泰安市节约用水管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市节约用水管理办法
政府令第145号
《泰安市节约用水管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年2月1日起施行。
市 长
二O一O年一月七日
泰安市节约用水管理办法
第一章 总 则
第一条 为合理开发、有效利用水资源，促进全社会节约用水，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《山东省节约
用水办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 各级政府应当加强对节水工作的领导，把节约用水纳入国民经济和社会发展计划，加大节水投入，建立实行节约用水责任制。
第三条 市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域节水的统一管理和监督，其所属的节约用水办公室负责具体的节水管理工作，
指导城市节水管理机构做好城市节水工作。
发展改革、经贸、建设、财政、物价、供水等部门单位应当按照职责分工，做好节水有关管理工作。
第四条 开发利用水资源应按照优先利用地表水、限制开采地下水、积极引用客水、鼓励回用再生水和综合利用微咸水、矿坑水等劣质水
的原则，对水资源实行统一调度、优化配置。
第五条 任何单位和个人必须履行节水义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。
市、县（市、区）水行政主管部门应设立并向社会公布举报电话。
第二章 计划和定额用水
第六条 用水实行定额管理制度。
市水行政主管部门会同市经贸、建设等部门制定工业、服务业单位产值用水定额标准，会同市建设等部门制定城市居民生活用水定额标准
，报市政府批准后执行。
第七条 用水实行计划管理制度。
工业、服务业单位的用水年度计划根据定额标准与年度总产值（或销售收入）直接核定，居民家庭生活用水年度计划按定额标准与家庭人
口直接核定，不再由有关部门下达具体的计划。
第八条 用水单位和个人应按照有关规定安装量水计量设施。实行公共供水的城乡居民住宅应分户安装量水计量设施。
引用大中型水库、河流、湖泊水的，应当安装符合国家标准的取水计量设施；城市市区取用地下水的，安装使用远程监控计量设施；农业
灌溉取用地下水的，推广使用智能卡计量技术。
用水单位和个人未按规定装置量水计量设施或者未及时更换已损坏的量水计量设施的，按照设计最大取水能力或者取水设备额定流量24小
时运行计算其用水量。
第九条 用水实行超计划累进加价制度。
使用城市公共供水的单位和个人超过年度用水计划的，按照超计划累进加价标准缴纳水费；使用自备水源的单位和个人超过年度用水计划
的，按照超计划累进加价标准缴纳水资源费。具体标准由物价部门制定。
第十条 超计划加价收费分别按照水费、水资源费征收渠道进行征收。超计划加价水费的50%上缴财政，其余留自来水公司；超计划加价
征收的水资源费全额上缴财政。
第十一条 市、县（市、区）水行政主管部门应按照优先保证城乡居民生活用水，合理调配农业、工业、生态用水的原则，制定供水水源
应急调度预案。发生重大旱情等情况的，按照应急调度预案确定的措施进行供水，可以调减年度用水计划，限制生产取水、用水，旱情特别重
大时，还可再限制生活取水、用水。
第三章 节水措施
第十二条 经贸、科技及有关部门应采取措施，扶持节水技术、设备和产品的研究开发、推广利用，对重点节水技术研究开发项目应优先
列入技术创新计划和科技攻关计划。
鼓励扶持农业旱作技术和农作物抗旱新品种的研究和推广，推动节水型农业的发展。
第十三条 用水单位和个人应采用节水型工艺、设备和产品。禁止生产、销售和使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品。
已安装使用国家和省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的，自本办法实施起两至三年内完成设备更换或节水技术改造，设备更换或节水
技术改造计划报告水利、经贸、建设等部门。
第十四条 在确定城市发展规模、重大建设项目布局、产业结构调整及城市建设时应充分考虑当地的水资源承载能力。
新建、改建、扩建建设项目应当依法建设相应的节水设施，提高水的综合利用水平。节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投
入使用。
第十五条 规划建筑面积或日用水量超过规定规模的建设项目，应当配套建设中水设施，项目竣工验收时水行政主管部门参加中水设施的
验收。
已建成的中水设施和其他节水设施应保持正常运转，安全使用。因检修等原因需停止使用的，应提前说明理由。
第十六条 工业用水应采用先进的技术、工艺和设备，增加水循环次数，提高水的重复利用率。
饮料和其他以水为主要原料的生产企业应对生产后的尾水进行回收利用，不得直接排放。饮用水生产企业的产水率不得低于有关部门制定
的原料水比率。
第十七条 经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的单位和个人，必须采取节水措施，并对排放水进行综合利用。
城市绿化应优先选用耐旱型树木、花草。园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑业应优先使用劣质水、中水和其他再生水。
各级应加大灌区改造力度，大力推行渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术。
第十八条 城乡公共供水单位应加强对供水管网的维护，定期进行管网查漏，及时维修和改造，城市公共供水管网漏失率不得高于国家规
定的标准。城市公共供水管网覆盖范围内，严格限制新建自备水源，按照计划依法逐步封闭已有自备水源。
自备水源的单位应采取有效措施，降低供水管网漏失率，保持取水与用水的基本平衡。
第四章 奖励和处罚
第十九条 市、县（市、区）应当将一定比例的水资源费、超计划累进加价收取的水费，专项用于节水技术研究、开发、推广和节水设施
建设、节水管理及奖励等。
第二十条 违反本办法规定，分别由水行政主管部门、建设行政主管部门依照《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理
条例》和《山东省节约用水办法》等法律法规，给予处理处罚。
第二十一条 水行政主管部门和有关部门工作人员，在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依
法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 泰安市城市市区内的节水工作遵守《泰安市城市节约用水管理办法》（市政府第127号令），其有关制度与本办法不一致的
，按本办法规定执行。
第二十三条 本办法自2010年2月1日起施行。
南京市旅游市场管理条例
江苏省南京市人大常委会
南京市旅游市场管理条例
南京市人民代表大会常务委员会公告
(第8号)
《南京市旅游市场管理条例》已由南京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2001年11月16日制定，江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年12月27日批准，现予公布，自2002年3月1日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会
2001年12月28日
第一章 总 则
第一条 为了规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事旅游经营与管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 市人民政府旅游行政主管部门(以下简称市旅游管理部门)负责本市旅游市场的监督管理。
区、县旅游管理部门负责辖区内旅游市场的监督管理。
工商行政、物价、公安、交通、园林、文化、宗教事务、质量技术监督等行政管理部门以及风景区管理机构，应当按照规定的职责，做好旅游市场管理工作。
第四条 一切组织和个人对扰乱旅游市场秩序和损害旅游者合法权益的行为，有权向旅游管理等有关部门举报和投诉。
第二章 经营资质
第五条申请从事旅游经营活动的，应当具备下列条件：
(一)有具体的名称；
(二)有明确的经营范围；
(三)有必需的场所、设施、资金；
(四)有考核合格的管理人员、从业人员；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第六条 申请设立旅行社，应当按照国家规定的标准向旅游管理部门交纳质量保证金。
质量保证金用于赔偿因旅行社责任造成的旅游者经济损失，发生赔偿支付后，应当在规定期限内予以补足。
第七条 从事旅行社业务的单位和个人，应当按规定向旅游管理部门提出申请，旅游管理部门应当自收到申请之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。
对批准设立旅行社的，旅游管理部门应当向申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。
第八条 旅行社设立分社，应当到原审批的旅游管理部门领取许可证后，向工商行政管理部门办理登记注册手续。旅行社应当在办理完分社登记注册手续之日起三十日内，报市旅游管理部门和分社所在区、县的旅游管理部门备案。
旅行社设立门市部，应当经拟设地的区、县旅游管理部门审核，并在办理完工商登记注册手续之日起三十日内，报原审批的旅游管理部门、主管的旅游管理部门和门市部所在区、县的旅游管理部门备案。
第九条 从事南京风光一日游业务的，应当具备旅行社经营资格，并报市旅游管理部门备案。
第十条 申报星级旅游饭店应当向旅游管理部门提出申请，旅游管理部门应当自收到申请之日起六十日内给予书面答复，对符合条件的按照国家星级标准评定。
评定一星级旅游饭店，由饭店所在区、县旅游管理部门核准；评定二、三级旅游饭店，由市旅游管理部门核准。申报四、五星级旅游饭店，经市旅游管理部门初审后，按国家和省有关规定报批。
旅游饭店在未经评定获得星级之前，不得使用星级饭店标志或者以星级饭店称谓从事经营和宣传招徕活动。
第十一条 旅游经营者及其从业人员按照国家规定必须具有岗位或者职业资格证书的，应当取得相应的资格证书方可上岗。
第三章 经营服务
第十二条 旅游者的合法权益受法律保护。旅游者的人身、财产安全和卫生条件应当得到保障，人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
旅游者自主选择旅游经营者及服务方式、服务项目及商品，有权知悉有关服务内容、标准、质量、费用等情况。
第十三条 旅游经营者应当依法经营、规范服务，不得有下列行为：
(一)不履行与旅游者签订的合同，或者不履行在旅游宣传招徕中的承诺；
(二)不按国家标准、行业标准提供服务或者提供质价不符的服务；
(三)对服务范围、内容、价格、标准等作虚假的宣传；
(四)欺骗、强迫旅游者购买商品或者接受事先没有约定的服务消费；
(五)出售假冒伪劣的商品；
(六)危害旅游者人身安全和财产安全；
(七)法律、法规规定的其他侵害旅游者合法权益的行为。
第十四条 旅游经营者应当建立安全责任制，配置必要的安全设施和设备，在可能发生危险的区域，应当设置明显的提示标志或者警示牌。
旅游经营者及其从业人员对旅游中可能发生的危险应当提醒旅游者，当旅游者的人身、财产安全受到损害时，应当采取救助措施，并同时报告当地公安机关和旅游管理部门。
第十五条 旅游经营者依法自主经营，有权拒绝违反法律、法规规定的收费和摊派，有权拒绝旅游者违反法律、法规和社会公德以及超出旅游合同约定内容的要求。
第十六条 旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。旅行社未获得特许经营的，不得经营中国公民出国(境)旅游业务。
第十七条 旅行社应当与旅游者签订旅游合同。
旅游合同应当就下列事项作出明确约定：
(一)旅游行程安排，包括游览景点和线路、住宿标准、餐饮标准、娱乐标准、购物点和时间，乘坐交通工具种类和档次等；
(二)旅游服务价格；
(三)违约责任；
(四)其他需要约定的事项。
旅行社使用国家监制的旅游格式合同的，还应当制定详细的旅游行程表，作为合同的组成部分。
旅行社使用自制旅游格式合同的，应当事先报工商行政管理部门审查。
第十八条 旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保旅行社责任保险。旅行社在理赔案件发生后，应当将理赔情况报旅游管理部门备案。
第十九条 从事南京风光一日游业务的旅行社，应当在旅游车明显位置悬挂南京风光游标志牌、旅游价目表和游客须知，并按照核定的旅游线路、时间和价格安排游览。不得擅自改变旅游线路或者串点、漏点，不得乱收费。
第二十条 旅行社导游人员进行导游活动，应当遵守下列规定；
(一)佩戴全国统一的导游证；
(二)持有所服务的旅行社签发的任务派遣单或者接团计划书；
(三)向旅游者讲解旅游地的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗，讲解内容应文明、健康；
(四)按照规定的行程安排旅游者的旅行和游览活动，不得违反合同约定增加、减少游览项目，改变行程计划中的景点、餐饮点和购物点，增加收费项目；
(五)如遇特殊情况需改变旅行和游览计划，应当按照合同约定征得多数旅游者和旅行社的同意；
(六)不得擅自离团或者中止导游活动；
(七)不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；
(八)不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费；
(九)不得欺骗、强迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、强迫旅游者消费。
第二十一条 旅游景区、景点应当设置符合国家标准且规范合理的公共信息图形标志。
禁止在景区、景点内圈地占点，妨碍旅游者观景、摄影。
第二十二条 旅游景区、景点经营者应当执行国家价格法律、法规，不得强制旅游者购买套票。对学生、现役军人、残疾人、六十周岁以上老人，应当按有关规定给予优惠。
第二十三条 旅游景区、景点经营者应当加强环境保护和卫生管理，保证污染物达标排放和卫生合格。
第四章 监督管理
第二十四条 旅游管理部门应当依法加强对旅游市场的监督和检查。
旅游市场执法人员应当持证执法，并不得泄露旅游经营者的商业秘密。旅游经营者应当自觉接受旅游管理部门的监督和检查。
旅游管理部门及其工作人员，不得从事或者参与旅游经营活动。
第二十五条 旅游管理部门应当按照国家有关规定对旅游经营者进行年审验证。
旅游管理部门应当会同有关部门建立旅游统计制度。
第二十六条 旅游管理部门应当与有关部门共同做好假日旅游的下列管理和服务工作：(一)建立发布旅游信息统计预报系统；
(二)制定重点旅游景区、景点分流预案，及时进行疏导；
(三)加强运输市场管理，保障客运安全和道路畅通；
(四)加强旅游安全管理，防止发生重大安全事故；
(五)建立健全紧急救援系统，及时开展救援工作。
第二十七条 旅游者合法权益受到侵害时，可以选择下列方式解决；
(一)与旅游经营者协商解决；
(二)向旅游管理等有关部门或者消费者协会投诉；
(三)依据仲裁协议申请仲裁机构仲裁；
(四)依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 旅游管理部门应当建立健全旅游投诉受理制度，设立并公布投诉电话，及时受理旅游者的投诉。
旅游管理部门接到旅游者的投诉，应当在七日内作出是否受理的决定。决定不予受理的，应当书面告知投诉人不予受理的理由；决定受理的，应当于三十日内处理完毕，并书面答复投诉人。
对应当由其他行政管理部门处理的投诉，旅游管理部门应当在五日内移交有关部门，有关部门应当在接到投诉之日起三十日内将处理结果书面答复投诉人，并书面告知旅游管理部门。
第五章 法律责任
第二十九条 旅游经营者违反本条例规定损害旅游者合法权益的，应当依法承担民事责任。
第三十条 违反本条例第十九条规定的，由旅游管理部门责令改正；擅自改变旅游线路或者串点、漏点的，可以处一千元以上一万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例其他规定，由旅游等管理部门依照国家《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》和《江苏省旅游管理条例》有关规定给予处罚。
违反本条例规定，属于其他行政管理部门处罚的，由相关部门依照有关法律、法规和规章的规定给予处罚。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不报的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 旅游管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本条例自2002年3月1日起施行。
湖北省档案登记办法
湖北省人民政府
湖北省档案登记办法
湖北省人民政府
（2000年7月31日省人民政府常务会议审议通过）
第一条 为了有效地对档案事务实行监督和指导，保障档案的完整与安全，根据《湖北省档案管理条例》和其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称档案登记，是指档案行政管理部门对依法从事档案工作的机构、人员、库房设备、馆室藏量、档案管理的基本情况以及根据本办法应予登记的其他事项，进行审查和登记。
第三条 凡在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位），应当依照本办法的规定办理档案登记。
第四条 省档案行政管理部门是全省档案登记的主管部门，依法组织管理全省档案登记工作。
县（县级市、设区的市的区，下同）以上档案行政管理部门依法组织实施本行政区域内的档案登记工作。
行业主管部门和行业协会应当按照各自的职责，协助档案行政管理部门开展档案登记工作。
第五条 县以上档案行政管理部门在档案登记工作中，履行下列职责：
（一）指导、监督本行政区域内的档案登记工作，对违反本办法的行为予以查处；
（二）负责对本行政区域内档案登记工作的宣传和人员培训。
第六条 行业主管部门和行业协会在档案登记工作中，负责所属单位档案机构的成立登记、变更登记和注销登记前的审查工作。
第七条 档案登记工作由县以上档案行政管理部门按照条块结合、以块为主、分级负责、属地管理的原则进行登记：
（一）省档案行政管理部门负责省属单位的档案登记；
（二）市、州、县档案行政管理部门负责市、州、县属单位的档案登记；
（三）县以上国家档案馆应逐级向上一级档案行政管理部门申报登记；
（四）中央驻鄂单位，由省档案行政管理部门办理档案登记；国家另有规定的，从其规定。
上级档案行政管理部门可以委托下级档案行政管理部门对属该上级档案行政管理部门受理登记范围的单位办理档案登记。
第八条 新设立的单位，应当自成立或注册之日起30日内到规定的档案行政管理部门办理档案登记。
本办法实施前已经设立但未办理档案登记的单位，应当在本办法实施之日起30日内到所在地的县以上档案行政管理部门办理档案登记。
第九条 举办重大的政治、经济、科学、文化、体育、外事、宗教等活动，组织单位应在活动结束后60日内到同级档案行政管理部门办理档案登记。
第十条 县以上档案行政管理部门应及时掌握辖区内发生的重大活动的信息，加强与重大活动相关单位的密切联系，对重大活动形成的档案的归档工作进行监督指导。
第十一条 对属于个人所有，但对国家和社会具有保存价值的重要档案，县以上档案行政管理部门应跟踪调查，上门登记；对珍贵的历史档案应依法开展征集、征购工作。
第十二条 单位申报档案登记，应当向档案行政管理部门提供行政事业单位批准成立文件或企业法人登记证明、社团登记证明等有效证件，并填写《档案登记申请表》。
第十三条 档案行政管理部门应当对申请登记单位提交的证明文件和《档案登记申请表》所涉及登记项目的真实性、完整性、合法性进行审核。
对核准登记的单位，档案行政管理部门发给《档案登记证》。
第十四条 已经办理档案登记的单位，因单位分立、合并、迁移的，应当在被批准变更之日起30日内到原发证的档案行政管理部门办理变更登记手续。
第十五条 已经办理档案登记的单位，因撤销、破产或其他原因终止活动的，应当在被终止活动之日起30日内到原发证的档案行政管理部门办理注销登记手续。
第十六条 《档案登记证》由省档案行政管理部门统一印制，任何单位和个人不得非法印制。
《档案登记证》丢失或损毁的，应当在30日内向原发证的档案行政管理部门申请补发。
第十七条 单位申办《档案登记证》的，应当交纳登记证工本费。具体收费标准由省物价局、财政厅核定。
第十八条 有下列行为之一的，依照《湖北省档案管理条例》第三十条、第三十一条的规定予以处罚：
（一）拒不办理档案登记的；
（二）不按照规定办理档案登记、变更登记、注销登记的；
（三）在登记中弄虚作假的；
（四）擅自印制《档案登记证》的。
第十九条 从事档案登记工作的人员必须依法办事，认真履行职责。对工作失职，造成严重后果的，或者利用工作之便牟取私利的，由档案行政管理部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法实施中的具体问题，由省档案行政管理部门负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
2000年8月8日