四川省人民政府工作规则
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府工作规则》的通知
川办发［2004］17号
各市（州）人民政府，省级各部门：
《四川省人民政府工作规则》已经2004年8月19日省政府第42次常务会议修订通过，现予印发。
四川省人民政府
二○○四年八月二十四日
四川省人民政府工作规则
（二○○四年八月十九日省政府第42次常务会议修订通过）
第一章 总 则
一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》，结合四川省人民政府工作实际，制定本规则。
二、省政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府，深入推进“三个转变”，促进四川发展新跨越。
三、省政府组成人员要履行宪法、法律、法规赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
四、省政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能和工作作风，改进管理方式，增强执行力，提高行政效能，切实贯彻省政府各项工作部署。
第二章 组成人员职责
五、省政府由下列人员组成：省长、副省长、秘书长、各委员会主任、各厅厅长。
六、省政府实行省长负责制。省长领导省政府的工作；负责常务工作的副省长协助省长处理省政府的日常工作，副省长协助省长工作。
七、省长召集和主持省政府全体会议。省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持省政府常务会议。省政府工作中的重大事项，必须经省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。对紧急和突发性重大事件，来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副省长协调处理后，向省长报告。
八、省长代表省政府向省人民代表大会及其常务委员会报告工作。省长或副省长代表省政府参加省人民代表大会及其常务委员会并报告工作；省政府的工作部门受省政府的委托向省人民代表大会及其常务委员会汇报某一方面的工作。
九、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作或专项任务并代表省政府进行外事活动。
十、秘书长在省长领导下，协助负责常务工作的副省长处理省政府的日常工作，领导省政府办公厅的工作。
十一、省长出国访问期间，由负责常务工作的副省长代行省长职务。
十二、省政府各委员会主任、各厅厅长负责本部门的工作。
各委员会、各厅根据法律、国务院的行政法规、决定、命令和地方性法规、国务院部门的规章、省政府的规章、决定、命令，在本部门的职权范围内制定规范性文件。
审计厅在省长和审计署的双重领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 政府职能
十三、省政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十四、健全经济调节职能，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，改善投资环境，发挥比较优势，加强对外经济贸易和区域经济合作，推进西部大开发，实现经济增长、增加就业和稳定物价。
十五、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统
一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
十六、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和政府规章，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
十七、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益，建设服务型政府。
第四章 决策机制
十八、省政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十九、全省国民经济和社会发展计划、财政预决算草案、地方性法规草案和议案、行政规章、经济调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定及其他急要事项等重大决策，由省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。
二十、各部门提请省政府讨论决定的重大决策建议，必须以全省的基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估，由法制机构作法律分析。涉及相关部门的，应充分协商；涉及基层的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
二十一、省政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
二十二、各部门、各市（州）政府必须坚决贯彻落实省政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。省政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 依法行政
二十三、依法行政的核心是规范行政权力。省政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
二十四、省政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时提出地方性法规草案，制定政府规章，修改或废止不相适应的法律规范，确保地方性法规草案和政府规章的质量。
二十五、各部门、各市（州）政府制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国务院、省政府的决定、命令以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由省政府制定政府规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门和市（州）政府规范性文件要依法及时报省政府备案，由省政府法制机构审查并定期向省政府报告。制定机关要定期对规范性文件进行清理。
二十六、省政府的规章和提请省人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案由省政府法制机构审查或组织起草，经省政府常务会议讨论、审定。省政府规章的解释工作由省政府法制机构承办。
二十七、按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。严格实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错或错案责任追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 行政监督
二十八、省政府要自觉接受省人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督，向其报告工作、接受质询，依法备案政府规章；接受省政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
二十九、省政府各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向省政府报告。
三十、加强全省行政系统内部监督，严格执行行政复议法和四川省行政执法监督条例，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的行政行为并主动征询和认真听取市（州）政府及其部门的意见和建议。
三十一、省政府及各部门要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；省政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十二、省政府及各部门要进一步推行政务公开，接受新闻舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题。对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向省政府报告。要加强电子政务建设，拓展公众知情、参与和监督的渠道，重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第七章 工作部署
三十三、省政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作部署并根据形势和任务的变化及时作出调整。
三十四、省政府提出的年度工作目标、工作重点、工作措施和年度立法计划，确定需要讨论和审议的政府规章和地方性法规草案，省政府召开的全省性会议和制发的公文等事项，形成省政府年度工作部署下发执行。
三十五、各部门、各市（州）政府要认真落实省政府年度工作部署并在年中和年末向省政府报告执行情况。省政府办公厅负责催办、督查并适时作出通报。
第八章 会议制度
三十六、省政府实行省政府全体会议和省政府常务会议制度。
三十七、省政府全体会议由省长、副省长、秘书长和省政府组成部门的各委员会主任、各厅厅长组成。省军区负责同志参加会议。
省政府顾问、副秘书长、省政府各直属机构、综合办事机构和省级有关单位（含中央与地方双重领导单位）负责同志列席省政府全体会议。邀请省人大常委会、省政协、省法院、省检察院、各民主党派、工商联、各人民团体负责人和无党派人士代表列席省政府全体会议。
省政府全体会议一般每半年召开一次，由省长召集和主持。省政府全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院及省委的重要指示、决定和重要会议精神；
（二）讨论和决定省政府工作中的重大事项；
（三）部署省政府的重要工作；
（四）通报全省经济社会形势；
（五）讨论提交省人民代表大会审议的《政府工作报告》；
（六）讨论通过按照法律规定需由省政府全体会议决定的其他重要事项。
三十八、省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，会议出席人员必须在常务会议组成人员的半数以上。省军区负责同志参加会议。
省政府顾问、副秘书长、省政府办公厅有关副主任、与议题有关的省级部门主要负责人列席省政府常务会议。根据需要邀请省人大常委会、省政协有关领导及有关部门和新闻单位的主要负责同志列席省政府常务会议。
省政府常务会议一般每月召开3次，如有需要可临时召开。由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持。省政府常务会议的主要任务是：
（一）研究制订完成党中央、国务院和省委下达的重要任务的措施，讨论决定上报国务院和省委的重要请示、报告；
（二）研究分析全省经济社会形势；
（三）讨论决定省政府工作安排、立法计划和其他重要事项；
（四）讨论和审议提交省人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案等议案以及须经省人民代表大会及其常务委员会通过的人事任免事项；
(五)讨论决定由省政府公布的规章、决定、命令和规范性文件；
(六)听取有关部门、市（州）政府的专题汇报，研究有关政策措施，讨论决定有关重要事项；
(七)依照法律、法规和有关规定，讨论决定省政府各部门负责干部的职务任免；各部门、各市（州）负责干部的奖惩以及以省政府名义召开的需要市（州）政府负责同志参加的会议和以省政府名义对个人、集体的表彰、奖励及授予荣誉称号等；
（八）通报和讨论省政府其他事项及省长认为须经常务会议讨论决定的事项。
三十九、提请省政府全体会议和省政府常务会议讨论的议题，由省政府分管领导同志协调或审核后提出，报省长确定。省政府全体会议和省政府常务会议的组织工作由省政府办公厅负责，文件和议题于会前送达与会同志。
四十、省政府领导同志不能出席省政府全体会议和省政府常务会议，向省长或负责常务工作的副省长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
四十一、省政府全体会议和省政府常务会议的纪要由省长签发；会议讨论决定的事项宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，报省长或负责常务工作的副省长审定。
四十二、副省长、秘书长受省长委托或按照分工召开专题会议，研究、协调和处理有关省政府工作的问题。
四十三、省政府及各部门召开的工作会议要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门召开的全省性会议不得要求以省政府或省政府办公厅的名义召开，一般不邀请市（州）政府负责人出席，确需邀请的须报省政府批准。全省性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。
第九章 公文审批
四十四、各部门、各市（州）政府报送省政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》的规定。除省政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一律送省政府办公厅统一按规定程序办理，一般不得直接向省政府领导同志个人报送公文。各部门报送省政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
四十五、各部门、各市（州）政府报送省政府审批的公文，由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，重大事项报省长审批。如属有关部门职责范围内的问题，由省政府办公厅直接转交有关部门办理，承办部门应及时向省政府办公厅反馈办理结果。
四十六、省政府的规章，发布的决定、命令，向省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会提出的草案、议案，人员任免，由省长签署。
四十七、以省政府名义发文，经省政府分管领导同志审核后，由省长签发。属于分管副省长职权范围的事项并以省政府函件下达的，可授权分管副省长签发；常规事项的行文，可由秘书长签发。
以省政府办公厅名义下发的政务类公文，由分管副省长或省政府秘书长签发。以省政府办公厅名义下发的事务类函件可由秘书长或副秘书长签发。
各部门报请以省政府或省政府办公厅名义发文，可根据情况授权有关部门冠“经省政府领导同意”并由分管副省长或秘书长审签后向各部门、各市（州）政府行文。
省政府及省政府办公厅的公文以及省政府各部门发布的规范性公文，除需要保密的外，应及时公布。
四十八、省政府及各部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
第十章 作风纪律
四十九、省政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。建设学习型政府。省政府通过举办讲座等方式组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。省政府领导同志及各部门负责人参加，至少一季度安排一次。
五十、省政府领导同志和各部门负责同志要坚持求真务实，深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。
五十一、省政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
五十二、省政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按中央和省有关规定办理。
五十三、省政府组成人员必须坚决执行省政府的决定，如有不同意见可在省政府内部提出。在没有重新作出决定前，不得有任何与省政府决定相违背的言论和行为；代表省政府发表涉及未经省政府决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经省政府同意。
五十四、省政府组成人员必须严格执行报告和请假制度。省长与负责常务工作的副省长一般不同时外出。副省长、秘书长出访、出差和休假应事先报告省长或负责常务工作的副省长。省长、副省长、秘书长外出活动的安排和在外地的活动情况应及时告知省政府办公厅。由省政府办公厅通报其他领导同志。
省政府各部门主要负责人外出，应事先向省政府办公厅报告，由省政府办公厅向省政府领导同志报告。对省政府召开的会议，各部门负责人应按省政府通知要求出席；因故不能出席的，应提前向会议组织人请假，未经同意不得由他人代替出席。
五十五、省政府及各部门要增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理。省政府组成人员要严格遵守中央和省有关廉政建设的规定，严格遵守廉政承诺，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利，坚决拒收礼金；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级和基层的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
杭州市国有资产流失查处办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１４６号
《杭州市国有资产流失查处办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 任保兴
一九九九年十一月三十日
杭州市国有资产流失查处办法
第一条 为加强国有资产流失查处工作，维护国家所有者权益，制止国有资产流失，根据国务院《国有企业财产监督管理条例》及国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市行政区域人国有资产流失的查处工作。
第三条 本办法所称国有资产，包括企业国有资产和行政事业单位国有资产。
企业国有资产，是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产（包括国有土地），以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有财产。行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的，法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位使用的土地和其他资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的资产。
本办法所称国有资产流失，是指我市对国有资产负有管理、经营和使用责任的单位或者个人在履行职责过程中违反法律、法规和有关规定，造成国有资产损失。
第四条 国有资产流失查处应当遵循以下原则：
（一）维护国家所有者权益，依法制止和挽回损失；
（二）不得侵犯企业经营自主权和其他所有者的合法权益；
（三）以事实为依据，以法律为准绳。
第五条 负有国有资产管理和经营责任的单位和个人，应当遵守法律、法规和国家有关规定，对国有资产的保值增值负责，防止国有资产流失。
第六条 国有资产行政主管部门、主管委（办、局）按照职责分工对市国有资产授权经营公司（控股公司）、市直管企业和行政事业单位的国有资产流失行为进行处理，处理情况应报市人民政府。
第七条 市国有资产授权经营公司（控股公司）、市直管企业应当按照本办法的规定，负责对其投资企业发生的国有资产流失行为进行调查，并依照规定进行处理，处理情况应报市国有资产行政主管部门、主管委（办、局）。需要给予行政处罚的，应报有关行政管理部门作出决定；需要对责任人给予行政处分的，按干部管理权限决定。
第八条 财政、税务、审计、监察等部门依照各自法律、法规查处国有资产流失行为的，应当将情况通报市国有资产行政主管部门、主管委（办、局）。市国有资产行政主管部门、主管委（办、局）应当定期向市人民政府报告国有资产流失及其查处情况，并提出相应的措施。
第九条 以下国有资产流失行为都应查处：
（一）在国有资产产权变动时，不按规定进行资产评估，造成漏评、少评或者授意资产评估机构在资产评估中故意压低资产评估价值；
（二）在国有资产产权转让时，超越权限，擅自处置或非法交易，或将国有资产低价出让或无偿转让给其他单位或个人；
（三）违反规定，擅自低价发包或出租国有资产；
（四）违反规定将国有资产低价折股、低价出售或无偿让渡给其他单位或个人；
（五）在公司制企业和中外合资、合作企业设立或经营管理过程中，国有资产出资单位或其委派的股权代表与他方恶意串通，损害国家所有者权益或对损害国家所有者权益的行为不反对、不制止；
（六）未经国有资产投资主体同意，擅自以国有资产为其他单位、个人或组织提供担保；
（七）违反有关规定，擅自将国有资产截留或转移到境外，造成该部分资产流失和损失；
（八）组织、参与私分国有资产；
（九）违反合同约定提前支付款项，或者对到期应收的款项不采取有效措施收取，以及没有合同约定，擅自为他人代垫款项造成国有资产权益损失；
（十）泄露本单位商品秘密，造成国有资产权益损失；
（十一）国有企业经营者在行使经营权时，违反规定，不接受所有者监督，滥用企业经营权，造成国有资产权益损失；
（十二）非法炒作股票、从事期货投机交易以及盲目投资造成不良后果；
（十三）国有资产投资主体非法干预其投资企业经营权，造成国有资产权益损失；
（十四）违反规定，擅自捐款、赞助、擅自将款项借予他人；
（十五）对国有资产流失放任不管以及对国有资产流失情况隐瞒不报或作虚假报告；
（十六）因违法转让土地使用权、违法用地、违法建设造成国有资产损失；
（十七）其他依法应查处的国有资产流失行为。
第十条 市国有资产行政主管部门、主管委（办、局）在调查国有资产流失案件中，可以依法采取下列措施：
（一）查阅、复制与该国有资产流失行为有关的文件、资料，包括经济往来文书、财务会计凭证和帐册等；
（二）要求有关单位和有关人员如实反映情况，提供材料；
（三）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经市国有资产行政主管部门、主管委（办、局）负责人批准，可以先行登记保存与国有资产流失有关的文件、资料和财物；
（四）提请有关部门依法查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款，必要时提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；
（五）法律、法规规定的其他措施。
第十一条 为查明案件，对于需要解决的专门性问题，可以聘请有资质的单位或专门技术人员进行鉴定；需要进行财务审计和资产评估的，可委托有资质的社会中介机构进行审计和评估。
第十二条 对国有资产流失行为调查取证时，必须有两名以上工作人员参加。
第十三条 查处国有资产流失行为的工作人员应当实事求是、客观公正、保守秘密、廉洁自律。
查处国有资产流失行为的工作人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第十四条 查处国有资产流失的部门，有权依法责令国有资产流失单位或其国有资产投资主体采取下列方式挽回流失的国有资产：
（一）制止、纠正造成国有资产流失的行为；
（二）制止他人侵权行为并请求赔偿；
（三）恢复原状，收回流失的国有资产；
（四）对于造成国有资产流失的合同，依法向人民法院或者仲裁机构提起诉讼或仲裁。
第十五条 有关行政执法部门对造成国有资产流失的单位和个人，应依照有关法律、法规和规章的规定给予相应的行政处罚。
第十六条 国有资产流失单位对造成国有资产流失的主管领导和直接责任人员，可给予降低工资、停发奖金等经济处理，并可按权限予以降职、撤职、辞退和解聘。
第十七条 市国有资产行政主管部门、主管委（办、局）对造成国有资产流失的主管领导和直接责任人员，按以下规定予以处罚：
（一）造成国有资产损失数额５万元以上，２０万元以下，或者损失数额不足５万元，但占企业实收资本额（或股本总额）的１０％至２０％的，给予通报批评或行政警告、记过处分，并处以３０００元以上１００００元以下的罚款；
（二）造成国有资产损失数额２０万元以上，１００万元以下，或者损失数额不足２０万元，但占企业实收资本额（或股本总额）的２０％至３０％的，给予行政记大过、降级和追回奖励、用风险抵押金赔偿、扣薪处分，并处以１００００元以上３００００元以下的罚款；
（三）造成国有资产损失数额在１００万元以上，或者损失数额不足１００万元，但占企业实收资本额（或股本总额）的３０％以上的，给予行政撤职、留用察看和追回奖励、用风险抵押金赔偿、降薪的处分，并处以５００００元的罚款。
第十八条 市国有资产授权经营公司（控股公司）、市直管企业对其投资企业发生的国有资产流失行为，也可按本办法的要求制定相应的处理办法。
第十九条 对有下列情形之一的国有资产损失责任人，给予禁入处理：
（一）故意损害国有资产，情节严重的；
（二）造成重大损失，并致使该企业不能正常运转的；
（三）由于主观原因，造成企业连续亏损三年以上，经考核连年不称职的。
第二十条 查处国有资产流失的部门，对造成国有资产流失的单位主管领导和直接责任人员，应当向有关部门建议给予行政处分。有关部门应按规定进行处理，并将处理结果告知市国有资产行政主管部门。
查处国有资产流失的部门，在查处国有资产流失行为中，对涉嫌触犯刑律的，应当移送司法机关处理。
第二十一条 国有资产流失查处部门有下列行为之一的，由市人民政府责令改正；造成严重后果的，对主管领导和直接责任人员由上级机关或所属单位给予行政处分：
（一）未按照规定履行监督职责，对国有资产流失的总体情况不掌握、不反映，不采取相应措施的；
（二）超越权限干预企业经营权，侵犯企业合法权益的。
第二十二条 各区、县（市）人民政府国有资产行政主管部门、主管委（办、局）查处所属单位国有资产流失的行为，适用本办法。
第二十三条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。