关于印发佳木斯市防治机动车排气污染监督管理办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发佳木斯市防治机动车排气污染监督管理办法的通知
佳政发〔2012〕10号
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《佳木斯市防治机动车排气污染监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府
二〇一二年六月二十六日
佳木斯市防治机动车排气污染监督管理办法
第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省环境保护条例》、《汽车排气污染监督管理办法》( 〔90〕环管字第359号)等有关法律、法规、规范性文件，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于佳木斯市行政区域内机动车排气污染的监督管理。
部队使用的机动车排气污染防治，由部队车辆管理部门依据国家有关规定实施监督管理。
第三条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管排放的污染物和曲轴箱、油箱、燃油系统燃料蒸发排放的污染物所造成的污染。
第四条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理;县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理。
公安、交通、质量技术监督、工商等行政管理部门，按照各自职责，做好机动车排气污染防治的监督管理。
第五条 环境保护行政主管部门负责建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理，为有关行政管理部门执法提供统一数据和信息。
第六条 在本市道路上行驶的机动车排放的污染物，应当达到排放标准；超过排放标准的，不准上路行驶。
第七条 新购置机动车注册登记前，机动车所有者应当在拟注册登记地申请核发环保检验合格标志。符合条件的，由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志；不符合条件的，不予核发机动车环保检验合格标志。
第八条 在用机动车定期检验时，应当对机动车排气污染进行检测。检测合格的，由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志；检测不合格的，不予核发机动车环保检验合格标志，公安机关交通管理部门不予办理定期检验。
第九条 未取得机动车环保检验合格标志的外地旧机动车在本市进行交易，应当进行排气污染检测。对检验合格的机动车，由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志，取得机动车环保检验合格标志后到有关行政管理部门办理转移登记手续。
第十条 道路运输管理机构对营运机动车进行机动车综合性能检验时，对不符合规定污染物排放标准的机动车，不予通过机动车综合性能检验。
第十一条 环境保护行政主管部门可以对在用机动车排气污染实行抽测。机动车所有人或者使用人对环境保护行政主管部门的抽测应当予以配合。
经抽测不符合污染物排放标准的机动车，由环境保护行政主管部门负责限期处置，同时将该机动车的检测结果记录在册、输入监督管理数据库，并予以公告。
第十二条 从事机动车排气污染治理维修业务的企业应当依法具备相应的维修经营业务许可, 按照机动车排气污染防治的有关要求和技术规范对机动车进行维修,使机动车达到规定的污染物排放标准，并应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，在质量保证期内承担维修质量责任。
市环境保护行政主管部门对维修发动机和排气污染控制系统的机动车，进行排气污染抽测，达不到国家规定的排放标准的，不得交付使用。
第十三条 环境保护行政主管部门会同交通行政主管部门，组织承担机动车排气污染治理的维修企业质量管理和维修人员进行技术业务培训。
第十四条 从事机动车排气污染检测业务的机构应当依法取得省环境保护行政主管部门的委托，按照国家规定的污染物排放标准和检测方法，进行机动车排气污染检测，如实填写机动车排气污染检测报告，并建立机动车排气污染检测情况档案，同时向环境保护行政主管部门报送检测结果和检测统计数据。
机动车排气污染检测机构违反有关法律、法规、技术规范规定进行机动车排气污染检测的，其检测数据无效。
市环境保护行政主管部门可以对机动车排气污染检测机构检测的机动车进行排气污染现场抽测。
第十五条 机动车排气污染检测，按照黑龙江省物价监督管理局规定的机动车安全技术检验收费标准收取检测费。
环境保护行政主管部门对机动车进行排气污染抽测，不得收取检测费。
第十六条 机动车排气净化装置，应当在国家和省有关部门认证的产品中选用，环境保护行政主管部门对其净化效果进行跟踪测试。
第十七条 生产、销售机动车排气净化装置，必须实施产品质量检测制度和质量保证期制度。在产品质量保证期内出现质量问题的，由生产、销售者依照《中华人民共和国产品质量法》的规定承担产品质量责任。
第十八条 在用机动车尾气排放超过标准的，按照《黑龙江省环境保护条例》第四十四条第二款处罚。
第十九条 机动车排气污染检测机构未取得省环境保护行政主管部门的委托进行机动车排气污染检测的，或者在检测中弄虚作假的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条处罚。
第二十条 从事机动车排气污染监督、检测的有关行政管理部门及其工作人员有 下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不符合规定发放机动车环保检验合格标志的；
（二）对不符合规定的污染物排放标准的机动车办理定期检验手续的；
（三）对不符合规定的污染物排放标准的机动车通过综合性能检验的。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（河北省农业开发项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（河北省农业开发项目）
（一九九０年七月二日）
中华人民共和国（下称借款人）与国际开发协会（下称协会）于一九九０年七月二日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
（Ｂ）本项目将在借款人的帮助下由河北省（下称河北）执行。作为协助的一部分，借款人将按照本协定的规定把信贷资金提供给河北；及
鉴于协会同意按照本协定和在本协定同一天协会与河北签订的《项目协定》中所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷。
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则、定义
１．０１节 协会于１９８５年１月１日施行的《开发信贷协定通则》（下称《通则》），除已删除的３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释，而下列新增词汇则具有以下定义：
（ａ）“项目协定”系指在本协定同一天协会与河北所签订的协定。该协定同样可以随时修改。该词汇包括附属于该《项目协定》的所有附件和协议；
（ｂ）“农行”系指中国农业银行，是根据借款人法律成立并经营的一家专业金融机构；
（ｃ）“省项目办”系指由河北成立的《项目协定》２．０４节中提及的省项目管理办公室；
（ｄ）“地方项目办”系指根据《项目协定》附件二第１段的规定成立并保持的地方项目管理办公室；
（ｅ）“项目实体”系指农民以及地方一级其它参加项目实施的实体；
（ｆ）“项目地区”系指河北的黑龙港和东北沿海地区；
（ｇ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）段中所提及的帐户；及
（ｈ）“ｈａ”系指“公顷”。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本《开发信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于１１６，１００，０００个特别提款权（ＳＤＲ１１６，１００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷帐户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，亦可用于支付将要发生的）本项目所需的，并应由本信贷款项支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）为了实现本项目的目的，借款人应按照协会所满意的条件和条款在一家银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支取均应按照本协定附件三的规定办理。
２．０３节 截止日期应为１９９６年１２月３１日，或由协会另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人应按协会在每年的６月３０日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字六十天后之日（即发生日）起算，直到款项由借款人从信贷帐户提取或款项被注销日为止；及（ｉｉ）按发生日前的最后一个６月３０日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。在每年６月３０日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的下个付款日始用。
２．０５节 对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的３月１日和９月１日。
２．０７节 （ａ）除下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定外，借款人应自２０００年９月１日始至２０２５年３月１日止，每半年分期付款偿还一次信贷本金，付款日为每年３月１日和９月１日。在２０１０年３月１日以前，包括该付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后，每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以１９８５年美元不变价格计算的人均国民生产总值将连续五年超过７９０美元时；及（ｉｉ）世界银行将考虑借款人偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可变更这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会得对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
２．０８节 根据《通则》４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人除履行本《开发信贷协定》所规定的任何其它义务外，应促使河北根据《项目协定》的规定，履行既定的河北的一切义务，应采取或促使采取包括提供必要的或适当的能使河北履行这些义务的资金、设施、服务和其它资源的一切行动，不应采取或容许采取任何妨碍或干扰河北履行义务的行为。
（ｂ）借款人应按照协会满意的安排将信贷资金提供给河北。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程以及咨询服务的采购，均应按照《项目协定》附件一的规定办理。
３．０３节 借款人和协会兹同意河北应按照《项目协定》２．０３节的规定，履行《通则》９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７和９．０８节所规定的义务（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告、维修和征地等）。
第四条 协会的补救措施
４．０１节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：
（ａ）河北未按照《项目协定》的规定履行其应尽的任何一项义务。
（ｂ）由于本《开发信贷协定》签字后出现的情况而造成一种特殊局面，使河北无法按照《项目协定》的规定履行其应尽的义务。
４．０２节 根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定４．０１节（ａ）段规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十（６０）天之久。
第五条 生效日、终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件，即：借款人的国务院已核准本协定。
５．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：《项目协定》已正式得到河北的批准或核准，其条款对河北具有法律拘束力。
５．０３节 兹确定本协定签字９０天后之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
第六条 借款人的代表、地址
６．０１节 根据《通则》１１．０３节规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 根据《通则》１１．０１节规定，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京 三里河
财政部
电报挂号：北京 ＦＩＮＡＮＭＩＮ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
协会方面：
美利坚合众国华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：华盛顿特区 ＩＮＤＥＶＡＳ
电报挂号：１９７６８８（ＴＲＴ）；２４８４２３（ＲＣＡ）；
６４１４５（ＷＵＩ）或８２９８７（ＦＴＣＣ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信定。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 亚洲地区代理副总裁
朱启祯 沙希德·Ｊ·伯基
（签字） （签字）