陕西省产品质量监督和检查管理实施办法（试行）
陕西省人民政府
陕西省产品质量监督和检查管理实施办法（试行）
陕西省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，为了加强对工农业产品和工程质量（以下简称产品质量）的监督和检验，保证执行技术标准，不断提高质量水平，特制订本办法。
第二条 各级生产管理部门，厂矿企业和有关单位，应按本办法规定，健全和加强产品质量的监督和检验工作。
第二章 组织机构和任务
第三条 省标准局和地（市）标准局，是同级人民政府的职能部门，负责管理产品质量监督和检验工作。省、地（市）标准局下设产品质量监督检验所，是省、地（市）对产品质量实行监督、检验的法定机构，负责省、地（市）产品质量监督检验的日常工作。产品质量检验任务较重的
县（区）可依据实际情况，设专门的管理机构或专人，负责本县（区）产品质量的监督和检验工作。
省、地（市）标准局可委托省或地（市）有关专业检验机构、行业测试中心、科研单位、大专院校、大中型企业的检验机构做为行业产品质量监督检验站，站长分别由省标准局或地（市）标准化管理部门和主管局任命，并颁发监督检验证书和印章，在省或地（市）标准化管理部门领导
下，统一协调和组织对省、地（市）管理的产品质量量进行监督检验。产品质量监督检验实行分级负责：省属企业的产品，由省监督检验机构负责检验；地（市）属企业的产品，由地（市）监督检验机构负责检验；地（市）属企业的重点产品（包括上报省审批的优质产品），由省标准局指
定的监督检验机构负责检验。
第四条 各级产品质量监督检验机构设专职或兼职质量检验员。检验员由各监督检验机构推荐，经主管局同意，省或地（市）标准化管理部门任命并发给证书，代表本机构对厂矿企业、购销、贮运和使用单位执行其专业范围内的质量监督和检验工作。
第五条 各级质量监督检验机构的任务是：
1、严格按照技术标准对各类工业产品（包括军工企业生产的民用产品）、重要的农副产品和一切工程的质量进行定期或不定期的监督检验；
2、对优质产品进行质量鉴定和核验，监督优质产品樗的正确使用；
3、承担经济法庭裁决质量纠纷时委托的质量鉴定和产销（需）双方对产品质量有争议时的仲裁检验，协助有关部门处理重大质量事故；
4、负责省、地（市）、县新产品、升级产品、引进设备和工商行政管理部门送检产品的质量鉴定；
5、参与技术标准的制订、修订和验证工作；
6、督促企业建立健全产品质量监督、检验制度和检验人员的技术考核制度，统一检验方法，培训检验人员；
7、定期向省、地（市）标准局和主管局报告所监督检验的产品质量情况，并及时向企业反映用户对产品质量的意见。
第六条 省、地（市）各专业局（专业公司）设置标准质量处（科）、或在业务相近的处（科）设专职人员，负责贯彻技术标准和各行业产品质量监督检验的管理工作，其主要任务是：
1、贯彻上级有关标准化和产品质量监督检验的方针、政策、国法，组织和指导本系统产品质量监督检验工作。
2、组织企业制订、修订技术标准，并监督贯彻执行；
3、督促企业制订产品质量升级计划，负责企业申报的优质产品的审查考核工作；
4、处理企业质量事故和质量纠纷；
5、对于产品质量优异和优劣的企业，提出表扬、奖励或批评、惩罚的意见。
第七条 厂矿企业设质量检验科（室），在厂长（经理）或总工程师直接领导下，严格按照技术标准规定，进行本企业产品质量的检验工作，其主要任务是：
1、按标准从原材料进厂到产品出厂（或工程竣工）进行每道工序的质量检验、负责签发出厂（验收）合格证；
2、拟定检验制度，推广先进检验方法，指导车间、工段、班组开展自检、互检工作；
3、做好质量检验的原始记录，建立产品质量档案；
4、定期向企业领导报告产品质量情况和存在的问题，提出改进意见；
5、定期按要求向监督检验机构送检验样品；
6、积极参加全面质量管理活动。
第八条 计量器具、药品、粮油和锅炉的检验，由国家指定的专业检验机构根据国务院有关规定，分别负责监督检验工作。
进出口商品的监督检验，由中华人民共和国西安进出口商品检验局负责。
第三章 权限与职责
第九条 各级标准化管理部门有权对所辖范围内各企业的产品质量进行检查。对于不按标准进行生产、施工或产品质量低劣的企业，有权拒绝签发合格证。对于长期不改或弄虚作假，以次充好、欺骗用户的企业，有权提请有关主管部门和工商行政管理部门给予制裁；对其中特别严重的
，有权建议主管部门令其停产整顿。
第十条 各级标准化管理部门和监督检验机构，有权对企业保证产品质量的生产技术条件，包括各级技术文件、检验记录、质量管理制度、生产设备以及检测手段等进行检验。监督检验人员执行质量监督检验任务，必须严格执行标准，并对检验结果负责。对于玩忽职守、徇私舞弊者，
标准化管理部门应会同其主管部门给予严肃处理。对于造成重大损失者，应追究责任，直至法律制裁。
第十一条 企业的专职检验人员应严格贯彻技术标准，严格执行检验制度，对不符合技术标准的产品，有权判为不合格品，不签发合格证。如对企业领导处理产品质量问题有不同意见，有权向上级主管部门和标准化管理部门报告。
第十二条 各级领导机关和工厂企业的领导，应积极支持检验人员的工作。对于阻碍检验人员行使职权和对检验人员施行打击报复者，各级监督检验机构有权向有关部门反映，省、地（市）、县标准化管理部门可提请企业主管部门根据不同情况，分别给予有关人员以批评或纪律处分。
第十三条 企业要认真贯彻技术标准，凡未按标准生产或检验的产品，应按不合格品论处，不计产量，产值；已出厂的，应负责退换或退赔价款。不符合标准的工程设计，不得施工；不符合标准的建设，不得验收，对危害生产和人民健康的不合格的化学试剂、中西药品、计量器具、安
全设备、测试仪器、医疗器械、高压设备、消防器具，以及违犯环境保护条例的生产建设项目和不符合卫生标准的食品，一律不准生产，不准销售，不准使用。否则，造成的损失由生产（施工）单位负责，后果严重的要承担法律责任。
第十四条 购销部门和使用单位必须建立健全产品质量验收制度，认真检验出厂合格证。凡没有合格证的产品，收购部门不得收购，使用单位不得接收。对其中有使用价值的，经产销双方协商，标明“次品”，削价处理。
第十五条 贮运部门应接受产品质量监督检验部门对贮运物品质量的监督和检查，并对贮运过程中产品质量负责。对于运输、装卸不按操作规程，贮运、保管不按标准规定而造成经济损失者，应负责赔偿；造成产品严重损坏或变质霉烂、虫蛀者，除负责赔偿经济损失外，还应追究行政
或刑事责任。
第四章 附 则
第十六条 各级监督检验机构进行产品质量监督检验一律收费。检验费由被检单位支付，仲裁检验、质量事故和质量纠纷检验费由责任方支付。收费的个体办法，由监督检验机构根据各行业产品情况制订，报主管局和省标准局批准后执行。监督检验机构购置或更新设备仪器所需经费，
各主管局应纳入计划，从更新改造资金或技措费中拨款解决。
第十七条 本办法自颁布之日起执行。执行中的问题授权省标准局负责解释。
1981年7月5日
关于修改《江西省公路路政管理办法》的决定
江西省人民政府
关于修改《江西省公路路政管理办法》的决定
江西省人民政府
《江西省人民政府关于修改〈江西省公路路政管理办法〉》已经1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省公路路政管理办法》作如下修改：
1．第二十三条修改为：“对违反本办法的单位和个人可分别情况，依照《中华人民共和国公路法》和有关法规给予处理。”
2．第二十四条第一款修改为：“公路路产损失赔偿费用于公路维修。赔偿费和本办法第十一条规定的占用费的收取办法由省交通厅会同省财政厅、省物价局制定。”
删除第二十四条第二款。
3．第二十五条修改为：“当事人对处罚不服的，可以依法申请复议，提起诉讼。”
本决定自发布之日起施行。
《江西省公路路政管理办法》根据本决定作相应的修正。
1998年2月10日
宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市人民防空警报系统管理办法》的通知
四川省宜宾市人民政府办公室
宜府办发〔2007〕49号
宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市人民防空警报系统管理办法》的通知
各区县人民政府，市级有关部门，有关企事业单位：
《宜宾市人民防空警报系统管理办法》已经市政府同意。现印发你们，请遵照执行。
二OO七年六月八日
宜宾市人民防空警报系统管理办法
第一条 为加强人民防空警报系统的建设和管理，发挥人民防空警报在国防和防灾救灾等方面的作用，根据《中华人民共和国人民防空法》、《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》和《四川省人民防空警报系统管理办法》，制定本办法。
第二条 在宜宾市行政区域内，人民防空警报系统的建设和管理适用本办法。
第三条 本办法所称人民防空警报系统，是指警报控制设备、 终端设备、警报器、警报通信车、警报亭（台）、天线、传输信道、电源、信号、专用频率、设备用房等城市人防音响警报设备使用体系。
第四条 宜宾市人民防空警报系统是应急信息系统的子系统，其建设既要根据国防和经济建设的需要，扩大有效覆盖率，又要服从《宜宾市应急信息系统建设总体方案》所确定的建设原则。
人民防空警报系统采用无线控制和有线控制相结合，广播、电视、计算机和通信等多种媒体配合，确保人民防空警报信息优先传递、快速准确，警报装置灵敏可靠。
第五条 市人民防空行政主管部门是宜宾市人防警报系统建设和管理的主管机关。具体负责宜宾市城市规划区内人民防空警报系统的规划、建设和检查、指导警报系统的维护管理，以及组织协调本行政区域内的试鸣放工作，承担本区域内警报设置点单位人员的技术培训，按有关法律处置破坏警报系统行为。依法对警报设施设置和拆除进行行政审批。指导各县防空警报系统设置点单位的建设和管理工作。
县级人民防空主管部门主管本县行政区域内人民防空警报系统管理工作，负责本县行政区域内人民防空警报系统的规划、建设，并负责检查、指导、审批警报系统的建设和维护管理以及组织试鸣放等工作。
第六条 人民防空警报系统建设和维护经费纳入人民防空经费，由各级人民政府列入财政部门预算。
有关单位应当按照国家规定负担必要的人民防空警报系统建设和维护管理费用。
第七条 县级人民防空主管部门应对县人民政府所在地的城镇、重要的工矿区及其他需要设立人民防空警报系统的区域，根据国家的有关规定，制定人民防空警报系统规划，根据人民防空要求和城市规划的变化作相应调整，报上一级人民防空主管部门备案并组织实施。
第八条 根据人民防空警报系统规划，新建人民防空警报设施时，规划布点单位必须配合人民防空主管部门的人民防空警报设施安装工作。除法律、法规明确规定禁止安装本单位设施以外其他设施的特殊情形外，布点单位应积极提供方便条件，严禁推诿、拒绝和阻碍人民防空主管部门依法履行公务。
第九条 警报控制设备包括主控设备、中间设备和执行设备三部分。主控设备由市人民防空主管部门负责，起中心控制作用；中间设备由安装所在的县、区人民政府或有关单位负责，起汇接和增益作用；执行设备由各警报点单位负责，接受主控设备指令，控制警报器动作。
第十条 警报控制手段采用有线电控制和无线电控制两种。有线电控制信道可用专线线路或用电话线路的方式保障；无线电控制信道，采用国家指定的专用频率。
市人民防空主管部门建设警报网所需的电路、频率，通信部门、无线电管理机构应当予以保障。国家用于人民防空通信的频率，任何组织或者个人不得占用。
第十一条 通信、广播、电视系统平时应有准备，战时必须优先传递、发放防空警报信号。
第十二条 安装人民防空警报设施，应符合下列要求：
（一）采用先进技术，能适应现代人民防空要求；
（二）技术指标符合省以上人民防空主管部门审定的标准；
（三）设备的元、器件完整，布线整齐，符合使用要求，内外清洁，无霉变、无锈蚀；
（四）建筑牢固，设备安装正确，操作方便；
（五）防雨、防霉等防护设施符合要求。
第十三条 任何单位和个人不得在警报设施安全距离内存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性物品，不得占用、堵塞通向警报设施的通道。
第十四条 人民防空警报设施，任何单位和个人不得擅自拆除和破坏。因特殊情况确需迁建或改建的，有关单位必须向所在地的县级以上人民防空主管部门提出申请，经批准后方可进行。
第十五条 人民防空警报系统的维护管理，按照统一指导，分工负责组织实施。设在公共区域的警报台由所在城市街道办事处负责维护管理；设在单位内的警报台由该单位负责日常的维护管理；人民防空主管部门对警报台的维护管理工作负有督促、检查指导的责任。
第十六条 人民防空警报设施的维护管理单位应落实以下日常维护责任：
（一）警报设施的日常维护工作应指定专人负责，明确其职责范畴，人员应保持稳定，变动时要做好交接工作；
（二）按照市人民防空主管部门制定的维护周期对警报设施进行检查维护，雷雨大风后立即检查，出现问题应及时报告市人民防空主管部门；
（三）建立人民防空警报日常维护管理登记制度；
（四）警报台、控制台、控制按钮等应加锁，无关人员不得进入警报台，并严禁向无关人员泄露人防警报台的技术数据、防护能力等有关情况。
第十七条 人民防空警报设施的维护管理单位对警报的维护管理，应当符合技术标准和要求，具体办法由市人民防空主管部门另行制定。
第十八条 人民防空警报线路应当保持畅通。通信部门对人民防空警报系统建设所需的地下管孔、电路和信道给予保障，警报控制专用线路按国家规定减免使用费。无线电管理部门对国家规定免费使用的人民防空专用频率予以保障。
第十九条 人民防空警报器的电源供给，电力企业应予保障；电力行政主管部门应加强监督管理，确保市、县（区）各警报设备设施电源的可靠性。
第二十条 鸣放人民防空警报信号，按国家有关规定执行。市行政区域内鸣放人民防空警报信号，由市人民防空主管部门报市人民政府批准。防空警报系统设置点单位应在市人民防空主管部门的指导下承担防空警报鸣放任务。
第二十一条 市人民政府根据需要组织试鸣放防空警报，并在试鸣放5日前发布公告。市人民防空主管部门负责具体实施。宣传、广电、通信、电力、规建、海事、车站、码头等相关单位应按市人民防空主管部门的要求，主动配合试鸣防空警报。
各县应在统一时间内，负责本行政区域内防空警报试鸣的组织指挥工作。
第二十二条 发生地震、洪灾等自然灾害和化学危险品爆炸、泄漏重大事故，可以利用人民防空警报设施发布灾害警报。灾害警报的使用，由有关部门与市人民防空主管部门共同制定预案，灾害和事故发生时按预案执行。
第二十三条 鸣放人民防空警报必须符合国家和省人民防空主管部门制定的信号标准。
任何单位和个人使用的设施的音响信号及信号程式，不得与人民防空警报的音响信号及信号程式混同。
第二十四条 试鸣放信号的标准为：
（一）预先警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期（时间三分钟）；
（二）空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复十五遍为一个周期（时间三分钟）；
（三）解除警报：连续鸣180秒（时间三分钟）。
第二十五条 对在人民防空警报建设和维护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰、奖励。
第二十六条 有下列行为之一的单位和个人，按照《中华人民共和国人民防空法》和《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占人民防空警报工程设施的；
（二）占用人民防空通信专用频率、使用与人民防空警报相同音响信号或擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；
（三）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的。
第二十七条 人民防空主管部门工作人员在人民防空警报系统管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由市人民防空主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。