国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
国办发〔2005〕52号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《省级政府耕地保护责任目标考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
国务院办公厅
二○○五年十月二十八日
省级政府耕地保护责任目标考核办法
一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），建立省级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，制定本办法。
二、各省、自治区、直辖市人民政府对《全国土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，省长、主席、市长为第一责任人。
三、国土资源部会同农业部、统计局等有关部门，根据《纲要》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各省、自治区、直辖市耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经国务院批准后下达，作为省级政府耕地保护责任目标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。考核的标准是：
（一）省级行政区域内的耕地保有量不得低于国务院下达的耕地保有量考核指标。
（二）省级行政区域内的基本农田保护面积不得低于国务院下达的基本农田保护面积考核指标。
（三）省级行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
（一）各省、自治区、直辖市人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并向国务院报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）国土资源部会同农业部、统计局等部门，每年对各省、自治区、直辖市耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向国务院报告。
（三）在耕地保护责任目标考核年，由国土资源部会同农业部、监察部、审计署、统计局等部门，对各省、自治区、直辖市耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报国务院。
六、全国土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
各省、自治区、直辖市人民政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向国土资源部、农业部提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
国土资源部采用抽样和卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，会同农业部对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
七、国务院对各省、自治区、直辖市的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排中央支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该省（区、市）农用地转用和征地审批。
八、耕地保护责任目标考核结果，列为省级人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，由监察部、国土资源部对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
九、县级以上地方人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。
中华人民共和国动植物检疫局关于对出境大中动物检疫管理问题的通知
动植物检疫局
中华人民共和国动植物检疫局关于对出境大中动物检疫管理问题的通知
（动植检动字〔１９９４〕１５号）
各口岸动植物检疫局、动物检疫所：
近来发现有的口岸动植物检疫局在对待出境动物的检疫问题上，擅自与进境国联系有关两国间官方的检疫问题，并不报告国家局，致使对出境动物的检疫工作出现混乱现象，不能统一对外，损害了我国对外检疫的权威性和国际信誉。为了加强对出境动物的检疫宏观管理工作，统一对外，并维护双边官方签订的动物检疫条款的严肃性，特通知如下：
一、凡出境猪、马、牛、羊等大（中）家畜以及鸡等家禽（供应港澳动物除外），各口岸局（所）在接到有关客户的出境动物检疫要求以后，应及时与国家局取得联系，在国家局的指导下进行检疫工作。
二、涉及到两国间的检疫问题，不得擅自与进境国官方商谈有关检疫条款等事宜。
三、各口岸局（所）在接到进境国官方所提出的检疫要求后，应及时报国家局，以便决定能否按此要求进行检疫或商签双边检疫条款。
特此通知。
一九九四年十一月九日