关于加强全国结核病防治工作的通知
卫生部
关于加强全国结核病防治工作的通知
卫生部
各省、市、自治区卫生厅（局）：
建国以来，我国结核病防治工作已取得了一定成绩，但目前全国疫情仍较严重，特别是广大农村的患病率高，防治工作未充分开展，传染源未能控制。严重地影响了工农业生产。望各地接此通知后应立即行动，全面开展结核病的防治工作。
一、各省、市、自治区、直辖市，应按国发〔1978〕210号文件要求建立健全结核病防治机构。已有县结防所不要消并，应进一步加强，并与卫生防疫站取得联系协同工作；没有结防所的县，要在卫生防疫站内设防痨科，负责防痨工作。县医院要设结核病床。收治急需住院的危
重病人。一般病人可门诊治疗。公社由卫生院卫生防疫组内科负责，落实到人。大队由乡村医生负责。各省、市、自治区结核病防治所要加强技术指导。做好厅（局）参谋，搞好防治技术方案，并指导全省防治技术工作。
二、加强防痨人员培训，壮大防痨队伍，提高防痨质量。由北京全国结核病防治研究中心和上海全国结核病防治研究分中心负责，为各省、市、自治区培训防痨师资。各省、市、自治区也要层层举办防痨人员学习班，着重培训县防痨科人员及公社、大队负责防痨的技术人员。
三、根据各地不同情况，可采取不同方式发现病人，对已发现的病人要坚持“查出必治，治必彻底”的原则，重点是传染源的控制。药费问题，原则上自理，对确有经济困难不能支付者，可分别情况给予减、缓、免，但要保证病人的治疗。
四、要高质量地开展卡介苗普种工作。没有结防所的地区，要放到卫生防疫站内，由计划免疫统一安排。接种人员一定要经过培训。
五、结合当地实际需要，可根据条件有计划地开展一些科研工作。
要利用各种形式广泛深入地开展防痨宣教，做到家喻户晓，使每个患者懂得只有按规律治疗满疗程，才能有良好的疗效。
各省、市、自治区要按通知要求，充分发挥各方面积极性，结合“五讲四美”活动，大抓防治工作，尽快地把工作开展起来，把结核病的疫情降下来。
1984年2月20日
对湖南省人民政府法制办公室《关于1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示》的答复
国务院法制办公室
对湖南省人民政府法制办公室《关于1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示》的答复
（2003年5月23日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法秘函〔2003〕101号公布 自公布之日起施行）
湖南省人民政府法制办公室：
你办《关于1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示》（湘政法函[2003]7号）收悉。经研究，答复如下：
1999年6月6日公布的征地补偿安置实施方案引发的征地补偿安置标准争议，应当适用1999年1月1日发布施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于征地补偿标准争议裁决程序的规定。
附：湖南省人民政府法制办公室关于1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示
（2003年4月22日湘政法函[2003]7号）
国务院法制办公室：
湖南省人民政府于1998年12月批准征用土地，其征地拆迁安置补偿实施方案于1999年6月6日公布。之后，被征用土地方的拆迁户发生征地拆迁补偿安置标准争议。《中华人民共和国土地管理法实施条例》是1999年1月1日实施，该条例所设置的补偿标准争议裁决程序适不适用1998年12月批准征地、1999年6月以后发生的补偿标准争议，特此请示，请予回复。
民政部关于进一步加强民政系统精神卫生福利工作的通知
民政部
民政部关于进一步加强民政系统精神卫生福利工作的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
近几年来，民政系统精神卫生福利工作在湘潭会议精神指导下，深化改革，扩大开放，不断提高管理水平，积极开展社区康复，努力拓宽服务领域，坚持抓好服务质量和两个效益，在维护社会稳定、促进社会发展方面起到了重要作用。为了适应新的形势，更好地促进民政系统精神卫生
福利工作的发展，现就有关问题通知如下：
一、充分认识民政系统精神卫生福利工作的地位和作用，明确发展方向。民政系统精神卫生福利工作承担着对无家可归、无法定义务抚养人、无生活来源的“三无”精神病人的收容治疗管理，并在此基础上，对社会开放，为社会提供服务。今后五年，精神病人福利院要坚持社会福利属
性与面向社会服务相结合，进一步改革管理体制，建立具有活力的运行机制，通过提高社会效益和经济效益，增强医疗市场竞争能力；要继续加强精神卫生福利工作的专业化建设，不断提高医疗科研水平，提高治愈率和对精神疾病患者行为的社会控制能力；要积极探索社会化、开放式的精
神疾病防治管理模式，以社区康复为主要途径，推动精神卫生福利工作的全面发展。
二、加强宏观管理，实行分类指导。各级民政部门对精神卫生福利工作一方面要进一步简政放权，加强政策上的指导，积极协调有关部门，认真解决精神卫生福利工作中的实际问题，研究制定新形势下精神卫生福利工作发展的方针政策和长远规划，并选配好德才兼备的领导班子；另一
方面，要根据精神卫生福利工作的特点，在业务管理、项目管理、制度建设等方面进行分类指导，建立起专业化的管理体系，形成与之相适应的工作规程。民政部将修订《国家级福利事业单位评审实施细则》。各地也要根据情况，制订本地区各类福利院的等级评定标准，实行分类指导。
三、大力开展社区康复，实现对精神疾病的群防群治。社区康复是民政系统精神卫生福利工作新的生长点。第十次全国民政会议确立了社区服务在城市社会保障体系中的战略地位和作用，精神卫生福利工作要很好地利用社区服务这一民政工作的重要载体来发展自己。各地在确立社区服
务示范城区时，要将精神病防治工作纳入社区发展规划；要充分利用精神病人工疗站，开展精神病人康复活动；在社区康复中，精神病人福利院要发挥示范、指导、辐射、培训的作用，使精神卫生福利工作逐步形成以精神病人福利院为资源中心，社区康复站为依托，家庭康复病床为基础的
民政系统精神卫生预防、治疗和康复网络。通过对精神病人实行社会化、开放式的社区康复服务，走出一条具有民政特色的精神病防治工作的道路。
四、强化医院化管理，促进精神病人福利院各项制度的改革。实行医院化管理，是精神病人福利院在改革中探索出的一条适应形势需要与发展的途径。精神病人福利院要坚持医院化管理，实现人才结构的合理搭配，专科技术力量具有优势，医疗设备符合临床需要，并规范各项工作制度
。逐步深化劳动、人事及分配制度的改革，继续推行院长负责制，坚持目标管理承包责任制，积极引进适合事业发展的先进的企业管理方法，实现按劳分配。要加强科学研究，坚持“以精神科为主，多种服务并举”的发展道路，充分发挥专业优势，扩大社会服务功能，提高经济效益，增强
自我发展能力。要积极发展第三产业，并合理使用三产收入，以实业补事业。今后五年，各级民政部门要通过各种手段和渠道，增加对精神病人福利院的投入，彻底改变其现状，使更多的精神病人福利院能够达到国家级福利事业单位的水平，并具有较强的医疗市场竞争能力。
五、加强精神卫生福利工作的队伍建设。要注重引进专业人员，培训和提高卫生技术人员的业务工作水平。同时，要注重抓好医德医风建设，教育全体工作人员以白求恩同志为榜样，对工作满腔热忱，对病人救死扶伤，对技术精益求精，摒弃“拜金主义”思潮的影响。与此同时，要注
意解决职工的实际困难，努力改善他们的工作条件和生活条件，使他们能够安心工作，搞好服务。
六、争取党和政府的重视与支持，加强与卫生、公安部门的合作。各地民政部门要积极争取各级政府的关心和支持，努力将精神卫生福利工作纳入地方社会经济发展规划，争取财政对精神病人福利院的全额拨款，并随着经济的发展，逐步增加投入。精神卫生工作是一项涉及卫生、民政
、公安、残联、教育等许多部门的社会工作。因此，民政系统的精神病院要注意走出去，请进来，借鉴其他部门的成功经验，特别是要很好地利用卫生部门医疗主管的力量，利用他们技术、人才上的优势，加强交流，加强合作，以求发展。
1995年8月22日