江苏省苏州市人大常委会


苏州市长江防洪工程管理条例

（１９９９年７月２９日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定
１９９９年１０月３０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


第一条 为了加强长江防洪工程管理，保证工程完好和安全，维护人民生命和财产安全，
保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》
、《江苏省水利工程管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的长江江堤（包括双山沙洲堤）、通江河道的闸外
港堤、老江堤、通江（港）涵闸等各类长江防洪工程和设施（以下简称防洪工程）。
第三条 各级人民政府应当加强对防洪工程管理的统一领导，负责本条例的组织实施和监
督执行。
第四条 防洪工程实行专业管理和统一管理与分级管理相结合的原则。
第五条 任何单位和个人都有保护防洪工程的义务。
对管理和保护防洪工程做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门
给予表彰和奖励。
第六条 市人民政府水行政主管部门是本市行政区域内防洪工程的主管机关，对防洪工程
实施统一管理。
沿江各县级市人民政府水行政主管部门是本行政区域内防洪工程的主管机关，按照分级管
理的权限及上级主管部门的统一规划和技术要求，负责防洪工程的管理和监督。
在汛期，防洪工程的运行和管理，必须服从有关防汛指挥机构的调度指挥和监督。
第七条 沿江各县级市人民政府应当按照精简、效能、规范、统一的原则，建立健全防洪
工程管理机构，并保证管理机构的日常管理经费。
第八条 防洪工程管理机构受同级水行政主管部门的委托，行使下列职责：
（一）负责防洪工程的运行、维修和养护等日常管理工作；
（二）按照防洪工程管理规范要求，负责防洪工程的检查、观测工作，建立健全防洪工程技
术档案；
（三）制止侵占、破坏、毁损防洪工程等违法行为；
（四）对涉及防洪工程安全的各项活动进行监督检查；
（五）对单位或者个人在防洪工程管理范围内建设各类防洪工程实施技术指导和监督；
（六）执行同级水行政主管部门交办的其他事项。
第九条 防洪工程管理范围规定如下：
（一）江堤：迎水坡外的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）。背水坡有顺堤河的，以顺堤
河（含水面）为界；没有顺堤河的，堤脚外十米至十五米。
（二）闸外港堤：迎水坡外的水域、滩地。背水坡有顺堤河的，以顺堤河（含水面）为界
；没有顺堤河的，堤脚外八米至十米。
（三）老江堤：内外堤脚外的护堤地。
（四）通江涵闸：
１．中型涵闸：上游河道、堤防各二百米至五百米；左右侧各五十米至二百米。
２．小型涵闸：上游河道、堤防各一百五十米至三百米；左右侧各五十米至一百五十米。


３．水闸上、下游河道各五十米至一百米范围内的水域划定为警戒区，树立标志牌。
第十条 防洪工程管理范围内属于国家所有的土地，经县级市土地行政主管部门登记，同
级人民政府核发国有土地使用权证书，由防洪工程管理机构管理和使用；其中经省水行政主管部
门或者流域管理机构批准，由其他单位或者个人占用的，经县级市水行政主管部门登记，并领取
河道工程占用证的，可以继续由原单位或者个人占用。
防洪工程管理范围内属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变，但从事各项活动必须
遵守有关法律、法规和本条例规定。
第十一条 防洪工程管理范围内禁止下列行为：
（一）破坏、毁损各类防洪工程和机电设备、水文、通讯、供电、观测、测量、标志等设
施；
（二）在堤防和护堤地上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、垦种、放牧、开采砂石土料、
爆破，毁坏护坡、护坎、林木植被，擅自搬运、翻动防汛块石等危害防洪工程安全的行为；
（三）擅自建房、圈围墙、筑渠、贮存易燃易爆物品、堆放物料、设置贸易市场、埋设管
道、缆线或者兴建与防洪工程无关的各类建筑物、构筑物；
（四）在闸外港堤和通江涵闸管理范围内设置影响行水、通航的建筑物、障碍物、渔网渔
簖或者弃置沉船；
（五）在水闸警戒区河道内游泳、捕鱼和擅自停泊船只；
（六）向长江和通江河道的水域、滩地弃土，倾倒垃圾、废渣、农药，排放其他有毒有
害的污水和废弃物；
（七）在长江禁采区、禁采期内采砂取土；
（八）擅自围垦长江滩地；
（九）任意平毁和擅自拆除、变卖、转让、出租防洪工程设施及其用地；
（十）在顺堤河内从事水产养殖活动。
第十二条防洪工程保护范围规定如下：
（一）江堤、闸外港堤：背水坡有顺堤河的，顺堤河外河口线以外一百米至二
百米；没有顺堤河的，堤脚外一百五十米至二百米。
（二）老江堤：堤两侧各五十米。
第十三条 在防洪工程保护范围内禁止开河、挖筑鱼塘、开凿深井、采砂取土、爆破等危
害防洪工程安全的行为；不得擅自建造永久性建筑物，确需建造的，应当经县级市水行政主管部
门审查同意。
第十四条 防洪工程管理范围和保护范围由县级市人民政府水行政主管部门会同土地行政
主管部门根据本条例第九条、第十二条的规定，提出划定方案，经县级市人民政府批准后予以公
告，并埋设标志界石。
第十五条 长江堤顶道路是防洪工程建设、管理和防洪抢险的专用道路，与防洪工程建设
、管理、防汛检查、抗洪抢险等无关的机动车辆（摩托车除外）不得上堤行驶。确需上堤行驶的
，必须经防洪工程管理机构同意。
堤顶道路应当保持畅通，任何单位和个人不得在路面上设置障碍。
利用堤顶道路建成的等级公路，在不影响防洪工程安全的前提下，按照公路管理的有关规定通
行机动车辆。
第十六条确因生产、经营和经济发展需要，必须在防洪工程管理范围内新建、改建、扩建
桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口和其他工业、民用建筑等建设项目的，
建设单位或者个人在按照国家规定程序报请批准前，其中的工程建设方案应当先向当地水行政主
管部门提出书面申请，经有关水行政主管部门审查同意；建设项目选址涉及公路、航道等有关部
门的，由水行政主管部门会同交通等有关部门审查。
计划管理部门审批防洪工程管理范围内的建设项目改变其性质、规模、地点的，应当征得
有关水行政主管部门的同意。
建设项目经计划管理部门批准后，建设单位或者个人应当将批准文件和施工计划送当地水
行政主管部门备案，并按照批准的要求组织施工。
本条规定的建设项目竣工验收，应当有水行政主管部门参加。
第十七条 占用防洪工程的建设单位或者个人，必须按照防洪工程管理的要求，负责占用
防洪工程的建设、管理、维修和养护，并接受水行政主管部门的指导和监督。
第十八条 防洪工程运行、维修、养护、加固和更新改造等所需经费，实行分级负担，并
纳入各级政府财政年度计划。
第十九条 违反本条例第十一条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法
行为，赔偿损失或者采取补救措施，没收违法所得，并可以对个人处一千元以下罚款，对单位处
一万元以下罚款；情节严重的，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上五万
元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予
行政处分；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十三条规定，县级以上人民政府水行政主管部门除责令停止违法
行为，限期恢复原状或者补办有关手续外，并可以处一万元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条第一款规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令上
堤机动车辆离开堤顶道路，并可以处五十元以上二百元以下罚款。
违反本条例第十五条第二款规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令限期清除道路障
碍，并可以处五百元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十六条规定，建设项目的工程建设方案未经水行政主管部门审
查同意，或者未按照审查同意的方案施工的，县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行
为，补办审查手续；建设项目严重影响防洪工程安全的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆
除；建设项目影响防洪工程安全但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，并可以处一万
元以上十万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十七条规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改
，采取补救措施；逾期不整改也不采取补救措施的，代为采取补救措施，所需费用由占用防洪工
程的建设单位或者个人承担。
第二十四条 阻挠、威胁防洪工程管理人员执行公务，蓄意制造水事纠纷，强制管理人员
改变工程设施控制运行方案的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第二十五条 水行政主管部门和防洪工程管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽
职守、违章运行，致使国家和人民利益遭受损失的，由所在单位或者上级主管部门根据情节轻重
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十六条 本条例自１９９９年１２月１日起施行。


江苏省南京市人民政府


南京市著名商标认定和保护办法

政府令第182号


　　《南京市著名商标认定和保护办法》已经２０００年４月２２日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年五月十一日


　　第一章 总则

　　第一条 为规范南京市著名商标（以下简称市著名商标）认定工作，保护市著名商标所有人的合法权益，提高本市产品的知名度和市场竟争能力，促进本市经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称市著名商标，是指本市商标所有人拥有的具有较高市场覆盖面和占有率、享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依照本办法认定的注册商标。

　　第三条 市著名商标的认定和保护适用本办法。本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。

　　第四条 南京市工商行政管理部门（以下简称工商）负责市著名商标的认定和保护工作。其他有关部门、行业协会在各自的职责范围内，配合工商部门做好市著名商标的认定与保护工作。其他任何组织和个人不得认定和评选市著名商标。

　　第五条 市著名商标的认定应当遵循公开、公平、公正的原则。

　　第六条 市、区、县人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体和个体工商户提高商品质量和信誉，争创市著名商标。对在认定和保护工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。


　　第二章 认定

　　第七条 申请认定市著名商标应当符合下列条件：
　　（一）商标所有人为在本市依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及其他经济组织；
　　（二）该商标自核准注册之日起实际使用已满三年；
　　（三）使用该商标的市场覆盖面和占有率在同行业中位居前列；
　　（四）使用该商标商品近三年的销售额、利税或者出口创汇额等，在同行业中居领先地位；
　　（五）该商标在相关公众中具有较高的认识程度；
　　（六）使用该商标商品的质量稳定可靠，连续三年市级上质量监督抽查合格，具有较高的市场信誉；
　　（七）商标所有人有严格的商标印刷、使用、宣传、管理、保护制度和措施，无侵犯他人注册商标专用权的行为。

　　第八条 市著名商标采取自愿申请、集中认定的办法。商标注册人认为其商标符合本办法第七条规定的，均可向所在地县级以上工商部门提出申请。

　　第九条 申请认定市著名商标的，应当提交下列文件：
　　（一）《南京市著名商标认定申请表》；
　　（二）经有关部门签章的《企业法人营业执照》、《营业执照》以及事业法人、社团法人登记证明复印件；
　　（三）经县级以上工商部门签章的《商标注册证》复印件；
　　（四）使用该商标商品的市场覆盖面和占有率情况；
　　（五）使用该商标商品近三年的市级以上《产品质量考核合格证书》；
　　（六）使用该商标商品近三年的销售额、利税、出口创汇情况；
　　（七）使用该商标商品的广告发布情况；
　　（八）商标注册人的商标管理制度和措施；
　　（九）市工商部门认为应当提交的其他文件。
　　上述材料必须真实、可靠、并标明出处。

　　第十条 县级工商部门应当在收到申请人提交的申请和证明材料之日起三十日内对有关材料进行初审。符合条件的，签署意见后向市工商部门推荐；不符合条件的，退回申请材料并说明理由。

　　第十一条 申请人对县级工商部门初审意见有异议的，可以向市工商部门请求复核。市工商部门自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定。异议成立的，不予受理，并退回申请材料。

　　第十二条 市工商部门收到县级工商部门推荐的申请或直接受理申请后，应当在六十日内对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。认为符合申请认定条件的，直接进行评审；认为不符合申请认定条件，退回申请材料并书面说明理由。
　　第十三条 市工商部门对申请材料进行论证，根据本办法第七条规定的认定条件，对申请人的注册商标是否具备市著名商标资格进行认定。 　　

　　第十四条 有下列情形之一的，不予认定：
　　（一）申请人弄虚作假的；
　　（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家商标评审委员会请求撤销，正在审理的；
　　（三）违反认定程序的；
　　第十五条 市著名商标一经认定，由市工商部门颁发《南京市著名商标证书》，并予以公告。
　　第十六条 市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满三个月或者因特殊原因在有效期满后三个月内，市著名商标所有人可以向工商部门申请延续。符合本办法第七条规定条件的，应当予以确认延续，每次延续有效期为三年。


　　第三章 保护和管理

　　第十七条 市著名商标一经认定，该商标所有人可以在其核定使用的商品及商品的包装、装潢、说明书、合格证、商品交易文件、广告宣传展览以及其他业务活动中使用“南京市著名商标”字样、标志。其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、合格证、商品交易文件、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“南京市著名商标”的字样、标志。

　　第十八条 市著名商标自公告之日起，他人以市著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，可能引起公众误认的，工商部门不予核准登记。认定前，已经工商部门依法核准登记的除外。

　　第十九条 他人以市著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢使用的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。

　　第二十条 他人以市著名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装潢使用或者作未注册商标使用，暗示该商品与市著名商标所指商品有某种联系的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。

　　第二十一条 他人以广告或者其他方法丑化、诋毁市著名商标的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。

　　第二十二条 各级工商部门应当加强对市著名商标的管理，建立健全管理制度和档案，监督检查市慕名商标的使用、保护情况，查处侵犯市著名商标的行为。

　　第二十三条 被评为南京市名牌产品的商品可以优先认定为市著名商标。被认定为市著名商标的，市工商部门优先推荐参加中国驰名商标和江苏省著名商标的认定。

　　第二十四条 市著名商标所有人应当履行下列义务：
　　（一）市著名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更事项报送市工商部门备案；
　　（二）市著名商标所有人许可他人使用其市著名商标的，必须依法办理许可使用手续，并同时报市工商部门备案；
　　（三）市著名商标所有人以商标权投资的，应当按有关规定进行商标评估，并报市工商部门审查，市工商部门应当在接到审查申请之日起三十日内作出决定。市著名商标所有人依法转让其市著名商标的，该商标的市著名商标资格应当按本办法的规定重新认定；
　　（四）市著名商标所有人必须加强商标的内部管理，提高产品和服务质量，维护市著名商标的声誉。

　　第二十五条 市著名商标所有人有下列行为之一的，由市工商部门撤销其市著名商标；
　　（一）以提供虚假证明材料等不正当手段获取市著名商标的；
　　（二）市著名商标所指商品已不符合本办法第七条第（三）至（七）项规定条件的；
　　（三）市著名商标所有人超越商标注册核定使用的商品范围使用“南京市著名商标”字样、标志、经工商部门责令限期改正后仍不改正的； 　　
　　（四）市著名商标的资格未按本办法第十六条规定延续或者未按本办法第二十四条第　　　（三）项规定重新认定的；
　　（五）其他违反法律、法规行为，严重影响市著名商标声誉的。


　　第四章 法律责任

　　第二十六条 违反本办法第四条第二款规定的，由市工商部门责令停止评选和认定，可以处以三万元以下的罚款。

　　第二十七条 违反本办法第十七条第二款规定的，由县级以上工商部门责令消除有关字样、标志，可以并处一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款。

　　第二十八条 违反本办法第十九条规定，损害市著名商标所有人权益的，由县级以上工商部门依照《中华人民共和国商标法实施细则》第四十三条的规定处罚。

　　第二十九条 违反本办法第二十条规定的，由县级以上工商部门责令停止违法行为。可以并处一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款。

　　第三十条 违反本办法第二十一条规定的，由县级以上工商部门责令停止违法行为，可以并处二百元以上一千元以下的罚款；属经营行为的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。

　　第三十一条 工商部门工作人员在认定和保护市著名商标工作中，滥用职权，徇私舞弊的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




　　第五章 附则

　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。