国务院


国务院关于实行奖励和计件工资制度的通知（摘录）

1978年5月7日，国务院

通知
一、略
二、要贯彻执行在发展生产、提高劳动生产率的基础上，逐步改善职工生活的方针。
伟大领袖和导师毛主席说：“我们的重点必须放在发展生产上，但发展生产和改善人民生活二者必须兼顾。”生产决定分配，分配反作用于生产。生产的发展和社会财富的增长，是扩大再生产、巩固无产阶级专政和改善人民生活的物质基础。目前，我国工农业生产水平不高，国家底子薄，建设四个现代化的社会主义强国需要有更多的积累；还要备战、备荒、防止社会帝国主义和帝国主义的侵略。同时，也要考虑工农关系。城市职工只有多生产物美价廉的工业品，更有效地支援农业，才能更快地发展工农业生产，才能从农村换回更多的轻工业原料、粮食和付食品，进一步繁荣城乡经济，改善工农生活，巩固工农联盟。如果离开了发展生产，靠发钞票增加工资，既不是党的政策，也不能真正改善职工的生活。因此，实行奖励和计件工资制度，必须从全局出发，兼顾国家、集体和个人三方面的利益，同全面完成国家生产计划和扭亏增盈结合起来；必须瞻前顾后，根据工农业生产水平，统筹考虑积累消费、工农、城乡等关系，增加奖金和计件超额工资都不宜太多。
三、要有条件、有计划地实行奖励和计件工资制度。
实行奖励和计件工资制度的企业，必须是经过整顿，领导班子坚强，供、产、销正常，生产任务饱满，管理制度比较健全，各种定额和统计、验收等基础工作搞得比较好，各项经济技术指标比较先进。不具备这些条件的，不得实行。
工业、基本建设、交通运输、农林、水产、商业服务等部门，都可以选择具备上述条件的企业进行试点，待取得经验后，再逐步推广。试点单位一般试行奖励制度；少数笨重体力劳动和手工操作的工种，也可以试行有限制的计件工资制。各地区、各部门今年实行奖励和计件工资制度的单位，最多不要超过所属企业总数的百分之三十。
四、要规定合理的奖励、计件工资办法。
奖励办法要简便易行，奖励条件要明确具体，奖励名目不宜繁多。一个职工，一般只能实行一种奖励办法，如有特殊需要，实行两种以上奖励办法，要报国家劳动总局批准。
生产工人的奖励条件，应当根据增加生产，提高质量，降低消耗等确定。一般的可以实行优质低耗的超产奖，有的也可以在降低消耗和完成产量指标的条件下，实行质量奖或其他奖励。车间、科室管理干部的奖励条件，除了完成本职工作要求外，还必须全面完成本车间或企业八项经济技术指标。随同生产工人直接参加生产的工段长等干部，可以和工人实行同样的奖励制度，企业党政主要领导干部不实行奖励制度。
奖励期限可以根据生产和工作的特点，分别实行月奖或季奖。主要生产工人，凡有劳动定额或其他指标可以考核的，应以超额完成劳动定额或其他指标的多少为主计发奖金，多超多奖、少超少奖。辅助生产工人、服务人员和科室、车间干部，应严格按照奖励条件进行评议，评奖不要频繁。对于发生人身、质量、设备等严重事故的单位，有关的科室干部、车间领导干部和造成事故的职工，一律不发奖金。
实行计件工资制的单位，一般应实行集体计件，严格质量要求，劳动定额水平要先进合理。
五、要将附加工资改用于奖金和计件工资。
企业现行的附加工资，是过去取消奖励和计件工资制度时，采取的一种临时措施。实行奖励和计件工资制度的单位，仍应把现行的附加工资改用于奖金或计件超额工资，使新老职工实行统一的制度，以有利于生产，有利于团结。
目前，不实行奖励和计件工资制度的企业，对职工现行的附加工资，也要结合出勤和生产情况用好、用活，不能无条件的照发。对于已经调离一线的生产工人，不应再享受一线工人的附加工资。由企业调到国家机关、事业单位的职工，也不应再享受附加工资。
六、要严格控制奖金总额和计件超额工资。
实行奖励制度的企业，在全面完成国家计划的前提下，奖金总额（包括现行的附加工资在内，下同）的提取比例，暂定为一般不超过实行奖励制度的职工标准工资总额的百分之十（提取金额平均每人每月少于三元五角的，可按三元五角提取）；对于少数任务重、各项经济技术指标先进、又全面超额完成国家计划较多的企业，经省、市、自治区革命委员会或国务院主管部门批准，奖金总额的提取比例，可以适当提高，但最高不得超过百分之十二。各企业的奖金总额，要结合生产有重点的使用。
实行计件工资制度的企业和实行提成工资制的服务行业，计件超额工资和提成工资的部分，控制在这些工人的标准工资总额的百分之二十以内。
今年不实行上述奖励和计件工资制度的全民所有制企业、事业单位，可以结合社会主义劳动竞赛，对职工试行一次性的年终奖。全面完成国家计划和工作任务的单位，奖金总额按本单位固定职工人数平均每人十元提取，合理安排使用。具体办法，由各省、市、自治区革命委员会研究确定，并报送国家劳动总局备案。
上述奖金和计件超额工资（包括提成工资），一律从工资基金项下开支，由人民银行监督执行。
七、试点单位和具体试行办法的审批手续。
选择哪些单位试点，及其实行奖励和计件工资制度的具体办法，国务院各部门的直属企业，应由主管部门征得国家劳动总局同意后批准试行；其他企业，由省、市、自治区革命委员会批准。任何单位未经批准不得擅自实行奖励和计件工资制度，也不得巧立名目，变相实行。
八、科学研究机构的科技人员的奖励问题，由有关部门会同国家劳动总局另行制定办法，下达执行。
九、集体所有制企业实行奖励和计件工资制度的办法，由省、市、自治区革命委员会根据本通知的精神作出规定。
十、过去有关规定与本通知规定不符的，均改按本通知规定执行。
实行奖励和计件工资制度，是关系到企业生产和职工切身利益的大事。各地区和各部门要加强领导，认真总结过去的经验，依靠广大群众，有计划、有步骤地进行，不要一哄而起。防止和克服用奖金解决一切问题的错误思想和做法。要不断加强思想政治工作和企业管理工作，及时解决实行中出现的问题，使之更好地调动广大职工群众的社会主义积极性，增强团结，促进生产。
各省、市、自治区革命委员会和国务院各部门，要将试行奖励、计件工资制度的经验和有关政策、措施方面的改进意见，于今年十月底前报送国家计划委员会和国家劳动总局。


北京市劳动和社会保障局


关于《北京市基本医疗保险药品异名、诊疗项目、服务设施范围申报审批办法》

京医保发[2001]20号

2001.11.26


各基本医疗保险定点医疗机构：

为了保证北京市基本医疗保险制度改革的顺利实施，加强对定点医疗机构用药、诊疗项目及医疗服务设施的管理，根据《北京市基本医疗保险用药范围管理暂行办法》（京劳社医发[2001]13号）、《北京市基本医疗保险诊疗项目范围管理暂行办法》（京劳社医发[2001]14号）和《北京市基本医疗保险服务设施范围管理暂行办法》（京劳社医发[2001]15号）的有关规定，我们制定了《北京市基本医疗保险药品异名、诊疗项目、服务设施范围申报审批办法》，现下发给你们，请遵照执行。

附件：1、北京市基本医疗保险药品异名、诊疗项目、服务设施范围申报审批办法
2、北京市基本医疗保险药品异名申请表
3、北京市基本医疗保险诊疗项目申请表
4、北京市基本医疗保险服务设施范围申请表

附件一

北京市基本医疗保险药品异名、诊疗项目、服务设施范围申报审批办法

为配合“医疗保险信息系统”软件的应用，加强北京市基本医疗保险医疗费用的管理，现就基本医疗保险药品异名、诊疗项目、服务设施范围制定申报审批办法：

一、申报审批工作周期

北京市基本医疗保险药品异名、诊疗项目、服务设施范围申报工作于每季度初开始，经履行相关申报审批程序后，于每季度末公布审批结果。

二、申报条件

1、 药品异名申报条件

凡北京市基本医疗保险定点医疗机构临床用药的通用名在《北京
市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》及《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围调整增补名单》之内，在北京市医疗保险事务管理中心（以下简称市医保中心）下发的医疗保险信息系统药品目录库中没有商品名的，均可申报。

2、诊疗项目，服务设施申报条件

凡北京市基本医疗保险定点医疗机构开设的诊疗项目及服务设施，未在市医保中心下发的医疗保险信息系统诊疗项目库甲、乙类或服务设施库甲、乙类中的（不包括国家明确规定的基本医疗保险不予支付费用的项目），均可申报。

三、申报材料

1、 药品异名申报需提供的证明文件及相关材料
（1）北京市基本医疗保险药品异名申请表（附件二）
（2）药品生产及经销的批准文件；
（3）市物价管理部门的价格批准文件；
（4）药品化学结构说明书；
（5）其它有关的技术材料和证明文件。

2、 诊疗项目申报需提供的证明文件及相关材料
（1）北京市基本医疗保险诊疗项目申请表（附件三）
（2）市卫生行政部门批准使用的文件；
（3）市物价管理部门的价格批准文件；
（4）卫生部门核发的《大型医用设备配置许可证》、《大型医用设备应用质量许可证》及《大型医用设备上岗合格证》；
（5）其它有关的技术材料和证明文件。

3、服务设施申报需提供的证明文件及相关材料
（1）北京市基本医疗保险服务设施范围申请表（附件四）
（2）市物价管理部门的价格批准文件；
（3）其它有关的技术材料和证明文件。

四、申报审批程序

1、凡提出申请的定点医疗机构，应于每季度第一个月的前15日内，到市医保中心领取与申请内容相应的“申请表”，按要求填写并加盖公章后，连同其它所需提供的申报材料原件及一份复印件交至市医保中心。

2、市医保中心对申报材料进行审核后，将有关材料原件返还申报单位，并组织专家进行评审论证。

3、 各医疗机构可于每季度第三个月的最后两星期内对专家评审论证结果进行咨询，如对评审论证结果有不同意见的，可向市医保中心提出。

4、 市医保中心根据评审论证结果，在“申请表”上填写意见加盖公章，于每季度第三个月底前将意见告知申报单位。同时将新审批认定的基本医疗保险药品异名、诊疗项目、服务设施汇总后向社会公布。

五、市医保中心在审核中，发现医疗机构提供的申报材料不全或不符合申报要求的，退回全部材料，待补齐后，再予以受理；如发现医疗机构所提供的申报材料不真实，扣留全部材料，待核实后，按有关规定酌情进行处理。



附件二

北京市基本医疗保险药品异名申请表

医 疗 机 构 名 称 *
药 品
名 称 通 用 名 *
商 品 名 *
药 品
价 格 零 售 价 格 * 批 发 价 格 *
疗 程 日/月 疗 程 价 格 *
药 品 生 产 厂 家 *
生 产 批 文 号 * 招 标 采 购 药 品 是 / 否
剂 型 * 规 格 *
主 要 成 份 *
适 应 症 *
联 系 人 * 联 系 电 话 *


医 疗 机 构

申 报 内 容








（盖章）
年 月 日



专 家 讨

论 意 见








经办人：
年 月 日



北京市医疗保险

事务管理中心意见








（盖章）
年 月 日


注："对应名称"栏应填写药品在《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》及《北京市公费医
疗、劳保医疗用药报销范围调整增补名单》中的名称。


附件三

北京市基本医疗保险诊疗项目申请表

表一

医 疗 机 构 名 称 * 定 点 编 码 *
诊 疗 项 目 名 称 *
诊 疗 中 所 需 应
用 的 大 型 医 疗
设 备 名 称 及 收 费
* 元
* 元
* 元
* 元
物 价 收 费 编 码 * 卫 生 局 批 准 文 号 *
物 价 收 费 批 准 单 位 *
计 量 单 位 * 收 费 标 准 *
临 床 使 用 科 别 *
主 要 临 床 作 用 *
联 系 人 * 联 系 电 话 *
医 疗 机 构

申 报 内 容






（盖章）
年 月 日

专 家 讨

论 意 见






经办人：
年 月 日



北京市医疗保险

事务管理中心意见








（盖章）
年 月 日


表二

诊 疗 中 使 用 一 次 性 医 用 耗 材 登 记 表
名 称 数 量 规 格 单 价 （元）
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注：表一中"物价收费批准单位"栏应填写批准该诊疗项目物价收费 的具体单位部门。
表二"诊疗中使用一次性医用耗材登记表"，应将所申报诊疗项 目中使用的医用耗材全部填写登记，
表格不足可自制附表。


附件四

北京市基本医疗保险服务设施申请表

医 疗 机 构 名 称 * 定 点 编 码 *
医 疗 服 务 设 施 名 称 *
物 价 收 费 编 码 * 收 费 标 准 *
物 价 收 费 批 准 单 位 *
联 系 人 * 联 系 电 话 *


医 疗 机 构

申 报 内 容








（盖章）
年 月 日

专 家 讨

论 意 见






经办人：
年 月 日



北京市医疗保险

事务管理中心意见








（盖章）
年 月 日


注："物价收费批准单位"栏应填写批准该服务设施物价收费的具体单位部门。