母公司应分别依照承包、租赁合同或协议对其实施管理。
第十六条 母公司在企业集团中处于主导地位，对外代表企业集团。
第十七条 母公司依照《公司法》对控股、参股成员单位行使股东权利。并从集团整体利益、产品特征和市场竞争的实际出发，通过母公司章程和控股成员的章程，划分母公司与控股成员的经营管理权责。母公司主要通过在子公司治理结构中的代表行使决策和管理权。
第十八条 母公司与控股成员、参股成员和协作成员之间的权利、责任和义务，应在母公司章程和企业集团章程中载明。
第十九条 企业集团应设立协商议事机构（理事会、管理委员会或其他名称），其产生办法，议事规则及职责由企业集团章程规定。
协商议事机构的负责人由母公司的法定代表人担任，其他成员按企业集团章程规定产生，不需要由政府或其他机构任命。日常工作可由母公司的职能部门负责。

第四章 政府对企业集团的管理
第二十条 集团母公司是省直管辖企业，由省体改委会同省经贸委、工商局、财政厅、国有资产管理局等部门审批；集团母公司是市、州、县（市）管辖企业，由市、州政府授权部门会同有关部门审核后，报省体改委会同省经贸委、工商局、财政厅、国有资产管理局等部门审批。
属于特大型企业集团，集团母公司是按《公司法》新设立的股份有限公司，以政府部门转为经济实体企业为母公司组建的企业集团，报省体改委会同省经贸委、工商局、财政厅、国有资产管理局等部门，提出审核意见，报省政府审批。
集团母公司属于国务院管辖或国家部门管辖的，报国务院授权部门审批。
企业集团经批准后，集团母公司是省直管辖的企业到省工商行政管理部门进行登记，集团母公司是市、州管辖的企业，到市、州工商行政管理部门进行登记；集团母公司是县（市）管辖的企业，到县（市）工商行政管理部门进行登记。
第二十—条 政府依法通过母公司对企业集团进行必要的指导、协调、监督和服务。
第二十二条 政府对企业集团进行宏观经济管理。主要是：
（一）通过制定社会经济发展规划和产业政策及产业政策实施要点，引导和支持企业集团健康发展。
（二）禁止设立垄断性的企业集团；
（三）建立和完善市场规则与市场体系，积极培育各种要素市场，鼓励资产存量的优化配置，促进资产合理流动，为企业集团的发展壮大创造良好的外部环境。
（四）对企业集团的发展规划、技术改造、专业标准化等方面进行指导。
第二十三条 符合国有资产授权经营条件的企业集团母公司，可向省国有资产管理局提出申请，经省政府同意后，由省国有资产管理局会同有关部门下发批文，对集团某些成员单位的国有资产实行经营管理。
第二十四条 政府有关部门应抓紧制定和完善适应企业集团健康发展的有关方面的规章，制度和办法。
第二十五条 在深化改革过程中，国家和省出台的有关政策、措施，可在部分条件较好的企业集团先期试点。
第二十六条 企业集团必须遵守国家、省有关的法律、法规、规章，接受政府的政策指导和监督。

第五章 原有企业集团和原有“集团公司”的规范
第二十七条 本办法实行前组建的企业集团、集团公司（包括集团股份有限公司、集团有限责任公司、“集团公司”）（以下简称原有企业集团、原有集团公司），要按照《公司法》和本办法进行规范。
第二十八条 省政府及其授权部门审批的原有企业集团、原有集团公司，由省体改委会同省经贸委、工商局、国有资产管理局等部门负责规范确认；市、州政府及其授权部门审批的原有企业集团、原有集团公司（含个别县市自行批准的），由市、州政府授权部门会同有关部门负责规范
和审核后，报省体改委会同省经贸委、工商局、国有资产管理局等部门确认。
第二十九条 原有企业集团在规范期限内达到企业集团条件的，由集团母公司持确认材料到原登记机关重新登记；没达到企业集团条件的，工商行政管理部门不给重新登记，其母公司不得称集团股份有限公司、集团有限责任公司，并及时到原登记机关办理更名手续。
第三十条 没有组建企业集团而单独设立的原有集团公司，在规范期限内，以原有集团股份有限公司、原有集团有限责任公司为集团母公司组建企业集团，达到组建企业集团条件的，由集团母公司到有关部门办理集团审批手续和登记手续后，集团母公司方可称集团股份有限公司或集团
有限责任公司；以原有“集团公司”做集团母公司组建企业集团，须按《公司法》将其改制为公司制企业或将其更名为非公司企业后，达到组建企业集团条件的，由集团母公司到有关部门办理集团审批手续和登记手续，方可成立企业集团。
达不到组建企业集团条件的原有集团股份有限公司、原有集团有限责任公司、原有集团公司，工商行政管理部门不给重新登记，也不得称集团股份有限公司、集团有限责任公司、“集团公司”，并及时到工商行政管理部门办理企业更名手续。

第六章 附则
第三十—条 本办法自发布之日起施行。省内以往制定的有关企业集团的规定与本办法不一致的，按本办法执行。




1995年12月11日
国务院


中华人民共和国财产保险合同条例

1983年9月1日，国务院

第一章 总 则
第一条 本条例依据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定制定。
第二条 本条例所指的财产保险，包括财产保险、农业保险、责任保险、保证保险、信用保险等以财产或利益为保险标的的各种保险。
本条例中的保险事故，是指发生保险合同责任范围内的事故。
第三条 财产保险的投保方（在保险单或保险凭证中称被保险人），应当是被保险财产的所有人或者经营管理人或者是对保险标的有保险利益的人。投保方向保险方申请订立保险合同，负有交纳保险费的义务。
第四条 保险合同当事人根据《中华人民共和国经济合同法》第五十条规定，向合同管理机关申请调解或仲裁，应从其知道或应当知道保险事故发生之日起一年内提出。

第二章 保险合同的订立、变更和转让
第五条 投保方提出投保要求，填具投保单，经与保险方商定交付保险费办法，并经保险方签章承保后，保险合同即告成立，保险方并应根据保险合同及时向投保方出具保险单或者保险凭证。
第六条 投保方可以与保险方订立预约保险合同。保险方应当根据保险合同向投保方出具预约保险单，以资证明。
预约保险合同应当订明预约的保险责任范围、保险财产范围、每一保险或一地点的最高保险金额、保险费结算办法等。
在预约保险合同有效期内，投保方应当将预约保险合同范围内的每一笔保险，按规定及时向保险方书面申报；保险方对投保方每一笔书面申报，均应当视作预约保险合同的一部分，按保险合同承担保险责任。保险方有权查对申报内容，如有遗漏，投保方必须补报。
投保方有权要求保险方对申报的每一笔保险，出具单独的保险单。
第七条 在订立保险合同时，保险方应当将办理保险的有关事项告知投保方；投保方应当按照保险方的要求，将保险方在决定其是否接受承保或者据以确定保险费率所需了解的有关主要危险情况告知保险方。
保险合同成立后，如果发现投保方对本条上款所述的主要危险情况不申报或者有隐瞒或者作错误的申报，保险方有权解除保险合同或者不负赔偿责任。
第八条 由于投保方的故意而发生保险事故，造成保险财产损失的，保险方不承担赔偿责任。
第九条 在保险合同有效期内，投保方和保险方可以协议变更保险合同的内容。对于变更保险合同的任何协议，保险方均应当在原保险单、保险凭证上批注或者附贴批单，以资证明。
第十条 保险合同一经成立，保险方不得在保险有效期内终止合同。如果按法律或者保险合同的协议，保险方提前终止保险合同时，则应将按日计算的未到期的保险费，退还投保方。
投保方要求终止合同时，保险方有权按照国家保险管理机关规定的短期费率表的规定，收取自保险生效日起至终止合同日为止的保险费，退还投保方原已交付的保险费。但货物运输和运输工具的航程保险，保险责任一经开始，除非保险合同另有规定，投保方不能要求终止合同，也不能要求退还保险费。
第十一条 除货物运输保险的保险单或者保险凭证可由投保方背书转让，毋须征得保险方同意外，其他保险标的的过户、转让或者出售，事先应当书面通知保险方，经保险方同意并将保险单或者保险凭证批改后方为有效，否则从保险标的的过户、转让或者出售时起，保险责任即行终止。

第三章 投保方的义务
第十二条 投保方应当按照约定的期限，交付保险费，如不按期交付保险费，保险方可以分别情况要求其交付保险费及利息或者终止保险合同。保险方如果终止合同，对终止合同前投保方欠交的保险费及利息，仍有权要求投保方如数交足。
第十三条 投保方应当遵守国家有关部门制订的关于消防、安全、生产操作和劳动保护等有关规定，维护劳动者和保险财产的安全。
保险方可以对被保险财产的安全情况进行检查，如发现不安全因素，应及时向投保方提出消除不安全因素的合理建议，投保方应及时采取措施消除。否则，由此引起保险事故造成的损失，由投保方自己负责，保险方不负赔偿责任。
第十四条 保险标的如果变更用途或者增加危险程度，投保方应当及时通知保险方，在需要增加保险费时，应当按规定补交保险费。投保方如不履行此项义务，由此引起保险事故造成的损失，保险方不负赔偿责任。
第十五条 在发生保险事故后，投保方有责任采取一切必要措施，避免扩大损失，并将事故发生的情况及时通知保险方。如果投保方没有采取措施，保险方对由此而扩大的损失，有权拒绝赔偿。

第四章 保险方的赔偿责任
第十六条 保险方对发生保险事故所造成的保险标的的损失或者引起的责任，应当按照保险合同规定履行赔偿责任。
除另有协议者外，保险方的赔偿责任是对投保方在发生事故当时实际遭受的损失负责赔偿，但最高以保险标的的保险金额为限。如有分项保险金额的，最高以各该分项保险标的的保险金额为限。
保险方在赔偿保险财产损失时，应当将损余物资的价值和投保方从第三者取得的赔偿，在保险赔偿金额中扣除。
第十七条 投保方为了避免或者减少保险责任范围内的损失而进行施救、保护、整理以及诉讼所支出的必要的合理费用，以及为了确定保险责任范围内的损失所支付的对受损标的检验、估价、出售的合理费用，按照保险合同的规定，由保险方负责偿还，但最高以保险金额为限。
第十八条 投保方要求保险方赔偿时，应当提供损失清单和施救等费用清单以及必要的帐册、单据和证明。保险方收到投保方要求赔偿的单证后，根据保险合同的规定，核定应否赔偿；在与投保方达成有关赔偿金额的协议后，应在十天内偿付。保险方如果不及时偿付，则应承担违约责任，自确定赔偿金额之日起十日后开始按中国人民银行当时对企业短期贷款利率支付违约金。
第十九 保险标的发生保险责任范围内的损失，应当由第三者负责赔偿的，投保方应当向第三者要求赔偿。如果投保方向保险方提出赔偿要求时，保险方可以按照保险合向规定，先予赔偿，但投保方必须将向第三者追偿的权利转让给保险方，并协助保险方向第三者追偿。

第五章 附 则
第二十条 公民个人同保险方签订的保险合同，参照本条例执行。
第二十一条 涉外财产保险合同参照本条例执行。
第二十二条 海上保险合同，除法律另有规定外，适用本条例的规定。
第二十三条 本条例自发布之日起施行。