劳动部办公厅


劳动部办公厅关于转发《西安市人民政府关于外商投资企业中方职工退休养老保险基金实行统筹的通知》的通知
劳动部办公厅



各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
随着我国对外开放政策的深入贯彻，外商投资企业正在不断增加。做好外商投资企业中方职工的养老保险工作，对于促进外商投资企业的健康发展，维护中方企业职工的合法权益，保障他们退休后的生活，以及完善我国职工养老保险体系，都有着重要意义。西安市人民政府于1991
年7月16日发出《西安市人民政府关于外商投资企业中方职工退休养老保险基金实行统筹的通知》（以下简称《通知》），对外商投资企业中方职工的养老保险作了具体规定，推动了这项工作的开展。现将《通知》发给你们，供参考。
《通知》中的个别条款，例如，职工个人缴费按工资的绝对额分为两个档次缴纳，而不是按一定比例缴纳；职工在职期间死亡，死者生前企业缴纳的基金（包括利息）扣除管理费后如数返还给企业，个人缴纳的基金返还给死者直系亲属；计发养老保险金的基数，采用企业平均工资而不
是职工本人工资等，这些问题还需要在实践中进一步研究完善。

西安市人民政府关于外商投资企业中方职工退休养老保险基金实行统筹的通知
各区、县人民政府，市人民政府各委、办、局，各直属机构：
为了使外商投资企业中方职工退休后的生活能得到保障，根据国务院、劳动部和省人民政府的有关通知精神，结合我市实际情况，现对外商投资企业中方职工退休养老保险实行统筹问题通知如下：
一、凡在本市行政区域内的外商投资企业（含中外合资、中外合作、外商独资企业）中的中方职工（包括全民所有制和集体所有制的固定工、劳动合同制工人、临时工），均应实行退休养老保险基金制度。
二、职工养老保险是强制性的，各外商投资企业必须坚决执行。
三、外商投资企业从工商行政管理部门核发营业执照之月起，须与市或区、县社会保险事业机构签订中方职工“退休养老保险基金缴纳合同”。养老保险基金由用工单位从招聘、招收职工之月起，按中方职工工资总额（工资总额以国家统计局《关于工资总额组成的规定》为准，下同）
的百分之十七缴纳，在税前提取，由企业开户银行代为扣缴。职工个人按实行工资的一定数额缴纳，即月实得工资在二百元以下的缴三元，二百元（含二百元）以上的缴五元，由单位代为收缴。企业和职工个人缴纳的退休养老保险基金分别记入《职工养老保险手册》，作为退休时计发养老
金的依据。《职工养老保险手册》由职工所在单位代为保管，职工流动时随同转移，职工退休时发给本人。基本养老保险金用于支付中方职工退休后的退休费、疾病医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费等。
外商投资企业和中方职工个人缴纳的退休养老保险基金标准，随统筹项目的增加和职工工资的调整及城镇居民生活费用价格指数的增减，由市政府决定作适当的调整。
外商投资企业可根据自身经济能力，为本企业职工建立补充养老保险，所需费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。
四、退休养老保险统筹的项目目前暂定为：1．退（离）休费、退职生活费；2．离休干部和建国前工作享受供给制待遇的退休老工人按规定增发的生活补贴费；3．国家和省、市规定的各项生活补贴；4．死亡丧葬补助费；5．遗属抚恤费、救济费。
五、中央部属、省属、市属单位主管的外商投资企业中方职工的养老保险基金，由西安市社会保险事业管理处负责办理；新城、碑林、莲湖、未央、雁塔、灞桥六区区属单位主管的外商投资企业中方职工的养老保险基金，由各区社会保险机构负责办理；驻阎良区和长安，户县、周至、
高陵、临潼、蓝田六县的中央部属、省属、市属及本区、县属单位主管的外商投资企业中方职工的养老保险基金，由阎良区和各县社会保险机构负责办理。
六、企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。各级社会保险机构，要严格执行国家有关规定，管好用好外商投资企业中方职工的退休养老基金。
七、各外商投资企业接此通知后，应对本企业缴纳退休养老基金情况进行一次清理，应缴而未缴的抓紧缴纳。对于逾期不缴而又无正当理由的，市、区、县社会保险机构可通知用工单位开户银行，直接从其在银行开设的账户上扣缴，企业不得拒付。并从逾期之日起，每超过一日加收千
分之二的滞纳金。滞纳金并入养老保险基金。对于个别资金紧张的外商投资企业，经调查核实确有困难，一时难以缴清拖欠养老金的，可订出缴款计划，经该企业统筹主管劳动行政部门同意后执行。弄虚作假，有意拖欠不缴者，查清后，除如数追回应缴款额，视情节予以罚款。
八、外商投资企业歇业时（包括合同期满或提前终止），必须按规定缴清中方职工的退休养老保险基金，否则，不予办理歇业手续和注销登记手续。
九、外商投资企业中方职工解除合同后，按西安市人民政府规定的《西安市国营企业待业职工管理办法》执行。
十、外商投资企业中方职工在职期间死亡，其丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费，由死者所在企业按照国家对全民所有制固定工、劳动合同制工人和临时工的有关规定办理。市、区、县社会保险机构可将死者生前单位缴纳的退休养老基金（包括利息），扣除管理费后如数返还
给企业；个人缴纳的退休养老基金，由社会保险机构返还给死者直系亲属。
十一、外商投资企业派驻本省其他地、市和外省、市的机构和人员，其工资关系在我市的，仍参加我市的社会保险基金统筹。
十二、外商投资企业中方职工的退休（职）条件，按国家对固定工和劳动合同制工人的规定执行。退休（职）待遇，以其缴纳退休养老保险基金的年限和在全民、集体单位的工作时间累计，按该职工退休前三年本人所在企业工资的平均数为基数计发养老金。
十三、外商投资企业中方固定职工和劳动合同制工人在西安市内转移时，按西安市的现行规定办理。劳动合同制工人，需要跨省、市、地、县转移的，应按劳动人事部、公安部劳人劳〔1987〕20号文的规定，即：需要跨地区转移工作单位时，经县以上劳动行政部门同意后，可与
所在地工作单位解除劳动合同，与所需单位签订合同。跨省或跨地、市、县转移的合同制工人，办理转移退休养老基金手续时，由转出的社会保险机构扣除管理费后，与银行存款利息一并转出。
十四、市、区、县社会保险机构按照上述规定，积极做好外商投资企业中方职工退休养老保险基金的收缴管理工作，建立必要的规章制度和基金收缴填报规定等。
十五、本通知由市劳动局负责解释并组织实施。



1992年2月20日
国家税务总局


国家税务总局关于开展2006年全国税收宣传月活动的通知
国税发[2006]32号




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
为了进一步提高全体公民的税收法律意识，推进依法治税，国家税务总局决定，今年四月开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的第十五个全国税收宣传月活动。现将有关事项通知如下。
　　一、加强税法宣传,营造良好治税环境
今年是国民经济和社会发展“十一五”规划的开局之年，全国税收宣传月活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力加强税法宣传，普及税法知识，增强全社会依法诚信纳税意识，营造良好的税收法治环境。　　　
税收宣传月活动要做到重点突出。第一，突出宣传税法、税收政策和办税服务的内容。以宣传税收法律法规和政策为重点,加强办税服务、税法咨询和纳税实务知识的宣传，既要使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务，又要使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务，提高税法宣传的质量和水平。要开展与公民生活密切相关的税收政策宣传，如：个人所得税、涉及房地产领域的税收政策、支持社会主义新农村建设的税收政策和全面落实下岗失业人员再就业的税收政策等；要加强对新出台的税收法律法规和政策宣传，使全社会特别是广大纳税人能够及时、便捷地获知税法，为纳税人学法、用法和守法创造条件。第二，突出宣传社会主义税收“取之于民，用之于民”的内容。加强税收在经济、社会发展中的地位、作用的宣传，让纳税人充分了解税收在为各级政府提高社会管理和公共服务能力提供财力保障，调节经济和调节分配，促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，宣传税收对满足和提高公民物质文化生活需要和质量的作用，增强社会各界对税收工作的支持和理解。第三，突出依法诚信纳税的要求。大力开展税务机关依法治税、规范执法、优化服务及整顿和规范税收秩序的宣传，加大对查处税收违法案件的曝光力度，有选择地向社会公布一批涉税违法犯罪的典型案例，震慑犯罪行为；同时，对纳税信誉较好的纳税人，也要通过各种形式进行宣传，以增强全体公民的纳税意识，进一步增强依法诚信纳税的荣誉感和积极性。
二、创新形式，丰富内容，扎实开展各项税收宣传活动
开展税收宣传月活动要与时俱进，不断创新，讲求实效。要围绕税收法律法规和政策，采取行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，努力增强宣传效果。宣传月期间，总局将举办一系列活动，各地要积极配合总局搞好各项活动的落实，参照总局的活动项目安排，结合当地情况，认真安排好本地区的税收宣传月活动。
（一）组织好税收宣传月启动活动。总局将召开有企业家、专家学者和社会名人参加的“依法诚信纳税，共建小康社会”座谈会。各级税务机关要采取适当形式，开展好本地的启动活动，为税收宣传月造成一定声势。
（二）突出个人所得税宣传。中央电视台将就个人所得税问题采访总局相关部门负责人，并制作访谈节目。各级税务机关要结合贯彻实施修订后的个人所得税法及其实施细则，做好宣传释疑工作。
（三)曝光涉税违法案件。总局拟于４月下旬召开新闻发布会，曝光一批涉税违法案件，并选择典型案件进行深度报道。各地也要适当曝光涉税违法案件，同时要表彰依法诚信纳税典型，加强舆论引导。
　　(四)播放税法电视系列专题片。总局将制作22集税法电视系列专题片《马斌说税》。该片以FLASH动漫、采访和主持人解说等形式解读税法，每集５分钟，拟从４月１０日开始，在中央电视台第二套节目每天播出１集, 总局将制作光盘，下发各地，各级税务机关要提前做好组织收看工作。
　　(五)播出电视税收公益广告。总局制作电视公益广告片，在中央电视台播出，并将播出带下发各地。各地要积极联系当地电视台，争取在较好时段播出电视公益广告，扩大宣传效果。
　　(六)开展网上税法宣传活动。在总局网站上开展个人所得税知识竞赛、“税收与社会主义新农村建设”论坛、问卷调查。为了使活动形成声势，各级税务机关网站要转载总局的网上宣传活动，可不再开展同类型的网上知识竞赛。
　　（七）举行全国税收FLASH动漫作品比赛。总局办公厅与中国税务杂志社联合举办比赛活动，作品经专家评审后，同时在总局和杂志社网站发布。各地要广泛宣传，认真组织，积极参与比赛。
(八)充分利用各种媒体开展税收宣传活动。总局办公厅将与《人民日报》社主办的《讽刺与幽默》报联合举办税收漫画大赛;在《中国税务报》及中央主要媒体开展系列宣传报道，展示“十五”税收辉煌成就；以依法行政和优化纳税服务为重点，加强税务系统先进典型的宣传。各级税务机关要积极总结经验，因地制宜，开展各具特色的宣传活动。
　　三、加强领导，务求实效
　　（一）加强领导，精心组织。税收宣传月活动已经成为向全社会宣传税收的知名“品牌”，为社会各界所接受。各级税务机关要充分利用这种“品牌效应”，高度重视宣传月活动的组织领导，制定专项计划，保证税收宣传月活动项目、经费和人员的落实。
（二）争取支持，形成合力。各级税务机关要积极与地方党委、人大、政府、政协等联系，主动汇报税收宣传月活动的思路、部署，取得他们的大力支持，变部门行为为社会行为，形成全社会的宣传合力。各级国家税务局、地方税务局要加强联系和协调，共同组织影响力大、群众广泛参与的宣传活动，形成合力、扩大影响。
　　（三）创新形式，注重实效。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，开展新颖活泼、丰富多彩的宣传活动。要把税收宣传月集中宣传与日常宣传结合起来，建立税法宣传的长效机制，不断增强税法宣传的效果。
　　（四）做好宣传月活动的部署和总结。各地将宣传月规划方案于3月31日前报国家税务总局（办公厅）。同时，宣传月期间，总局办公厅将通过《税务简报》编发“2006年全国税收宣传月活动专辑”，摘发各地税收宣传月活动动态、经验，加强税收宣传信息交流。宣传月结束后，总局将对活动开展情况进行总结、通报。请各地于5月２０日前，将宣传月总结和两个活动项目报送总局（办公厅）。
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　　附件：税收宣传标语口号





国家税务总局

二○○六年三月八日



附件

税收宣传标语口号

1． 依法诚信纳税，共建小康社会
2． 聚财为国，执法为民
3． 社会主义税收取之于民，用之于民
4． 依法诚信纳税，共享祖国繁荣
5． 依法诚信纳税，促进和谐社会建设
6． 发挥税收职能作用，促进社会主义新农村建设
7． 依法纳税是每个公民应尽的义务
8． 依法纳税是现代文明的重要标志
9． 依法诚信纳税，是最好的信用证明
10． 税收连着你我他，富民强国靠大家
11． 规范税收执法，保护纳税人的合法权益
12． 主动索要发票,维护自身权益
13． 发票是保护消费者权益的重要凭证
14． 依法诚信纳税光荣，偷逃骗税违法