江西省吉安市人民政府


关于印发吉安市友谊花园工程建设房屋拆迁补偿安置办法的通知
( 吉府办字 [2003] 102号 )
2003-4-10


吉州区政府，市直有关单位：

现将《吉安市友谊花园工程建设房屋拆迁补偿安置办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二00三年四月十日



吉安市友谊花园工程建设房屋拆迁补偿安置办法

为做好友谊花园房屋拆迁工作，确保该建设项目顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，特制定本办法。

一、拆迁范围：详见拆迁规划红线图。

二、拆迁形式：该建设项目的房屋拆迁，实行统一规划、统一实施、统一拆迁、分类补偿。

三、拆迁补偿方式：对被拆迁房屋按政府有关规定，根据被拆迁房屋所有人的实际情况，结合房屋价值进行综合评估，实行货币补偿。

四、拆迁补偿标准：

（一）公房部分

1、非经营性房屋补偿

（1）直管公房：按评估价的100%补偿。

（2）单位自管房：凡是以出让方式取得使用权的，地面建筑物按评估价的100%补偿。企业的土地按基准地价补偿，地面建筑物不予补偿，具体补偿标准以国土部门公布的基准地价为准，自收自支事业单位房屋按评估价的60%补偿，其它单位（含行政单位和条管部门）房屋按评估价的50%补偿。

2、商铺补偿

自管房屋已办产权证的商铺（包括直管公房）根据商铺结构的不同，补偿基本价最高不超过2000元/M2（具体补偿视临街状况、商铺结构和新旧程度而定），面积30M2以内（含30M2）据实计算，超出部分按住宅计算。

（二）私有房屋部分

1、商铺补偿

临街、临路原为住宅后改造成商铺的，应持有土地使用权证、房屋所有权证、正在营业、连续经营两年以上，工商、税务证照齐全有效，有交纳税费的凭证，根据营业商铺结构的不同，补偿价最高不超过2000M2（具体补偿视临街状况、商铺结构和新旧程度而定）。面积30M2以内（含30M2）据实计算，超出部分按照住宅计算。无土地使用权证的，按评估价的90%补偿。

2、住宅部分补偿

（1）私有住宅按评估价的100%补偿。

（2）房改房成本价的按评估价的100%补偿。标准价的个人部分扫其所占产权份额补偿，补偿后个人不再享受房改政策，并向市房管局交纳1%的土地出让金；单位所占产权份额补偿给单位。

（3）农房比照城市私房同结构类型标准评估价100%补偿。征地迁建的，所需宅基地由吉州区政府正丙角农民迁建工作领导小组及相关单位配合指挥部统一征用、统一安排。

五、其他补助费

住宅：搬迁补助费40元/间；水电补助费各200元/户；电话补助费100元；有线电视补助费120元；管道煤气：原管道煤气拆除，个人向煤气公司交纳1200元后，可重新开户。

六、拆迁工作要求：凡属拆迁范围内所有房屋必须在拆迁公告规定的搬迁期限内完成搬迁。逾期的将按有关规定执行，直至强制拆除。所涉及的有关单位和部门应高度重视，顾全大局，积极配合，并指定专人负责此项工作的落实。

七、拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑、无证建筑、均不予补偿，必须在公告规定的搬迁期限内自行拆除，逾期不拆除视为自动放弃，由市拆迁办派员拆除，以料抵工；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

八、以上房屋价值，由具有房地产评估资质的评估事务所评定。

九、本办法仅适用于友谊花园房屋拆迁工程建设范围内的房屋拆迁补偿。未尽事宜，按吉安市政府有关规定执行。

十、本办法由吉安市房地产管理局负责解释


简述毒品犯罪存在的问题及对策

王胜宇


　　毒品犯罪所具有的秘密性、组织性、潜在性的特征，使得查缉毒品犯罪组织和犯人具有一定的难度。
　　首先，线索来源少。多数毒品犯罪具有隐蔽性，决定了毒品犯罪一般不易为第三人知道，往往没有特定的报案人。
　　其次，证据收集困难。我国禁毒法律对毒品犯罪的惩处十分严厉，因此，被抓获的毒品犯罪嫌疑人多具有很严重的畏罪心理和侥幸心理，往往拒不供述其犯罪活动。人赃俱获的毒品案件，往往难以查清毒品的来源及去向：共同犯罪的案件，抓获的犯罪嫌疑人往往口供不一。互相矛盾，互相推诿责任，在查不到其他证据的情况下，罪责难以确定：如果毒贩多次实施犯罪活动，因毒品已经被消费而难以查清毒品的数量，往往只交待被抓获的这一次，却拒不供述其它犯罪活动，最终妨碍对毒犯的定罪量刑。另外，很多毒品案件的毒品来源及去向涉及到境外，这又给执法机关的调查取证带来了极大的困难。在毒品案件侦查中，一些毒品案件难以及时审结，影响了对毒品犯罪分子的打击和处理。
　　最后，毒品犯罪经常牵涉到黑社会(性质)犯罪。由于黑社会(性质)组织具有分层结构和内部严格的纪律，一般即使抓住几个“马仔”，由于其所知道的东西有限，也难以深入调查。
　　毒品犯罪侦查对策探讨；首先，注重运用特殊侦查手段。毒品犯罪的特殊性决定了一般的、公开的侦查措施。无法有效对付毒品犯罪。侦查机关要想避免称为“聋子”和“瞎子”，必须对以讯问犯罪嫌疑人、收集供述证据为中心的传统侦查方法进行反思，开放和运用新的特殊的侦查方法。从目前来看，特殊的侦查方法如诱惑侦查、特情侦查(贴靠侦查)、控制下交付、监听、强制采尿等被证明是对付毒品犯罪的有效方法。
　　其次，应注意侦查的主动性。毒品犯罪案件侦查的主动性是指毒品犯罪案件的发现、侦查一般由公安机关禁毒部门主动进行。由于毒品犯罪往往没有明显具体的犯罪结果，具有隐蔽性特点，案件的发现主要依靠侦查机关的主动出击，因此毒品犯罪案件侦查的主动性特点突出：
　　再次，注重对毒品犯罪情报的收集。我国主要是毒品过境国，毒源和主要消费两头在外，缉毒工作的指导思想主要是尽可能将毒品堵在境外、截在境内、防止扩散、减少出境。这一指导思想能否实现，在很大程度上取决于情报调研工作。毒品犯罪侦查的起点是情报线索，案件的发现依靠情报。案件侦查中必须及时根据情报采取措施、侦查措施的运用和抓捕行动也需要情报的支持。可以说，情报是缉毒工作的前提和基础。
　　最后，树立长期经营意识。注意破获案件的适时性。毒品犯罪具有组织性、流程性和连续性，毒品犯罪环节多、参与人员多、分工不同，能否全部抓获或尽量打击对于破获整个毒品犯罪具有十分重要的意义。为了防止“打草惊蛇”，尽量抓获幕后指挥者，应注意适时破案。在确保安全的情况下，尽量扩大战果，争取一网打尽。


北安市人民法院 王胜宇