浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市科学技术奖励办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位:
《宁波市科学技术奖励办法》已经市政府第52次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年八月九日


宁波市科学技术奖励办法

第一章 总则

第一条 为了鼓励科学技术创新，激发广大科技人员的创造性，推动科学技术转化为现实生产力，促进科学技术进步和社会经济发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立科学技术奖，奖励在本市科学技术活动中作出突出贡献的单位和个人。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正原则。
第四条 市科学技术行政部门主管本市科学技术奖励工作。

第二章 奖项设置与评奖条件

第五条 市科学技术奖分设科技创新特别奖、科学技术进步奖（分一等奖、二等奖、三等奖）和科技创新推动奖三个奖项，每年评奖一次，由市人民政府授予奖励证书和奖金。
市科技创新特别奖每次授予人数不超过3人，每人奖励60万元。
市科学技术进步奖每次授予一等奖不超过7项，每项奖励30万元；二等奖不超过20项，每项奖励15万元；三等奖不超过50项，每项奖励5万元。
市科技创新推动奖每次授予人数不超过10人，每人奖励2万元。
第六条 具备下列条件之一的，可推荐为市科技创新特别奖候选人：
（一）被推荐人作为科技项目主要完成者，多次完成市级以上重大或重点项目，并多次获得市级以上科学技术奖励（指国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖，省科学技术奖和市科学技术进步奖），其中已经获得市科学技术进步一等奖2次以上（含2次），实施产业化后产生了重大经济效益或社会效益；
（二）被推荐人在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，其中近3年内获得产业化价值较高的国内外发明专利3项以上（含3项），投入生产后明显提升了产品技术含量和市场竞争力，并对带动该行业或产业的发展将产生重大影响；
（三）被推荐人在实施科技成果转化和高新技术产业化过程中，为主解决了重大科技项目的关键技术难题，引起了该领域技术的跨越发展，并创造了巨大的经济效益或社会效益。
第七条 具备下列条件之一的，可推荐为市科学技术进步一、二、三等奖候选项目：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有重大成就；在自然科学领域的基础研究或应用研究活动中作出重要贡献，研究成果应用后取得明显经济效益或社会效益，对于经济建设和社会发展具有重大价值；
（二）在运用科学技术知识做出的产品（包括各种仪器、设备、器材、工具、零部件、计算机软件以及生物新品种等）、工艺（包括工业、农业、医疗卫生和安全等领域的各种技术方法）、材料（包括用各种技术方法获得的新物质）及其系统（指产品、工艺、材料的技术综合，不包括仅依赖个人经验与技能、技巧又不可重复实现的技术）等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益或社会效益；
（三）在实施技术开发、社会公益、国家安全、重大工程等项目中，应用推广先进科技成果，并创造显著社会效益或经济效益；
（四）在有关战略、政策、规划、评价、预测、科技立法及管理科学、决策科学等软科学研究中作出创造性贡献，并经实践证明取得显著成效。
第八条 具备下列条件之一的，可推荐为市科技创新推动奖候选人：
（一）组织所在单位积极开展多种形式的对外科技合作，充分利用外部科技、人才等资源，开展技术开发、科技成果转化与产业化等科技创新活动，并取得显著经济效益或社会效益的单位负责人；
（二）充分利用所在单位的科技、人才等资源，为推动行业科技进步、加快区域经济社会发展服务，包括向行业企业乃至全社会开放有关大型科研仪器设备和实验室等，为各种产业研发提供设计、检验检测、标准制定和人员培训等技术服务，并取得显著成效的单位负责人；
（三）关心、支持我市科技创新活动，积极营造科技创新氛围，大力推进科技合作，引进科研机构和人才，为推动区域科技进步作出突出贡献的各级管理干部、新闻工作者等社会各界人士。
第九条 鼓励多学科联合开展科学研究和技术攻关，市科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位数按奖励等级确定。其中，一等奖的人数可列13人，单位可列9个；二等奖的人数可列9人，单位可列6个；三等奖的人数可列7人，单位可列5个。

第三章 奖励推荐与评审程序

第十条 市科学技术奖候选人、候选项目由下列单位和人员推荐：
（一）县（市）、区人民政府；
（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定的符合资格条件的其他单位；
（四）国内相关专业技术领域2名以上（含2名）院士联名推荐。
第十一条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），其主要职责是：
（一）对市科学技术奖候选人和候选项目进行评审；
（二）向市人民政府分管领导报告评审结果并提出市科学技术奖最终获奖人选、项目及奖励等级的建议；
（三）为市科学技术奖励工作提供其它咨询意见。
评审委员会的日常工作，由市科学技术行政部门承担。
第十二条 评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市人民政府相关领导担任，副主任委员由市科学技术行政部门主要负责人担任，委员由各县（市）、区人民政府、市科技园区管委会、部分在甬高校、市级有关部门分管负责人和有关专家、学者组成。
第十三条 市科技创新特别奖、科技创新推动奖的评审，由市科学技术行政部门组织相关专家组进行初评；市科学技术进步奖的评审，由市科学技术行政部门根据推荐项目所涉及的专业技术领域，组织相应的行业评审组，分别负责相关项目初评。专家组和行业评审组成员由市科学技术行政部门聘请相关专业技术领域的专家、学者担任。
第十四条 专家组和行业评审组在分别完成对市科技创新特别奖、科技创新推动奖推荐人选和市科学技术进步奖推荐项目初评后，应向市科学技术行政部门提交按得分高低排序的初评结果。市科学技术行政部门根据专家组和行业评审组提交的初评结果，分别向评审委员会提出市科技创新特别奖、科技创新推动奖候选人初步名单和市科学技术进步奖候选项目初步名单及奖励等级。
第十五条 评审委员会对市科学技术行政部门提出的市科技创新特别奖、科技创新推动奖候选人和市科学技术进步奖候选项目进行评审，评审结果要在市有关媒体上进行公告。市科学技术行政部门对公告期间提出的异议进行调查核实处理。
第十六条 评审委员会对评审中的有关重大事项应当进行讨论，并进行记名表决。表决时应当有三分之二以上评审委员参加。
市科技创新特别奖和市科学技术进步一等奖的获奖人选、项目及奖励等级，应当由参加表决的三分之二以上评审委员通过；市科技创新推动奖和市科学技术进步二等奖、三等奖的获奖人选、项目及奖励等级，应当由参加表决的二分之一以上评审委员通过。
第十七条 评审委员会、专家组和行业评审组应当按照市科学技术行政部门制定的科学技术成果评价体系，以记名打分的方式进行评审。
对市科技创新特别奖候选人和市科学技术进步一等奖候选项目，评审委员会应当组织进行陈述或答辩。
第十八条 市科学技术行政部门对评审委员会提出的奖励项目和奖励人选进行审核后，报请市人民政府批准。

第四章 奖励监督与违纪处理

第十九条 评审委员会委员、专家组和行业评审组成员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保密，与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有近亲属关系或有直接利害关系的，应当回避。
第二十条 被推荐的市科学技术奖候选人和项目负责人应当向市科学技术行政部门提交无侵犯他人知识产权的承诺书。剽窃、侵夺他人科技成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金；属国家工作人员的，由市科学技术行政部门提请其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 为他人提供虚假材料、证明，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；对推荐单位，可以暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究法律责任。
第二十二条 参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他国家工作人员，在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂；
（二）弄虚作假、徇私舞弊；
（三）违反有关评审制度；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。

第五章 附则

第二十三条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。原印发的《宁波市科技创新特别奖实施办法》（甬政发〔1999〕185号）同时废止。


安徽省人民政府


安徽省公路运输管理实施办法
省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了改进公路运输管理，疏理流通渠道，适应商品生产发展和人民旅行需要，根据中央和国务院有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 公路运输必须坚持计划经济为主、市场调节为辅的方针，实行多家经营，发展多种经济形式，以国营运输企业为骨干，充分调动交通部门和非交通部门、国营和集体企业以及个体运输业发展公路运输的积极性。

第二章 运输分工
第三条 公路运输分为营业性运输和非营业性运输：营业性运输系指为社会提供劳务发生费用结算的运输（包括承运本单位物资以销代运、内部划拨、工程包干等等）。非营业性运输系指为本单位（工厂、矿山、林区、油田、基本建设工地等）内部生产和生活服务的运输。
农民购买的汽车和拖拉机从事以下作业属非营业性运输：
1、田间作业和运送农副产品入库或到指定的收购点、集中点；
2、在本县内以及邻县附近的集镇和工厂，运输本乡村用的种子、化肥、农用机械等农用生产资料；
3、运输本乡村自留农副产品到本县范围内或邻县附近的贸易市场；
4、在本县或邻县范围内短途运输本乡村的农田基本建设物资和农民生活物资；
5、在紧急情况下，临时运送抢险救灾物资。
从事以上非营业性运输，持有乡政府证明即可。除上述以外，均为营业性运输。
第四条 公路货物运输原则分工：交通部门的运输企业面向社会，为各行各业服务，经营省内外货物运输；非交通部门运输企业，主要承担本系统的运输任务，运力有余的，经交通部门同意，也可以参加社会营业性运输；机关、学校、企事业单位的自备车辆，一般只承担单位生产、生
活物资的运输；社队、联户和个体户的机动车辆，在主要承担当地农副产品和农村建设、生产、生活物资运输的同时，可以从事营业性的长短途运输。
第五条 公路旅客运输以国营专业运输企业经营为主。根据实际需要，具备客运条件的其它运输企业和集体、个体或联户车辆也可以从事客运，其中大中型客车的经营线路、班次，在县（市）内经营的须经县（市）、出县经营的须经地、市交通部门会同工商行政管理部门批准。严禁使
用拖拉机从事客运。
公共汽车是城市公共交通工具，经营范围一般不超出市区（含郊区、但不含市辖县）。有的城市部分线路确实为职工上下班服务需要超出市区的，由市人民政府召集交通、城建部门共同协商确定线路和班次。

第三章 计划平衡
第六条 对国家重点物资、跨省区大宗物资、港站集散物资，以及防汛抗旱、抢险救灾、军用等急需物资的运输任务，由各级交通主管部门向各运输企业下达指令性计划，并监督完成。
第七条 省、地（市）、县交通主管部门，应定期召开运输生产平衡会议，落实国家计划运输任务；按照经济合理、平等互利的原则，协调安排跨区运输；组织运输企业之间互相配载，提高车辆实载率。
第八条 为使货畅其流，加快商品流转，公路运输要打破部门界限和地区封锁，按照经济合理的原则、组织直达运输和合理运输，任何单位和个人不得滥用职权，划地为牢，垄断货源。

第四章 营运管理
第九条 凡从事公路客货营业性运输、搬运装卸、理货作业的单位或个人，均应征得县以上交通主管部门同意，车辆、驾驶员必须经交通或公安部门检验和考试合格，领取证照，并向工商行政管理部门登记、领取营业执照，方可经营。
凡经营运输业的客、货车辆，必须按国家规定在当地保险公司办理有关保险。
第十条 农民个人或联户的农用拖拉机和驾驶员，由县以上农机监理部门负责检验、考试、发放证照。上公路运输的，其证照须按规定加盖当地交通或公安部门公章，并由交通、公安部门对其行使交通安全管理和事故处理权。
第十一条 国家保护运输企业、单位和个人的合法经营。运输企业、单位和个人可以按照经营范围组织货源，办理受托，与货主直接签订运输合同，实行包运；货主有权择优托运，任何单位和个人都不得非法干预。
各地交通、农机部门对农村个体运输业应予积极支持。要在业务技术、经营管理、驾驶员培训、车辆维修等方面为运输专业户提供服务，帮助他们开展运输业务。
第十二条 各运输企业和农村运输专业户，凡承运贵重或大宗货物，应当签订运输合同，明确双方责任。发生违约或争议时，按有关合同法规处理。
第十三条 为了保护合法经营，便于统一管理，对营运车辆核发营业运输证。“营运证”分为交通部门与非交通部门两种，由当地交通管理部门每年核发一次。国营、集体的营运车辆，一律使用地（市）交通部门印刷的行车路单。
第十四条 凡从事营业性运输、搬运装卸、理货作业以及联的单位和个人，都要执行国家价格政策，使用交通部门统一印制运服务并盖有业务专用章的运费结算发票，不准擅自提高运价和收费标准。
第十五条 凡在公路上行驶的机动车辆，都要按规定缴纳养路费。漏交养路费的，各地交通运输检查站可以补收。
第十六条 凡从事营业性运输、搬运装卸、理货作业的单位和个人，都要依法纳税，并按营业收入总额的百分之一交纳运输管理费。取消原来征收百分之三的民管费。未经省人民政府批准，任何单位不得擅自征收其他费用。运管费征收和使用办法，由省交通厅另行制定。
第十七条 凡技术状况不好，耗油量高的老旧车辆，经公安、交通部门鉴定后，按照有关规定予以报废，不得继续使用，并严禁转卖给其它单位和个人。

第五章 联合经营
第十八条 国家鼓励交通部门运输企业之间，交通部门和非交通部门运输企业之间，国营、集体和个体运输业之间，按照自愿、平等互利的原则，采取组织联合运输公司或运输合作社等各种形式，实行联合经营，以利改善管理，提高效益。
第十九条 积极组建联运服务公司，发展基层服务网点，开展各种运输方式的联运服务。可以既为货主代办运输业务，又为运输企业组织货源，以方便货主，节省费用。

第六章 监督检查
第二十条 各级交通主管部门，要加强和充实交通运输管理机构的力量，搞好所辖区内的交通运输管理和监督检查工作。交通运输管理机构的主要职责是：贯彻执行党和国家有关交通运输管理的方针、政策和法规，管理交通安全，维护交通运输秩序，管理和平衡客货运输，征收养路费
和运输管理费，为运输专业户提供必要的社会服务。交通运输管理工作人员，要熟悉业务，坚持原则，廉洁奉公，文明礼貌；不合格的要进行调整。
第二十一条 各地交通部门可根据实际情况，统一规划，报经省交通厅批准，设置交通运输联合检查站，执行安全、路政、运输检查的任务。交通运输检查人员执行公务时，着监理服装，持交通厅统一制发的证件和红绿旗。除交通、公安、工商、林业部门依法执行公务外，其它单位一
律不准在公路上设卡或拦车检查。
第二十二条 各级工商、公安、税务、农机、物价等有关部门应与交通主管部门密切配合，共同做好对运输企业、单位和个人的经营范围、服务质量、收费标准等方面的监督检查工作。
除交通、公安部门外，任何单位和个人都无权扣缴驾驶执照和车辆牌证；除工商行政管理部门外，任何单位都无权扣缴运输营业执照。

第七章 违章处理
第二十三条 对违反本办法有关规定的单位和个人，分别给予以下处理：
（一）违反交通法规，扰乱运输秩序，又不服从管理，以及围攻、辱骂、欧打执行公务人员的，分别情节轻重，给予警告、罚款、扣缴车辆及驾驶人员证照或营业执照的处分。触犯刑律的，提交司法机关依法处理。
（二）偷税、漏税、漏交养路费和运管费的，除按全额补交外，并按有关规定给予处罚。
（三）无营业执照擅自经营运输业务的，除责令立即停业外，并按运输收入的百分之十至百分之三十处以罚款。
（四）巧立名目，抬高运价或乱收费用的，其非法收入应当如数退还用户，无法退还的予以没收，并处以十至三十元罚款。
（五）营运车辆没有“营运证”的，令其补办，并按每吨一至二元处以罚款。
罚款和没收非法收入，须开具罚（没）款收据。罚（没）款按规定上交当地财政，任何单位和个人都不得提成或隐瞒私分。
第二十四条 交通运输管理人员对违章处理，要实事求是，秉公执法，不准故意刁难货主和营运人员。对利用职权、营私舞弊、敲诈勒索、接受贿赂的，视其情节，严肃处理。

第八章 附 则
第二十五条 外省、市车辆在我省从事客、货运输的，按本办法执行。外省、市在我省派驻营运车辆和营运机构，应经省交通厅同意。
第二十六条 本办法自颁布之日起执行。过去有关公路运输管理的规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。未尽事项和具体解释，由省交通厅办理。




1984年5月23日