黑龙江省牡丹江市人民政府


牡丹江市人民政府办公室 关于印发牡丹江市人民政府常务会议 管理办法的通知

牡政办综〔2005〕3 号


各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《牡丹江市人民政府常务会议管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○五年一月十九日


牡丹江市人民政府常务会议管理办法

为进一步规范市政府常务会议会务工作，不断提高会议质量和议事效率，根据《牡丹江市人民政府工作规则》 ( 牡政发〔 2005 〕 1 号 ) 的有关规定，特制定本管理办法。
第一条市政府常务会议由市长、副市长和市政府秘书长组成 , 市长助理、市政府副秘书长和有关部门主要领导列席会议。
第二条市政府常务会议由市长召集和主持。特殊情况可委托常务副市长召集和主持。
第三条市政府常务会议由市长根据工作需要决定召开，必须有市政府常务会议组成人员半数以上到会方能举行。
第四条市政府常务会议的主要任务：
（一）传达和讨论上级领导机关及市委、市人大的重要指示、决定、决议和会议精神，并提出具体贯彻意见；
（二）分析经济和社会发展形势，讨论通过经济和社会中长期发展规划、年度政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告及财政预算报告；
（三）讨论决定市政府下发的重要文件和涉及改革、发展、稳定等方面的重大事项及重要政策措施；
（四）讨论、决定呈报上级政府或市委的重要事项和提请市人大或其常委会审议的重要事项；
（五）市长认为需市政府常务会议讨论决定的事项。
第五条提请市政府常务会议讨论的议题原则上在一周前报送市政府常务秘书室，召开前一周内新报的提请议题，原则上安排在下一次市政府常务会议上讨论。确需由本次市政府常务会议讨论的重要工作或紧急事项，由市长签署同意上会意见。
第六条拟提请市政府常务会议讨论的议题，应具备下列条件：
（一）议题提请单位同议题内容所涉及的相关单位，经过沟通、磋商形成一致意见，并有提请单位和相关单位主要领导或主管领导签字；
（二）议题内容涉及法律、法规或需制发规范性文件的，须经市政府法制办公室审核、把关，并附审核意见；
（三）有主管副市长或市政府秘书长同意提请市政府常务会议讨论的签批意见。
第七条未经协调或存在分歧意见的议题，原则上暂缓上会。
第八条符合提请市政府常务会议讨论条件的议题，由市政府常务秘书室报经市政府办公室主任、市政府秘书长、常务副市长逐级审核后，报市长批准，按轻重缓急安排上会。
第九条提请议题的单位将议题报送市政府常务秘书室备案的同时，报送 20 份汇报材料，并附上议题说明。汇报材料应做到主题鲜明、重点突出、内容简洁、文字精炼，篇幅一般应控制在 2500 字以内。议题说明主要包括议题概要、需要会议议定的问题、会前协调情况和主管副市长意见等内容。
第十条市政府常务秘书室负责将议题汇报材料、议题说明和相关文件，在会前 3 个工作日内送市政府常务会议组成人员阅研。如果会议组成人员对议题拟定事项存在不同意见，议题提请单位或主管副市长要进行协调。市政府办公室要在会前 1 天收集会议组成人员对议题汇报材料的意见，并将会议组成人员阅研意见及分歧协调情况报送市长，由市长最后确定上会议题。
第十一条确定在市政府常务会议上讨论议题的汇报材料，由议题提请单位按统一文件格式铅印。
第十二条议题汇报人应为议题提请单位的主要领导，主要领导因故不能与会的，经市政府秘书长批准后，可由提请单位的主管领导汇报，同时通报市政府常务秘书室。
第十三条列席市政府常务会议的有关部门，应由本部门的主要领导出席，因故不能与会的，经主管副市长同意后，可委派本部门能够决定议题相关事项的主管领导出席，同时通报市政府常务秘书室。
第十四条参加市政府常务会议的有关人员，应在通知与会时间前 10 分钟到达候会室等候，在进入会场前将通讯工具一律关闭。
第十五条议题汇报单位汇报时要重点突出、言简意赅、简明扼要。议题汇报单位汇报后，由主管副市长做进一步阐述说明，然后按部门领导、市政府副秘书长、市政府秘书长、市长助理、副市长顺序发表意见，不发言的视为没有不同意见。
第十六条市政府常务秘书室负责市政府常务会议的会议通知、签到、录音、记录等会务工作。
第十七条市政府常务秘书室在市政府常务会议结束后 3 个工作日内形成市政府常务会议纪要初稿，并征求主管副市长和议题提请单位、相关职能单位的意见。
会议纪要由市政府办公室主任、市政府秘书长审核后，报市长签发。
第十八条市政府常务会议讨论决定的事项，宜于公开宣传的，应按政务公开的有关规定向社会公开，公开的内容与方式须经市政府秘书长审定，必要时须报常务副市长审定。


浙江省丽水市人民政府


关于印发2005年度丽水市政务信息先进单位和个人评比考核办法的通知

丽政办发〔2005〕50号



各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　近年来，我市政务信息工作有了明显的进步，已基本形成了一个网络健全、渠道畅通、服务良好的政务信息工作体系，为市领导把握全局、科学决策和实施领导提供了及时、准确、全面的信息服务。为进一步规范管理，促进工作，现将《2005年度丽水市政务信息工作先进单位和个人评比考核办法》印发给你们，请结合实际，进一步明确任务，落实责任，加大力度，争取今年我市的政务信息工作取得更大成绩。
　

二○○五年四月三十日


　　
2005年度丽水市政务信息先进单位和个人评比考核办法
　　
　　一、总则
为建立科学合理的政务信息评价标准，鼓励各地、各部门报送高质量信息，进一步提高信息服务的质量和水平，根据《丽水市政务信息工作实施细则》，制定本办法。
　　二、记分标准
市府办信息处对各县（市、区）、各部门报送并被国办、省府办、市府办信息刊物采用的信息实行信息质量记分制。具体标准如下：
　　（一）市府办《每日要情》、《丽水政务信息》、《网络信息专报》采用的信息，每条3分；《专报信息》采用的信息，每条5分；《送阅件》采用调研类信息，每条8分，其他5分；采用信息被市政府领导批示的，每条另加5分。同一条信息多位领导批示不重复记分。
　　（二）各县（市、区）、各部门报送的信息经市府办转报省政府办公厅的，每条记2分；被省政府办公厅刊物《每日要情》、《昨日要讯》、《专报国办信息》、《浙江值班信息》、《互联网信息专刊》采用的，每条另加10分；《值班信息快报》、《专报信息》采用的，每条另加20分；《参阅件》增刊采用，每条另加25分，普刊采用，每条另加30分；被省政府领导批示的，每条另加20分；经省政府办公厅转报被国务院办公厅信息刊物采用的，每条另加20分，被国办领导批示的，每条另加30分。重复采用重复计分。
　　（三）直报省政府办公厅被采用的信息，按照省府办记分标准记分。
　　（四）重大突发紧急信息未按逐级上报要求，而直报省府办被采用的不予记分。
　　三、考核办法
　　（一）按照上述记分标准每月进行统计，其结果在《丽水政务信息》专刊“信息采用情况通报”中公布。
　　（二）实行基础分制。县（市、区）政府办公室的基础分确定为每季市级刊物录用得分不少于90分，省级刊物每年录用得分不少于120分，其中省级刊物录用得分包括各县（市、区）直接报送得分和由市府办转报得分；市政府直属部门基础分为市级刊物每年录用得分不少于80分。
　　（三）年终根据全年总得分和基础分达标情况综合排定名次，基础分未达标的单位取消评先进资格。年度先进单位的名额：县(市、区）取前6名，市政府直属部门取前8名；先进个人名额由市府办酌情另定。先进单位及先进个人由市府办发文予以表彰。
　　（四）年度信息考核实行紧急突发信息迟报、漏报、瞒报、越级上报一票否决制。凡发生重大紧急信息瞒报、漏报、越级上报一次或迟报两次，取消该单位当年评先进资格。
　　四、附则
　　（一）本办法自2005年1月起施行。
　　（二）本办法由市政府办公室信息处负责解释。
　　
　　附件：丽水市政府办公室政务信息刊物简介
　　
丽水市政府办公室政务信息刊物简介
　　　　
　　为增强信息刊物的时效性、针对性和实用性，充分发挥政务信息服务领导、服务决策功能，进一步做好为市政府领导提供优质高效的信息服务，经研究，决定从2005年1月起，市政府办公室信息刊物作适当调整。改版后的信息刊物由丽水政务信息（分普刊、增刊两种）；每日要情；专报信息；送阅件；网络信息专报；领导批示抄告单；丽水市政府大事记；上报信息（国办、省府办）等八种刊物组成。
　　一、丽水政务信息
　　定位于“沟通情况、指导工作”，设“领导批示”、“工作吹风”、 “政策动向”、“热点追踪”、“工作动态”、“情况反映”、“统计分析”、“外地做法”、“简讯”等九个栏目，视时因情择用。
　　（一）领导批示。主要刊登市政府领导同志重要批示；
　　（二）工作吹风。主要刊发市政府重要工作部署及市政府领导同志重要讲话，对近期工作指导性意见和要求，考察调研活动情况等；
　　（三）政策动向。主要反映最新政策动向，国家各部委办局，省各厅局发布的行业指导性政策及建议；
　　（四）热点追踪。主要刊发各地、各部门关于经济社会热点、难点、焦点问题的重要分析、建议；
　　（五）工作动态。主要反映全市经济和社会发展过程中的重要情况和动态，市政府重要工作部署及市政府领导重要批示贯彻落实情况，各地、各部门重大工作部署，重大政策举措，主要工作阶段性成效，工作中创新性思路及举措；
　　（六）情况反映。主要刊登反映经济、社会生活中存在问题的负面性信息，各地、各部门工作中遇到的困难，基层反映，群众呼声，以及其他有必要报送市政府领导阅知和给予关注的问题性信息；
　　（七）统计分析。主要刊登反映我市经济社会发展阶段性情况的统计数据及其分析研究；
　　（八）外地做法。主要刊登外地重要工作经验及动态；
　　（九）简讯。其他有必要报送市政府领导阅知的简要信息。
　　围绕市政府阶段性中心工作和重大工作部署，可以增刊形式编发系列专刊。
　　每周编发1-2期，要求文字浓缩精炼，简明扼要。报送：市政府、市府办领导，发送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，丽水军分区，市法院、检察院，各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位。
　　二、每日要情
　　定位于“掌握情况，指导工作”。主要刊登当日或近日市政府领导的重要批示，全市经济社会发展过程中的重要情况。该刊每个工作日一期。文字从简，强调时效性。
　　报送范围同丽水政务信息，通常以电子版下发。
　　三、专报信息
　　将各地各部门上报的紧急重要信息按市政府领导的工作业务分工直接向领导专报的不定期内部刊物。主要内容：需要市政府领导紧急处理的重大问题；具有倾向性、苗头性而不宜扩大报送范围的重要问题；市政府领导紧急批示的贯彻落实情况；影响社会稳定的重大问题；重大灾情；带有敏感性的政治问题或有关社会稳定问题；尚在酝酿操作中的重要工作或重大改革的有关工作。该刊不定期出刊，一事一报，文字从简，强调时效性、针对性、内部保密性，随到随报，反应迅速。报送相关市长及对应秘书长，市政府秘书长，市府办主任、分管主任。
　　四、送阅件
　　刊登内容：篇幅较长而又需要完整提供市政府领导以利全面了解情况和科学决策的重大信息；市政府领导交办的专题工作情况反馈；市政府及市府办领导推荐的有一定篇幅的重要信息；重要社情民意反映；其他有必要报送市政府领导阅知的信息材料。
报送范围同《专报信息》，不定期出刊。
　　五、网络信息专报
　　刊登内容：主要从互联网上选登一些与丽水经济社会发展有关的问题、建议类信息，特别是负面及问题性的信息材料。
　　报送范围：市政府市长或分管市长
　　六、领导批示抄告单
　　由信息处通过电子网络及时将市政府领导在各种信息刊物上的批示抄告各相关县（市、区）政府及市直单位，同时纸质抄送市政府及市府办各领导。
　　七、丽水市政府大事记
　　根据《丽水市人民政府大事记编写制度》编发，主要内容：
　　（一）全市性重要会议、重大政务活动和重要节庆活动；
　　（二）党和国家领导人、各部委、省政府领导和省政府各部门主要领导来丽视察、调研活动；
　　（三）重要外宾、外省副省级以上领导、兄弟地市主要领导来丽考察、调研活动；
　　（四）市政府领导参加国务院、省政府召开的会议及组织的活动，重要的出国（境）访问、考察活动；
　　（五）全市各条战线取得的重大成绩和重大发明创造，受省人民政府以上表彰的先进人物和英雄模范人物，重点工程的开工和竣工情况；
　　（六）市政府直属各单位和机构设置与变动，县（市、区）及乡镇（办事处）行政区域调整情况；
　　（七）市政府领导的任免、奖惩等人事变动情况；
　　（八）本市范围内发生的重大社会动态、突发事件、自然灾害、重大刑事民事案件等；
　　（九）其他需要记载的各种大事、要事。
　　市府办各有关处室和市政府领导专职秘书于每月5日前书面提供上月记录，信息处于每月15日前编写完毕。
　　八、上报国办、省府办信息
　　市政府办公室专报国办和省府办的内部信息刊物。主要上报我市经济社会发展的重点、难点和热点问题；我市贯彻国务院、省政府重大决策的落实情况、存在问题和政策建议；我市在经济社会发展中具有创新和特色的工作与改革举措；影响社会稳定的重大问题、重大灾情；政治经济重要动态等等。每天上报3条以上。