国务院办公厅关于完善国际航行船舶港口供应市场管理工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于完善国际航行船舶港口供应市场管理工作的通知
国办发〔2009〕57号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为做好国际航行船舶港口供应工作，国务院办公厅分别于1992年和1995年印发了《关于做好外轮和远洋国轮港口供应工作的通知》(国办发[1992]2号)和《关于进一步做好国际航行船舶港口供应工作的补充通知》(国办发(1995]7号)，对加强国际航行船舶港口供应市场监管，促进我国远洋运输事业发展发挥了重要作用。随着改革开放的不断深化和对外贸易的快速发展，国际航行船舶港口供应需求快速增长，原来的管理方式已难以适应形势发展的需要。为进一步完善国际航行船舶港口供应市场管理，促进港口服务业健康发展，经国务院同意，现将有关事项通知如下：
一、放开国际航行船舶港口供应市场。为充分发挥市场配置资源的基础性作用，构建公平、开放、规范的市场环境，进一步提高我国港口服务业的服务水平和国际竞争力，今后凡按照相关规定取得相应资质的企业，均可从事国际航行船舶港口供应业务。
二、完善配套政策。交通运输部、商务部、海关总署等部门要根据各自职责，进一步完善有关监管制度和具体办法，制定相关服务标准，规范企业经营行为，保证服务质量，加强对国际航行船舶港口供应市场的管理。
三、提高监管工作效率。港口所在地人民政府要加大对国际航行船舶港口供应市场管理的协调力度，及时解决工作中出现的问题。各口岸监管部门应当在地方人民政府统一协调下，进一步建立健全相互配台，相互衔接、合作监管的管理模式和工作机制，提高监管和服务水平。
四、进一步规范市场经营秩序。交通运输、商务、海关、工商、质检、边防等有关部门和港口所在地人民政府要加大对国际航行船舶港口供应市场的监管力度，严肃查处违法经营行为，取缔非法从事国际航行船舶港口供应单位，禁止违法进港、登轮、供货。
五、积极探索促进港口服务业健康发展的新途径和新模式。各有关部门要加强调查研究和检查指导，根据实际情况及时调整完善政策措施，切实解决制约行业发展的体制、机制问题。要充分发挥中国港口协会、中国友谊外供商业协会等中介组织的作用，加强和改进行业自律，引导国际航行船舶港口供应企业做大做强。
国办发[1992]2号和国办发[1995]7号文件自本通知印发之日起废止。
二ＯＯ九年十月六日
关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定
海南省海口市人民政府
关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定（海口市人民政府令第89号）
《海口市人民政府关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定》已经2012年6月8日十五届市政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日施行。
市长：冀文林
二○一二年六月二十五日
关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定
为实现“一站式”服务的理念，进一步提高行政审批效率，切实改善园区投资软环境，现就市相关职能部门有关行政事项下放海口综合保税区实施决定如下：
一、市住房和城乡建设局
1、白蚁防治合同备案及项目验收备案
为便于企业办理手续，提高办事效率，将白蚁防治合同备案及项目验收备案下放园区管理机构办理。
2、工业项目房产面积测绘成果审核
园区内工业项目房产面积测绘成果审核下放园区管理机构实施。
3、建设工程竣工验收备案
为强化项目建设全过程的监管闭合和服务，减少审批环节，确保建设工程质量，将园区项目竣工验收备案下放园区，由园区管理机构办理。
4、国有资金不占主导的建设项目自行施工招标备案
为加快项目建设，园区项目按规定在市有形建筑市场进行自行招标，由园区管理机构进行监督及备案。
5、民用建筑设计方案节能审批
下放园区管理机构办理。
6、建筑节能评估备案
下放园区管理机构办理。
7、初步设计及概算审查
园区市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算委托海口综合保税区组织相关专家或专业机构进行审查。
二、市发改委
1、初步设计及概算审批
园区政府投资资金占20%以下的市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算审批下放园区管理机构进行审批。
三、市民防局
1、民用建筑人防工程易地建设审批
民用建筑人防工程易地建设审批，下放园区管理机构办理。
四、市水务局
1、城市排水许可证
下放园区管理机构办理。
2、城市排水设施竣工验收
下放园区管理机构办理。
3、政府投资水务项目初步设计及概算审批
下放园区管理机构办理。
五、市环境保护局
1、建筑施工噪声排放登记证
下放园区管理机构办理。
六、市商务局
1、酒类流通备案登记
为强化海口综合保税区口岸、物流、加工功能，促进仓储物流、对外贸易、国际采购、分销配送等业务的开展。将入园酒类流通企业酒类流通备案登记下放园区，由园区管理机构办理。
以上审批事项下放园区管理机构后，园区管理机构应采取有效措施，使审批效率提高40%以上。同时市各职能部门应对其他审批事项进行优化，使工业项目流程简化工作落到实处，为企业提供优质服务和良好的投资环境。