河北省人民政府


河北省人民政府关于印发河北省行政机关限时办结制度（试行）的通知

冀政〔2010〕32号


各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省行政机关限时办结制度（试行）》已经2010年1月26日省政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。






二○一○年二月十一日





河北省行政机关限时办结制度(试行)

第一条为进一步转变机关作风，提高机关效能和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》等有关规定，制定本制度。
第二条限时办结制度是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向行政机关申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复的制度。
第三条全省各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口(以下统称行政机关)，适用本制度。
第四条对行政管理相对人申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。
法律、法规、规章对办理事项有明确时限规定的，行政机关所承诺的办理时限不得超过规定办理时限。
法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，行政机关应当根据具体情况，按照高效便民的原则，参照法律、法规和规章规定的同类事项办理时限，合理确定承诺办理时限。
行政机关能够当场办结的事项，应当当场办结。
第五条行政机关办理本制度所列事项应当编制《行政机关办理事项流程时限表》，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，并在办公场所和政府门户网站向社会公布。
第六条限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到符合法定形式、内容齐全的文件、材料、作出受理决定之日起计算。
文件、材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在5个工作日内一次告知行政管理相对人所需补正文件、材料，其办理时限从收到补正文件、材料之日起计算。逾期不告知的，收到申请材料之日即为作出受理决定之日。文件、材料补正不符合要求的，其办理时限从收到重新补正文件、材料之日起计算。行政机关告知行政管理相对人补正文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一次收到补正文件、材料之日起计算。
第七条两个以上部门共同办理的事项，由同级政府确定一个部门为牵头部门，由牵头部门制定实施方案，并明确每个部门的办理时限。
第八条行政管理相对人申请办理的事项办结后，行政机关应当在10个工作日内将办理结果答复行政管理相对人，并送达有关文书、证件。
第九条因法定事由不能按时限办结或予以答复、需要延期的，在规定或承诺的办结时限内，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知行政管理相对人。
第十条办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审的，所需时间不计入行政机关办理时限。行政机关应当将所需时间书面告知行政管理相对人。
办理的事项依法需要行政机关报送上级机关或同级政府批准的，上级机关或同级政府批准时间不计入该行政机关办理时限。
事项办理中需要行政管理相对人根据审查意见实施整改的，行政管理相对人实施整改时间不计入行政机关办理时限。
第十一条有下列行为之一的，视为违反限时办结制行为：
(一)超过规定时限或承诺时限办结的；
(二)超过规定时限或承诺时限作出延期办理决定的；
(三)承诺当场办结而不当场办结的；
(四)应受理而不在规定期限内受理的；
(五)不在规定期限内一次告知所需补正文件、材料的；
(六)不按时答复办理结果、送达有关文书、证件的；
(七)其他违反限时办结制的行为。
行政管理相对人因自身责任，不按规定程序要求办理相关手续导致超过办结时限的，不视为违反限时办结制行为。
第十二条各级行政机关主要负责人对本机关实施限时办结制负总责。各级监察机关负责监督检查限时办结制落实情况，定期通报检查结果，并向社会公布监督电话，及时受理、办理举报投诉。对违反限时办结制的行为，依据有关规定实施责任追究。
第十三条本制度自公布之日起施行。




内务部 公安部 粮食部 等


内务部、公安部、粮食部、劳动部、商业部关于解决民政部门领导的安置场所收容人员的户口、物资供应等问题的联合通知
内务部、公安部、粮食部、劳动部、商业部



各省、自治区、直辖市民政、公安、粮食、劳动、商业厅(局)：
目前社会上有一些长期流浪的人员，在全国各地到处游荡，乞讨偷摸，严重危害社会治安和社会主义建设。为了支援农业生产，维护社会秩序，各地民政部门已办了一些安置场所(包括农场、儿童教养院以及其他安置单位)，收容了一些人。根据目前情况看来，还得筹办一些农场和其他
安置场所继续收容安置。要做好这项收容安置工作，真正使这些人稳定下来，不再流浪，需要有关部门共同协作，采取必要措施。现对解决收容安置长期流浪人员的户口、物资供应等问题，作如下通知：
一、民政部门对于需要收容安置的长期流浪人员，主要应该面向农村，送农村的安置场所安置；少数无依无靠、无家可归，长期流浪在城镇现在又不能送农村安置的，可以安置在城镇或近效区的安置场所。
二、安置场所收容的长期流浪人员，凡是流浪时间在半年以上、情况已经审查清楚给予安置的，当地公安机关应当给予落户(正式户口)。其中原来有户口的，可以由当地公安机关通知原户口所在地办理迁移手续(或者回信说明户口已经注销)；原来没有户口的，可以由安置场所或者民政
部门出具证明，向当地公安机关申报。对于安置以后经过一定时期的劳动和教育，改变游惰习气，需要处理的长期流浪人员，要在安置出路落实以后，再办理转移户口手续。
三、农场安置长期流浪人员需要的口粮，有条件的农场要力争生产自给；确实不能自给、需要国家补贴粮食的，可以由省、自治区、直辖市参照当地同类型国营农场口粮标准加以规定，纳入地方粮食统销指标之内。安置在儿童教养院和其他社会福利事业单位的残老和儿童，由当地粮食
部门按照城镇居民的口粮标准供给。
四、安置场所安置长期流浪人员需要的生活日用品和副食品(包括棉布、鞋、 食油等等)；商业部门可以按照当地规定的标准供应，需用劳保用品的， 应按劳动部门和安置单位的原有规定办理。
以上通知，希研究执行。



1963年3月22日