温州市人民政府办公室关于印发温州市病死动物和病死动物产品无害化处理管理办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室关于印发温州市病死动物和病死动物产品无害化处理管理办法的通知
温政办〔 2012 〕185 号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市病死动物和病死动物产品无害化处理管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
温州市人民政府办公室
2012年10月25日
温州市病死动物和病死动物产品无害化处理管理办法
第一条 为控制动物疫病传播、保障动物产品安全、规范病死动物和病死动物产品无害化处理行为，按照《动物防疫法》、《浙江省动物防疫条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的病死动物和病死动物产品无害化处理及监督管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本办法所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。
本办法所称动物饲养场，是指省人民政府根据《中华人民共和国畜牧法》规定所界定的畜禽养殖场。
第四条 病死动物和病死动物产品应当按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548—2006）进行无害化处理，禁止随意弃置。
第五条 各级人民政府对辖区内病死动物和病死动物产品无害化处理工作负总责，乡镇（街道）人民政府在发生重大动物疫情时，组织扑杀、销毁等无害化处理，同时监督动物散养户的病死动物和病死动物产品无害化处理。
农业部门负责病死动物无害化处理技术规范的制定、业务指导，监督无害化处理厂、动物饲养场（小区）、科研单位及动物诊疗机构的病死动物和病死动物产品无害化处理工作。
商务部门负责查处私屠滥宰行为，监督生猪定点屠宰场的病死生猪和病死生猪产品无害化处理工作。
工商部门负责上市动物和动物产品的索证工作，防止病死动物和病死动物产品流入市场，同时监督市场的病死动物和病死动物产品无害化处理工作。
卫生部门、食品药品监督管理部门根据职能调整情况，协同做好防止病死动物和病死动物产品流入餐饮行业的工作。
公安部门负责查处屠宰、经营、加工病死动物和病死动物产品刑事案件。
水利部门负责组织开展江河、湖泊、水库等场所的病死动物和病死动物产品无害化处理工作。
市容环境卫生主管部门、乡镇（街道）人民政府组织清理违法弃置在其他公共场所的病死动物和病死动物产品。
规划部门负责无害化处理公共设施建设规划布局及相应规划设计。
财政部门负责落实无害化处理政策性补贴、公共设施建设及其运营经费，监督病死动物和病死动物产品无害化处理资金使用到位。
环保、林业、交通运输、铁路等部门要按照各自职责做好病死动物和病死动物产品无害化处理的监督管理工作。
第六条 动物和动物产品的生产、经营单位（个人）是质量安全第一责任人，一旦发现病死动物和病死动物产品，应当第一时间向主管部门报告。
第七条 县（市、区）人民政府应当建立举报奖励制度和部门间执法抄告制度，健全检查考核机制，将病死动物和病死动物产品无害化处理纳入政府重点工作目标考核内容。
第八条 县（市、区）人民政府应当统筹规划、合理布局无害化处理公共设施，原则上每个县（市、区）建设1个无害化处理厂，每个乡镇（街道）建设1个无害化处理点。
第九条 动物饲养场（养殖小区)、动物隔离场所、动物屠宰加工厂（场）、专门经营动物的集贸市场等，应按要求配备病死动物和病死动物产品无害化处理设施。
第十条 科研教学单位、动物诊疗机构等不具备相应无害化处理设施和能力的单位，应当将需要无害化处理的病死动物和病死动物产品委托无害化处理单位处理，所需费用由委托者承担。
第十一条 农村散养户和城镇居民应当将其病死动物和病死动物产品运送至无害化处理公共设施运营单位，或者向无害化处理公共设施运营单位报告，由无害化处理公共设施运营单位进行无害化处理。
第十二条 县（市、区）人民政府应当制定养殖环节病死动物收集、无害化有偿处理等相关政策，对须无害化处理的畜禽予以适当补助；对于突发性的动物疫病，需要对大量病死动物进行无害化处理，市级财政对工作业绩突出的县（市、区），给予以奖代补。
第十三条 县（市、区）人民政府应当通过财政补助等方式推进动物饲养场配套设施建设，支持和引导病死动物和病死动物产品无害化处理工作。
第十四条 县（市、区）人民政府应当通过财政补助等方式鼓励动物饲养单位和个人参加政策性农业保险，建立健全病死动物确认、无害化处理补贴与保险理赔衔接机制。
第十五条 对涉及病死动物和病死动物产品处理的违法行动，由相关职能部门依法予以处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自发文之日起施行。
曲靖市建设工程勘察设计和城乡规划设计招投标管理实施细则
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告第40号
现公布《曲靖市建设工程勘察设计和城乡规划设计招投标管理实施细则》，自2009年8月1日起施行。
二00九年六月十二日
曲靖市建设工程勘察设计和城乡规划设计招投标管理实施细则
第一条 为规范建设工程勘察设计和城乡规划设计招标投标管理工作，维护市场公平竞争，保护招标人、投标人的合法权益，提高设计水平，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等七部委2003年第2号令）、《曲靖市建设工程招标投标管理办法》，结合曲靖实际制定本实施细则。
第二条 各级建设、规划、水务、交通行政主管部门负责本行业勘察设计、规划设计招标管理工作。
第三条 凡在曲靖市行政区域内的政府性投资项目、使用国际组织或外国政府贷款、资金援助的项目，以及大型基础设施、公用事业等关系社会公共安全、公共利益项目的工程勘察设计（含方案设计）、城乡规划设计必须按照本实施细则实行招标。
第四条 勘察设计和城乡规划设计招标根据建设项目的具体情况可分别采用下列两种方式：
（一）公开招标：通过建设工程信息网或报刊、广播、电视等其他有效途径发布招标公告；设计合同估算总价在50万元以上的方案设计、规划设计及工程勘察设计项目原则上采用公开招标方式。若项目的技术性、专业性强，受自然因素限制或法律法规规定不宜公开招标的，报经县级以上人民政府批准，可实行邀请招标。
（二）邀请招标：招标人有针对性、有选择性地向资质等级和行业范围符合招标要求的3个以上设计单位发出招标邀请书。设计合同估算总价在20万元以上至50万元以下的项目原则上实行邀请招标。
设计合同估算总价20万元以下的项目，可以采用方案竞选或竞争发包方式确定中标人。
第五条 按照本细则规定必须实行城乡规划与建设工程方案设计招标的建设项目，市规划局应当于审批建设用地、核发建设用地规划许可证时在规划设计要点中明确规定。
必须实行方案设计招标而不进行招标的建设项目，市规划局有权不予受理方案设计审查。
依法进行勘察设计及城乡规划设计招标的项目必须签订廉政合同，招标应接受行政监察部门的监督。
第六条 进行规划设计或建筑方案设计招标的，招标人编制的规划设计或建筑方案设计招标文件，应当符合城乡规划要求和该建设项目建设用地规划许可证的规定。
第七条 城乡规划设计招标工作按照以下程序进行:
（一）发布招标公告；
（二）拟定招标文件；
（三）招标单位召开发标会，发出招标文件，组织现场踏勘；
（四）招标单位在规定时间内接受投标文件；
（五）市规划局和相关单位审查投标文件，确认有效投标文件；
（六）招标人组织评标委员会，召开评标会，确定中标方案；
（七）中标单位完善方案设计；
（八）方案设计文件送市规划局审查。
第八条 工程勘察设计招标工作按照以下程序进行：
（一）发布招标公告；
（二）对投标申请人进行资格审查；
（三）招标人或代理公司拟定招标文件并进行招标文件的备案审查；
（四）招标单位召开发标会，发出招标文件，组织现场踏勘；
（五）招标单位在规定时间内接受投标文件；
（六）招标人和相关单位审查投标文件，确认有效投标文件；
（七）组成评标委员会，召开评标会；
（八）推荐1名至3名中标候选人（邀请招标的推荐1名至2名中标候选人）；
（九）方案设计招标的应将建筑方案设计文件送市规划局报市规划委员会审查确定中标方案。
第九条 勘察设计招标文件应当包括下列内容：
（一）建设项目的基本情况，包括建设项目、基地情况等；
（二）建设项目的城乡规划控制要求，包括规划设计要点、项目自身的技术要求、环境景观要求、分期建设要求等；
（三）成果要求，包括文本、说明、经济技术指标、图纸、电子文件、模型等的数量、深度、规格；
（四）其他要求，包括招标起止期限、阶段进度、提交成果及评标日期，未中标单位补偿的金额标准等。
第十条 勘察设计及规划设计投标文件有下列情况之一者，投标文件作废:
（一）未经密封；
（二）内容不全或字迹模糊、辨认不清；
（三）不符合建设用地规划许可证要求，或违反国家有关法律法规规定；
（四）逾期送达。
第十一条 勘察设计评标委员会应当遵守下列规定：
（一）评标委员会人数为5人以上的单数，人员组成应包括招标人以及建筑、规划、结构、经济、设备等专业的技术专家（在开标前30分钟由招标人从专家库中随机抽取，或经主管部门批准招标人可以从设计类资深专家中直接确定），技术专家所占比例不得低于评标委员会组成人员总数的2/3。
（二）与招标人有利害关系人员不得参加评标委员会。
第十二条 勘察设计及规划设计评标应当采用综合评估法，对投标人勘察设计方案的经济、技术、功能和特色，以及投标人的业绩、信誉和设计人员的技术能力进行综合评定，综合评价设计方案优劣，择优确定中标方案。
第十三条 勘察设计及城乡规划设计评标会的基本程序：
（一）招标单位介绍招标情况；
（二）投标单位按顺序介绍投标方案，介绍顺序在会前抽签确定；
（三）评委对投标方案进行评议打分或评委进行无记名投票；
（四）统计并公布投票结果或得分；
（五）起草并宣读评审决议，确定中标方案。
第十四条 公共投资工程原则上确定得分排名第一的作为中标人（建筑方案招标或竞选需报市规划委员会审定），定标后中标单位应当按照评标会议的评审意见修改完善中标方案。
第十五条 方案设计中标单位原则上应当承担下阶段设计，招标单位另选设计单位的，必须征得中标单位同意，并按规定付给中标单位方案设计费。若招标人只要求中标人承担方案设计阶段设计，应在招标文件中明示。
第十六条 勘察设计和规划设计方案招标或方案竞选应按国家有关规定，对得分位列前3名而未中标的单位给予一定的经济补偿费，每家补偿费最高不超过5万元，补偿费的标准应在招标文件中明示。
第十七条 勘察设计、建筑方案设计招标和竞选应当严格执行《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等七部委2003年第2号令）、《云南省建设厅转发住房和城乡建设部关于印发〈建筑工程方案设计招标投标管理办法〉的通知》（云建设〔2008〕288号）、《云南省建设厅关于印发〈云南省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目勘察设计招标投标实施细则〉的通知》（云建设〔2004〕373号）等相关文件规定。
第十八条 水务、交通行业勘察设计招标执行行业规定的，报经县级以上人民政府备案。
第十九条 工程监理、造价咨询等技术服务类招标，其公开招标和邀请招标的限额标准参照勘察设计招标的限额执行。
第二十条 本细则由曲靖市人民政府负责解释。
第二十一条 本细则自2009年8月1日起施行。
关于加强西湖风景名胜区雷峰塔建设项目监管工作的函
建设部城市建设司
关于加强西湖风景名胜区雷峰塔建设项目监管工作的函
建城景函[2001]05号
浙江省建设厅：
西湖风景名胜区雷峰塔重建项目选址因与城市总体规划相符，我司已行文同意你厅的请示（浙建规[2001]175号），为加强对该建设项目的监督和检查，严格覆行风景名胜区管理职责，请你厅组织规划、风景园林及古建三方面院士级专家对此建设项目全过程技术指导及把关，并做好监管工作。
建设部城市建设司
二○○一年三月一日