江西省卫生厅


江西省卫生厅关于印发《江西省专科医师培训管理暂行办法》的通知

赣卫科教发〔2008〕8号


各设区市卫生局、省直医疗卫生单位：

为逐步建立和完善我省专科医师培训制度，推进专科医师培训工作的开展，逐步建立起有利于医学人才成长的培训和管理制度，我厅制定了《江西省专科医师培训管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江西省专科医师培训管理暂行办法.doc


二00八年七月二十一日

附件：
江西省专科医师培训管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为适应卫生事业改革与发展需要，提高我省医疗机构的技术水平和卫生服务能力，保证我省专科医师培训工作顺利开展,根据卫生部有关专科医师培训的规定，特制定本管理办法。
第二条 专科医师培训是指医学专业毕业生完成院校教育之后，在专科医师培训基地中，以住院医师的身份，接受以提高临床能力为主的系统性和规范化的培训。专科医师培训过程分普通专科培训和亚专科培训两个阶段。
第三条 专科医师培训工作必须坚持科学发展观，遵循医学教育和卫生人才成长规律，适应卫生事业发展的需要，适应人民群众对医疗卫生服务的需求。专科医师培训的基本原则是：
（一）坚持政府主导，稳步推进的原则。各级卫生行政部门要加强对培训工作的指导，逐渐完善，稳步推进，注意发挥相关高等医学院校及社会团体的作用。
（二）坚持属地管理，资源统筹的原则。由各级卫生行政部门组织协调本地区各类医疗机构开展培训工作，统筹规划，整合资源，形成有利于临床医学人才培养的环境。
（三）坚持面向基层，突出重点的原则。以发展普通专科为重点，落实培训基地和培训规模，重点为农村和城市社区培养专科医师，为乡镇卫生院定向培养适用型专科医师、为城市社区卫生服务机构定向培养经规范化培训的全科医师。
（四）坚持规范培养，保证质量的原则。严格按照卫生部专科医师培训工作要求和标准，规范开展培训工作，采取有效措施，统一基地评审、统一基地管理、统一培训标准、统一公共科目课程设置、统一考核、统一发证，切实保证培训质量。
第四条 培训目标
通过专科医师培训，培训对象达到某一临床专科所需要的基本理论、基本知识和基本技能要求，成为能独立从事某一专科临床医疗工作的专科医师，达到临床主治医师和临床专业研究生同等水平。
第五条 培训对象
（一）普通专科培训阶段
1、具有高等院校医学专业本科及以上学历，拟从事临床医疗工作的人员。
2、已从事临床医疗工作并取得执业医师资格证书，要求接受培训的人员。
（二）亚专科培训阶段
经普通专科医师培训合格后，要求参加亚专科培训的人员。
第六条 培训要求
（一）普通专科培训阶段
1、具有良好的医德医风，热爱临床医学事业，全心全意为人民健康服务。
2、掌握本学科及相关学科的基本知识、基本理论和基本技能；能独立从事常见病、多发病的诊断与治疗；具备必要的临床思维能力。
3、掌握循证医学的理论和方法，具备阅读和分析专业性期刊的能力，可写出具有一定水平的文献综述或病例报道。
4、培训时间为3年，具有博士或硕士研究生学历者培训时间为2年。
（二）亚专科培训阶段
在达到普通专科医师培训要求的基础上，还应达到以下要求：
1、掌握本学科及相关学科较系统的专业理论知识，扎实的专业技能，较强的临床思维能力，能独立承担本亚专科某些疑难病症诊断与治疗、危重病人抢救工作。
2、具备一定的教学和科研能力，能对下级医师进行业务指导；掌握基本的临床科研方法，能结合临床实践，写出具有一定水平的学术论文。
3、掌握一门专业外语，可熟练阅读本亚专科的学术论文和相关文献，具有一定外语交流能力。
4、培训时间为1-4年，根据不同的亚专科要求确定培训时间。

第二章 组织管理
第七条 专科医师培训工作实行全行业属地管理。省卫生厅和各设区市卫生行政部门发挥各级继续医学教育委员会的职能，在专科医师培训工作中发挥研究、指导、协调和质量监控的作用。
第八条 江西省继续医学教育委员会（以下简称“省继教委”）下设专科医师培训工作办公室，负责专科医师培训有关日常工作，办公室设在省卫生厅科教处。
第九条 省继教委有关毕业后医学教育职责
（一）开展调查研究，制定全省毕业后医学教育和专科医师培训工作的方针、政策和发展规划；
（二）研究并提出全省毕业后医学教育和专科医师培训工作的总体规划和实施计划；
（三）审批普通专科医师培训基地，报卫生部备案；对亚专科医师培训基地进行初审，报卫生部批准；
（四）负责普通专科医师培训的考核工作，颁发《普通专科医师培训合格证书》;
（五）对全省毕业后医学教育工作进行指导和监督，对培训基地、培训过程和培训质量进行监督、检查和评估，公布相关信息，组织开展研讨与经验交流活动。
第十条 各设区市继续医学教育委员会有关毕业后医学教育职责
（一）提出本地区毕业后医学教育和专科医师培训工作的政策，制订具体实施计划；
（二）对普通专科医师培训基地进行初审，并报省继教委批准；
（三）指导辖区内专科医师培训工作，对培训基地、培训过程和培训质量进行监督、检查和评估；
第十一条 各级医疗机构应积极组织申报专科医师培训基地，并成立相应的管理机构，负责本单位专科医师培训管理工作，面向社会承担培训任务。

第三章 培训基地
第十二条 依据《卫生部专科医师培训基地认定条件和管理办法（试行）》和《卫生部专科医师培训基地标准（试行）》，结合我省的实际实际情况，普通专科培训基地设理论培训基地和临床培训基地，理论培训基地设在综合实力强、经国务院学位委员会批准具有临床医学专业学位授予点的高等医学院校，临床培训基地设在综合医院或专科医院。普通专科培训基地由省继教委审批，亚专科培训基地由卫生部审批。
第十三条 申报普通专科培训基地的单位按卫生部统一要求填写《专科医师培训基地申请表》，并签署意见和盖章后报省继教委。省继教委组织专家对申报普通专科培训基地的单位进行评估论证，并核定培训规模。
第十四条 临床培训基地必须具备下列前提条件：
（一）在培训期间，临床培训基地应给予培训对象工资和补贴，给予本单位同年资职工的同等待遇；
（二）为培训对象提供必要的社会保障；
（三）解决培训对象的人事档案管理和工龄认可问题；
（四）负责培训对象的执业医师资格考试报名和注册；
（五）与培训对象签订聘用合同或劳动合同以及培养协议；
（六）保证培训结束后大多数培训对象离开培训基地。
第十五条 各临床培训基地所在的医疗机构，应依据获准的培训基地种类及规模，制定招收计划和程序，面向社会公开招收培训对象，并严格按照培训标准实施培训工作。
第十六条 培训基地实行动态管理，一般每5年重审公布一次。拟审批通过的培训基地应进行为期二周的公示，广泛征求有关方面的意见和建议。

第四章 培训实施
第十七条 各培训基地应严格按照《卫生部专科医师培训标准总则和细则》组织培训工作。各培训基地于每年8月底前完成培训对象的招收工作，要求参加专科医师培训的人员填写《江西省专科医师培训申请表（普通专科）》（见附表），经培训单位审核同意后报省继教委备案。
第十八条 依据普通专科设置目录和培训标准，培训对象在经认可的普通专科培训基地中参加统一组织的培训。公共科目教学集中在理论基地完成，临床实践教学在临床基地完成。在理论基地和临床基地的教学过程中，可结合临床医学专业硕士培养目标，开设部分相关理论和实践课程。
第十九条 培训过程实施专科医师培训登记制度。培训对象应及时、准确、详细地将培训内容记录在《专科医师培训登记手册（普通专科）》中，并妥善保存，作为培训考核和检查培训过程的重要依据。培训基地及所在的医疗机构应建立完善的培训人员档案。
第二十条 专科医师培训工作实行培训基地主任负责制，普通专科培训基地应组织具备条件的医师组成师资队伍，对培训对象进行带教和指导。
第二十一条 进入亚专科培训阶段的对象依据亚专科设置目录和培养标准，在经卫生部认可的亚专科培训基地中进行培训。

第五章 培训考核
第二十二条 专科医师培训的考试考核，依据不同的培训内容，采取审核培训登记手册、考核临床病例管理与临床技能，以及笔试等多种方式。
第二十三条 考核的主要内容包括工作态度、医德医风、专业理论、临床能力等。要严格审核培训登记手册，切实达到培训标准要求的临床实践时间，以及病例、病种的要求。
第二十四条 培训对象必须参加以下几方面的考试或考核：
（一）公共科目考试：按照《卫生部专科医师培训标准总则和细则》要求组织对培训对象进行公共科目考试，由理论基地负责实施。
（二）轮转考核与年度考核：培训对象在完成培养标准规定的每一科室轮转培训后和完成年度培训后，由临床培训基地按照《卫生部专科医师培训标准总则和细则》要求组织考核。
（三）结业考核与发证：参加结业考核的培训对象必须取得执业医师资格证书，并通过公共科目考试和轮转、年度考核。
1、普通专科培训结业考核：普通专科培训阶段结束后，培训对象须参加省继教委统一组织的理论考试和临床实践技能考核，对合格者颁发《普通专科医师培训合格证书》，名单报卫生部备案。
2、亚专科培训结业考核：培训对象参加卫生部统一组织的的考试或考核，对合格者颁发《亚专科医师培训合格证书》。
第二十五条 各级继教委、医疗机构及其培训基地应严格按照培训标准组织考试考核，全面检查培训登记手册，对完成培训总则和细则规定的内容进行检查核对。对未完成培训内容要求的培训对象，取消其参加考试考核的资格,培训时间顺延；对弄虚作假者进行相应的处罚，对情节严重的取消其接受培训的资格。
第二十六条 省继教委对普通专科阶段的考试考核工作进行不定期的监督检查，对违规行为进行纠正。对未按照要求进行培训和考试考核的基地给予为期一年的整改时间，在整改阶段无明显改善的将取消培训基地资格。

第六章 保障措施
第二十七条 专科医师培训经费实行政府资助、单位支持、个人分担和社会捐资等多渠道筹集的方法，并采取专款专用的专项管理方式。
省级卫生行政部门每年预算中安排专科医师培训管理经费，包括培训相关标准制定、培训基地的评估与认可，培训质量监督检查等经费。各设区市卫生局相应安排一定的专科医师培训管理经费。
临床培训基地及其所在的医疗机构应提供培训对象的工资和补贴，带教师资增加工作量所需费用，培训基地建设、师资培训、考试考核和质量评估等费用。
培训对象承担参加培训考试和考核费用，国家规定的社会保障个人交费部分，因个人原因延长培训的费用。
社会团体可建立专科医师培训奖学金，资助优秀的培训对象参加培训。企业、保险公司、个人等可为专科医师培训提供资金或其他条件，共同促进专科医师培训工作的开展。
第二十八条 培训对象在参加培训期间，作为临床培训基地所在单位的工作人员承担相应工作任务，享受本单位同年资工作人员同等待遇。
第二十九条 在专科医师培训期间，符合条件的培训对象可申请参加执业医师资格考试和职称评审（考试），培训单位负责培训对象的执业医师资格考试报名、注册以及职称晋升和聘任等工作。
第三十条 根据国务院学位委员会《临床医学专业学位试行办法》，参加培训合格的培训对象可同时申请参加具有临床专业学位授予资质的高等院校开设的临床专业学位考试。获得《普通专科医师培训合格证书》的培训对象可申请临床医学硕士专业学位，获得《亚专科医师培训合格证书》并获得临床医学硕士专业学位的培训对象可申请医学博士专业学位。各培训基地要做好政策配套和衔接工作。
第三十一条 由各级医疗单位选送到培训基地参加培训的培训对象，应与原单位签订协议，原单位负责其人事档案管理、执业医师资格考试报名及注册、职称评定和聘任、培训期间的工资、基本福利待遇、社会保障等，培训结束后按照协议办理，培训基地不得留用。培训对象在培训期间的工龄应计入档案，与以后的工龄连续计算。
第三十二条 经培训合格的专科医师自主择业。
第三十三条 各级医疗机构要逐步建立专科医师准入制度，聘用经培训合格的专科医师，临床培训基地可择优少量留用，人事代理机构可优先推荐就业。

第七章 附 则
第三十四条 本规定由省卫生厅负责解释。
第三十五条 本规定自公布之日起实施。



附表：
编号：



江 西 省 专 科 医 师 培 训
（普通专科）


申

请

表




姓 名
毕业学校
申请时间




江 西 省 卫 生 厅 制


个人情况
姓 名
性 别 出生日期 年 月 日 一寸
彩色
近照
身 高 体 重 民 族
学 历 学 位 英语水平
毕业院校 毕业时间
健康状况 血 型 既往病史
政治面貌 婚姻状况 家庭住址
有何特长 身份证号
本人联系
方式 联系电话： 电子邮箱：
家庭联系
方式 联 系 人： 联系电话：
是否应届毕业生 □是 □ 否 是否有执业医师证 □有，执业范围 □无
学习
和工作
经历
（请从
高中
开始
填写） 起 止 时 间 所 在 学 校 或 单 位 学历/工作岗位





何时何地因何原因受过何种奖励或惩罚
培训
专科
志愿 第一： 第二： 第三：
是否服从调剂 是 □ 否 □
个人申明：本人保证所提交信息的真实性、合法性，承担因填写不实而产生的一切后果。

本人亲笔签名： 填表日期：
培训对象所在工作单位意见（有工作单位者填写）：


单位负责人： 年 月 日（盖章）
备注：培训对象须提供以下材料，请核对报名资料准备情况（请在方框内打“√”）：
1.申请表□ 2.毕业生就业推荐表 □原件/□复印件 3.加盖学校公章的成绩单 □原件/□复印件
4.个人简历□ 5. 英语等级证书或成绩单 □有/□无 6.身份证复印件 □
7.发表文章 □有（ 篇）/□无（对上述资料如不详实，培训基地有权拒收）
审核情况

培
训
基
地
所
在
单
位
审
核
意
见

该同志参加培训的普通专科：







单位负责人： 单位盖章：
年 月 日

单
位
主
管
部
门
意
见







负责人： 盖 章
年 月 日



省
卫
生
厅
意
见










盖 章
年 月 日



劳动部办公厅


关于做好农村富余劳动力流动就业工作的意见
劳动和社会保障部办公厅



做好农村富余劳动力就地安置和有序流动工作是劳动保障部门一项长期的工作任务。当前，城镇国有企业下岗职工基本生活保障和再就业任务十分艰巨，各级劳动保障部门要紧紧围绕这个中心任务，在协助政府做好就地就近转移的同时，处理好农村富余劳动力向城市流动的问题。要按
照形成市场导向就业机制的要求，坚持城乡统筹，进一步做好农村富余劳动力流动就业（简称流动就业）工作。现就有关问题提出以下意见：
一、突出重点，分类指导
再就业任务重的大中城市，要综合利用经济和行政手段，合理调控外来农村劳动力规模，确保下岗职工再就业。中小城市，特别是小城市，应统筹安排好城乡就业工作，积极引导农村富余劳动力合理有序流动，逐步开展城市统筹就业工作。中西部地区要加速培育和发展区域性劳动力市
场，要把农村富余劳动力就地安置与有序流动结合起来。把组织外出就业与鼓励回乡创业结合起来。农村富余劳动力流动量大的地区，要开展重点监控工作，搞好信息监测和流量调控。
劳动力输入、输出地区应统筹安排全年农村培训就业工作任务。每年1－4月，重点做好春运期间组织民工有序流动工作，贯彻国务院关于春运期间组织民工有序流动的各项方针政策，健全在当地政府领导下，劳动保障部门牵头，各有关部门协调配合、齐抓共管的工作机制，确保春运
安全顺畅。每年5－12月，重点做好流动就业管理、服务和培训等工作。
二、建立流动就业信息预测预报制度
要加强流动就业信息预测。劳动力输入、输出地区要开展外来农村劳动力需求或本地农村劳动力外出的统计分析和预测，建立常规化的流动就业信息预报制度，做好全年、半年和春节后3个月内的农村劳动力需求或外出信息的预测和预报。省级劳动保障部门要加强本省就业信息管理工
作，建立流动就业信息库，并统一和规范流动就业信息交流和发布制度。同时，按照流动就业信息预测预报的要求，定期向劳动保障部上报流动就业分析和预测信息。要充分发挥跨地区驻外劳务工作机构在跨省信息交流中的作用。
三、提高流动就业农村劳动力职业技能
各地要按照国务院的要求，逐步对未能继续升学并准备进城务工的农村初、高中毕业生实行劳动预备制培训。2000年，各地应实施农村劳动预备制的规划和工作方案，选择一些地区开展试点。农村劳动预备制培训的形式、内容和期限可根据城市用工需要或职业特点灵活掌握。劳动
力输入地区也要对符合劳动预备制条件的外来人员进行劳动预备制培训。对于未完成劳动预备制的外来农村劳动力，要会同用人单位帮助其完成规定的培训内容。
实行劳动预备制度开展流动就业农村劳动力职业培训，要依托现有技工学校、就业训练中心等职业培训机构，特别是县级职业培训机构。确定一些农村职业培训基地，建立劳务人才库。要推动劳务输出朝产业化发展，实行劳务输出的市场化运作、规模化经营和一体化服务。从事流动就
业服务的职业介绍机构可联合农村职业培训基地或相关职业培训机构，组成劳务输出联合体，实行用工信息、职业介绍、职业指导、职业培训和组织劳务输出等一体化服务。从事流动就业服务的职业机构也可与异地职业介绍机构或职业培训机构开展劳务输出跨地区联合运作。
四、加强区域劳务协作
各地应按照平等协商、互惠互利、协调发展的原则，进一步加强区域劳务协作，协作形式、内容、管理等实现规范化、制度化。要运用几年来开展区域劳务协作的经验，配合实施西部大开发战略，积极推进西部地区劳务协作，由西部地区省（区）及一些中部地区省共同建立西部劳务协
作区，开展中西部农村劳动力开发就业和劳务交流工作。
外出人员就业登记卡和外来人员就业证是搞好流动人口管理，掌握流动就业状况，开展流动就业管理的基础手段。要坚持在劳动力输出地发卡。外出人员就业卡应反映外出前职业培训情况，反映权益保障和就业服务等信息。外来人员就业证应记录外来后培训、就业、缴纳及享受社会保
险等情况。流动就业证卡应实行省内统一管理，防止重复发放。
跨地区驻外劳务工作机构是劳动力输出省在劳动力输入地设立的专门从事跨省流动就业服务的工作机构。劳动力输出地在劳动力输入地跨省设立劳务工作机构，应经本省劳动保障厅（局）批准。跨地区驻外劳务工作机构主要负责省际劳务协作联络，收集传递劳务供求信息，提供流动就
业跟踪服务，协助劳动力输入地开展相关管理和保障工作。
五、保障流动就业农村劳动力合法权益
劳动力输入地应按照国家和当地有关规定，规范流动就业者的劳动关系，妥善处理劳动争议。要加强流动就业者的劳动合同管理工作，明确基本权利和义务，加强执法检查力度，对使用农村劳动力多，权益保障问题突出的企业应进行重点监察和跟踪管理。要开展春运期间农村劳动力流
动就业专项监察，春节前，以工资支付、工作时间等劳动合同履行情况为重点，春节后，以规范职业中介行为，企业招用外来农村劳动力应依法签订劳动合同，维护劳动力市场秩序等为重点。要开展外来农村劳动力权益保障活动，继续严厉打击非法职业中介，对未经许可擅自开展流动就业
中介服务的机构要坚决取缔。外来农村劳动力调控的重点是新来的农村劳动力。对于已办理合法流动就业和用工手续，签订劳动合同的外来农村劳动力，在合同期内应依法妥善处理劳动关系，并按照有关规定，参加社会保险。
六、规范乡镇劳动就业服务工作
要健全和完善乡镇劳动保障工作职能，做好农村富余劳动力流动就业、就地安置和其他劳动保障工作。加强流动就业重点监控地区乡镇劳动服务工作，规范管理，抓好劳动力统计和监测、职业培训等基础工作，积极开展就地安置。各地要按照加强基础工作、健全工作职能、提高人员素
质的要求，搞好乡镇劳动服务工作。健全农村劳动力资源统计、劳动就业管理和服务等基础工作，并根据实际需要规范工作职能，包括就业统计、就业服务、职业培训和就地安置，以及其他受委托的劳动监察、劳动管理和社会保险事务等。应根据工作需要，充实乡镇劳动就业服务工作的力
量。从2000年起的2－3年内，要对乡镇劳动就业服务工作人员普遍开展一次业务培训。



2000年1月17日