农产品质量安全检测机构管理办法
农业部
农产品质量安全检测机构管理办法
农业部令第7号
第一章 总 则
第一条 为加强农产品质量安全检测机构管理，规范农产品质量安全检测机构考核，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称考核，是指省级以上人民政府农业行政主管部门按照法律、法规以及相关标准和技术规范的要求，对向社会出具具有证明作用的数据和结果的农产品质量安全检测机构进行条件与能力评审和确认的活动。
第三条 农产品质量安全检测机构经考核和计量认证合格后，方可对外从事农产品、农业投入品和产地环境检测工作。
第四条 农业部负责全国农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门（以下简称省级农业行政主管部门）负责本行政区域农产品质量安全检测机构考核的监督管理工作。
第五条 农产品质量安全检测机构建设，应当统筹规划，合理布局。鼓励检测资源共享，推进县级农产品综合性质检测机构建设。
第二章 基本条件与能力要求
第六条 农产品质量安全检测机构应当依法设立，保证客观、公正和独立地从事检测活动，并承担相应的法律责任。
第七条 农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的管理和技术人员。
从事农产品质量安全检测的技术人员应当具有相关专业中专以上学历，并经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。
第八条 农产品质量安全检测机构的技术人员应当不少于5人，其中中级职称以上人员比例不低于40％。
技术负责人和质量负责人应当具有中级以上技术职称，并从事农产品质量安全相关工作5年以上。
第九条 农产品质量安全检测机构应当具有与其从事的农产品质量安全检测活动相适应的检测仪器设备，仪器设备配备率达到98%，在用仪器设备完好率达到100%。
第十条 农产品质量安全检测机构应当具有与检测活动相适应的固定工作场所，并具备保证检测数据准确的环境条件。
从事相关田间试验和饲养实验动物试验检测的，还应当符合检疫、防疫和环保的要求。
从事农业转基因生物及其产品检测的，还应当具备防范对人体、动植物和环境产生危害的条件。
第十一条 农产品质量安全检测机构应当建立质量管理与质量保证体系。
第十二条 农产品质量安全检测机构应当具有相对稳定的工作经费。
第三章 申请与评审
第十三条 申请考核的农产品质量安全检测机构（以下简称申请人），应当向农业部或者省级人民政府农业行政主管部门（以下简称考核机关）提出书面申请。
国务院有关部门依法设立或者授权的农产品质量安全检测机构，经有关部门审核同意后向农业部提出申请。
其他农产品质量安全检测机构，向所在地省级人民政府农业行政主管部门提出申请。
第十四条 申请人应当向考核机关提交下列材料：
（一）申请书；
（二）机构法人资格证书或者其授权的证明文件；
（三）上级或者有关部门批准机构设置的证明文件；
（四）质量体系文件；
（五）计量认证情况；
（六）近两年内的典型性检验报告2份；
（七）其他证明材料。
第十五条 考核机关设立或者委托的技术审查机构，负责对申请材料进行初审。
第十六条 考核机关受理申请的，应当及时通知申请人，并将申请材料送技术审查机构；不予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。
第十七条 技术审查机构应当自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请材料的初审，并向考核机关提交初审报告。
通过初审的，考核机关安排现场评审；未通过初审的，考核机关应当出具初审不合格通知书。
第十八条 现场评审实行评审专家组负责制。专家组由3-5名评审员组成。
评审员应当具有高级以上技术职称、从事农产品质量安全检测或相关工作5年以上，并经农业部考核合格。
评审专家组应当在3个工作日内完成评审工作，并向考核机关提交现场评审报告。
第十九条 现场评审应当包括以下内容：
（一）质量体系运行情况；
（二）检测仪器设备和设施条件；
（三）检测能力。
第四章 审批与颁证
第二十条 考核机关应当自收到现场评审报告之日起10个工作日内，做出申请人是否通过考核的决定。
通过考核的，颁发《中华人民共和国农产品质量安全检测机构考核合格证书》（以下简称《考核合格证书》），准许使用农产品质量安全检测考核标志，并予以公告。
未通过考核的，书面通知申请人并说明理由。
第二十一条 《考核合格证书》应当载明农产品质量安全检测机构名称、检测范围和有效期等内容。
第二十二条 省级农业行政主管部门应当自颁发《考核合格证书》之日起15个工作日内向农业部备案。
第五章 延续与变更
第二十三条 《考核合格证书》有效期为3年。
证书期满继续从事农产品质量安全检测工作的，应当在有效期满前六个月内提出申请，重新办理《考核合格证书》。
第二十四条 在证书有效期内，农产品质量安全检测机构法定代表人、名称或者地址变更的，应当向原考核机关办理变更手续。
第二十五条 在证书有效期内，农产品质量安全检测机构有下列情形之一的，应当向原考核机关重新申请考核：
（一）检测机构分设或者合并的；
（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化的；
（三）检测项目增加的。
第六章 监督管理
第二十六条 农业部负责对农产品质量安全检测机构进行能力验证和检查。不符合条件的，责令限期改正；逾期不改正的，由考核机关撤销其《考核合格证书》。
第二十七条 对于农产品质量安全检测机构考核工作中的违法行为，任何单位和个人均可以向考核机关举报。考核机关应当对举报内容进行调查核实，并为举报人保密。
第二十八条 考核机关在考核中发现农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，应当予以警告；情节严重的，取消考核资格，一年内不再受理其考核申请：
（一）隐瞒有关情况或者弄虚作假的；
（二）采取贿赂等不正当手段的。
第二十九条 农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，考核机关应当视情况注销其《考核合格证书》：
（一）所在单位撤销或者法人资格终结的；
（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化，不具备相应检测能力，未按本办法规定重新申请考核的；
（三）擅自扩大农产品质量安全检测项目范围的；
（四）依法可注销检测机构资格的其他情形。
第三十条 农产品质量安全检测机构伪造检测结果或者出具虚假证明的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条的规定处罚。
第三十一条 从事考核工作的人员不履行职责或者滥用职权的，依法给予处分。
第七章 附 则
第三十二条 法律、行政法规和农业部规章对农业投入品检测机构考核另有规定的，从其规定。
第三十三条 本办法自2008年1月12日起施行。
关于印发《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定》的通知
湖南省公安厅
关于印发《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定》的通知
湘公通〔２００７〕３２号
各市、州、县公安局：
现将《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告省公安厅。
湖南省公安厅
二○○七年四月十一日
湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定
第一条 为规范我省公安机关办理吸毒类行政案件的执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《湖南省禁毒条例》等法律、法规、规章，结合本省公安行政执法工作实际，制定本规定。
第二条 国家禁止吸食或者注射鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因、二亚甲基双氧安非他明（摇头丸）、氯胺酮（Ｋ粉），以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的行为，凡符合本规定确定条件的吸食、注射毒品的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三条 已满十四周岁不满十八周岁的人吸食、注射毒品的，从轻或者减轻处罚。
不满十四周岁的人吸食、注射毒品的，不予处罚，但应责令其监护人严加管教。
第四条 有下列情形之一的，减轻处罚或不予处罚：
（一）被胁迫或诱骗吸食、注射毒品的；
（二）主动投案向公安机关如实陈述吸食、注射毒品违法行为，确有悔改表现的；
（三）检举揭发他人吸食、注射毒品或其他违法犯罪活动，有立功表现的。
第五条 吸食、注射毒品人员自愿进入强制戒毒所或者戒毒脱瘾医疗机构戒毒并戒除毒瘾后被查获的，减轻或不予行政处罚。
第六条 对因吸食、注射毒品依法应当给予行政拘留处罚，有《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定的情形之一的，不执行行政拘留处罚。
第七条 有下列吸食、注射毒品行为的，应决定给予以下处罚：
（一）初次吸食、注射毒品的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。
（二）两次以上吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可并处两千元以下罚款。
（三）经强制戒毒后又吸食、注射毒品，不宜决定劳动教养的，处十日以上十五日以下拘留，可并处两千元以下罚款。
（四）对于吸食、注射毒品成瘾以及多次吸食苯丙胺类毒品成瘾，已经出现苯丙胺类兴奋剂依赖综合症的，依法予以行政处罚后，应决定强制戒毒。
对于查获的偶尔吸食冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品的违法人员，尿检苯丙胺类物质呈阳性，但尚无明显精神依赖症状的，不予决定强制戒毒。
（五）对查获的初次吸食注射毒品的未成年人或在校学生，依法给予行政处罚后，可不收入强制戒毒所戒毒。
第八条 盲、聋、哑等残疾人、严重疾病患者、怀孕或者哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女或有其他不宜决定强制戒毒情形的，经县级以上公安机关负责人批准后决定限期戒毒。
第九条 对吸食、注射毒品成瘾，经过强制戒毒或限期戒毒后又吸食、注射毒品的，依照《全国人大常委会关于禁毒的决定》和《公安机关办理劳动教养案件规定》的有关规定实行劳动教养。
第十条 同时具备下列情形的违法嫌疑人可认定为吸食、注射毒品成瘾：
（一）有证据证明其有吸毒行为，包括现行抓获、本人陈述或同吸人员及其他人员检举揭发和指控等；
（二）查获时尿样毒品检测呈阳性。
仅有尿检结论，没有其他相关证据不能认定吸毒成瘾。
第十一条 吸毒人员对尿样毒品检测结果有异议的，可以自收到或被告知尿样检测结果时起四十八小时内提出复核申请。办案单位对备份保存尿样的复核应当自申请提出后十二小时内完成。
第十二条 娱乐场所经营单位有下列违法情形的，应决定给予以下相应处罚：
（一）娱乐场所经营单位发现本场所内有吸食、注射毒品等违法活动而不及时报告公安机关的，由公安机关责令停业整顿，并处五千元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处一千元以上一万元以下罚款。
（二）为吸食、注射毒品等违法活动提供便利条件，尚未构成犯罪的，由公安机关责令停业整顿，并处五千元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处一千元以上一万元以下罚款。
第十三条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。
第十四条 办理行政案件所查获的毒品，吸食、注射毒品的用具，以及直接用于实施吸食、注射毒品的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
第十五条 公安机关办理吸毒类行政案件，应注意收集以下证据材料：
（一）询问吸食、注射毒品人员，制作询问笔录。
１、违法行为人基本情况；
２、吸食、注射毒品行为具体经过；
３、毒品的来源、种类、剂量。
（二）提取毒品及吸食、注射毒品所用的锡箔纸、注射器等物证，制作扣押清单，相关物证拍照附卷。
（三）进行尿样毒品检测，检测结果依法告知吸食、注射毒品的人员，尿检化验单附卷。
（四）询问举报人、抓获人及其他相关证人，就案件线索、举报、抓获等情况进行详细取证、制作询问笔录。
第十六条 本规定中的以上、以下均含本数。
第十七条 本规定由湖南省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起实施。二○○四年八月十二日省公安厅颁布的《湖南省公安机关办理吸毒类行政案件暂行规定（试行）》同时废止。