财政部 国家林业局


关于2010年湿地保护补助工作的实施意见

财农〔2010〕114号　　


　　为加强湿地保护，发挥湿地生态系统功能，促进经济社会可持续发展，根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号文件）和中央林业工作会议精神，财政部和国家林业局决定从2010年起开展湿地保护补助工作。为保证湿地保护补助工作顺利开展，现提出如下实施意见。
　　一、开展湿地保护补助工作的必要性
　　湿地对维护国土生态安全和促进经济社会可持续发展具有重要作用。根据全国湿地调查结果，我国单块面积大于100公顷的湿地总面积3848万公顷，其中自然湿地3620万公顷，占国土面积的3.77%，远远低于6%的世界平均水平。人均自然湿地面积仅0.028公顷，相当于世界人均的13.15%。1992年我国加入《湿地公约》以来，采取了系列措施保护和恢复湿地。目前，全国已建湿地自然保护区553个，国际重要湿地37块，国家湿地公园100处。但由于保护工作起步较晚，相关法律不完善，保护能力不足，我国湿地仍面临着严重威胁。随着城市化和工业化进程加快，湿地面积持续减少，湿地水体污染严重，生态功能严重退化。开展湿地保护补助工作，促进湿地生态功能恢复，是维护国家生态安全和实现经济社会可持续发展的必要，是完善公共财政支持林业生态建设政策体系的重要内容，也是履行国际公约、树立负责任大国形象的迫切需要。
　　二、湿地保护补助资金安排的原则和范围
　　2010年开展湿地保护补助工作，坚持以下原则：
　　（一）突出重点的原则。2010年湿地补助以国际重要湿地为主，适当考虑湿地类型自然保护区和国家湿地公园。
　　（二）分步实施的原则。对湿地保护存在的主要问题，按照轻重缓急，分步实施保护补助工作。2010年湿地保护补助重点安排湿地监控监测和生态恢复项目。
　　（三）注重绩效的原则。选择地方政府重视湿地保护，有健全的保护管理机构，并取得一定成效的湿地开展湿地保护补助工作。
　　按照上述原则，2010年湿地保护补助资金补助范围为20个国际重要湿地、16个湿地类型自然保护区、7个国家湿地公园。
　　三、湿地保护补助资金的申请与下达
　　（一）国家林业局会同财政部根据2010年预算资金安排情况、全国湿地现状、开展湿地保护补助工作的总体要求等情况，确定湿地保护补助的省（自治区、直辖市，下同）。
　　（二）省级财政部门会同林业主管部门联合向财政部报送湿地保护补助资金申请报告，同时抄送国家林业局。申请报告包括湿地名称、年度任务计划、申请中央财政补助资金数额等。
　　（三）财政部根据省资金申请报告，确定补助资金分配方案，下达预算文件，并按照国库管理制度等有关规定支付资金。
　　（四）省级林业主管部门商财政部门根据本实施意见、年度任务计划、补助资金安排等情况，指导湿地管理机构编制湿地保护实施方案。
　　（五）湿地管理机构负责编制湿地保护实施方案并报省级林业主管部门备案。
　　四、湿地保护补助资金的使用管理
　　（一）湿地保护补助资金主要用于湿地监控、监测设备购置和湿地生态恢复以及聘用管护人员劳务支出等。湿地补助资金不得用于湿地保护管理机构人员经费支出、日常办公设备购置费用支出及办公用房、职工生活用房等楼堂馆所建设费用支出。
　　（二）湿地补助资金专款专用。湿地保护管理机构要加强资金管理，涉及政府采购的支出应严格执行政府采购制度有关规定。
　　（三）各级财政部门和林业主管部门要加强对湿地保护补助资金的监督检查，对截留、挤占、挪用补贴资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。
　　五、有关要求
　　（一）加强组织领导。各省要切实加强领导，认真组织实施。各级财政部门和林业主管部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进湿地补助工作顺利开展。
　　（二）强化档案管理。湿地管理机构要认真做好项目实施相关资料的整理、保存和归档工作。
　　（三）开展监督检查。国家林业局会同财政部将适时组织对湿地补助的省和湿地管理机构的项目实施情况进行监督检查。
　　（四）及时进行总结。省级林业主管部门会同财政部门于2011年3月31日前向国家林业局和财政部报送开展湿地保护补助工作总结报告，主要包括组织开展情况、湿地保护恢复情况、主要经验和成效、存在的主要问题及相关政策建议等。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 国家林业局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月三十一日




国家工商行政管理局


关于印发《商标专用权质押登记程序》的通知

国家工商行政管理局


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了实施国家工商行政管理局公布的《企业动产抵押物登记管理办法》第十八条关于商标专用权质押登记的规定，根据商标专用权质押的特殊要求，国家工商行政管理局制定了《商标专用权质押登记程序》。现印发给你们，请遵照执行。

商标专用权质押登记程序
一、为实施国家工商行政管理局公布的《企业动产抵押物登记管理办法》第十八条关于商标专用权质押登记的规定，制定本程序。
二、商标专用权质押登记机关是国家工商行政管理局。国家工商行政管理局商标局具体办理商标专用权质押登记。
三、出质人与质权人应当订立商标专用权质押书面合同，向国家工商行政管理局商标局申请登记。商标专用权质押登记的申请人应当是商标专用权质押合同的出质人与质权人。
四、申请商标专用权质押登记时，应当提交下列文件：
（一）按规定填写的《商标专用权质押登记申请书》（申请书式附后）；
（二）出质人及质权人企业营业执照复印件（须经发证机关确认盖章）；
（三）质押合同副本（外文本应当附中文译本1份，以中文译本为准）；
（四）质押商标《商标注册证》复印件；
（五）委托代理人办理登记的，应当提交被代理人（申请人共同）的委托书；
（六）其他应当提交的材料。
上述证明文件如有不实，由申请人承担法律责任。
五、商标专用权质押合同应当包括以下主要内容：
（一）出质人与质权人的名称（姓名）、地址；
（二）质押的原因和目的；
（三）出质的商标及质押的期限；
（四）出质商标专用权的价值及国家工商行政管理局指定的商标评估机构的评估报告；
（五）当事人约定的与该质押商标有关的其他事项。
六、申请人按本程序第四条规定提交的申请书件不齐备的，登记机关应当要求申请人补正。不补正或补正不符合要求的，不予受理。
申请登记书件齐备、申请手续符合规定的，国家工商行政管理局商标局予以受理。受理日期即为申请日期。
七、有下列情形之一的，登记机关不予登记：
（一）出质人不是商标专用权合法所有人的；
（二）商标专用权归属不明确的；
（三）其它不符合法律法规规定的。
八、登记机关应当于受理登记申请之日起5个工作日内，作出是否予以登记的决定。符合上述登记条件的，国家工商行政管理局商标局予以登记，发给《商标专用权质押登记证》；不符合有关规定的，不予登记。
商标专用权质押合同自登记之日起生效。
九、有下列情形之一的，登记机关应当撤销登记：
（一）登记后发现与事实不符的；
（二）登记后发现有属于本程序第七条规定情形之一的；
（三）登记后发现质押合同无效的。
十、申请人名称、地址发生变更及因主债权债务转移或者其他原因而发生质押转移的，当事人应当办理商标专用权质押变更登记、补充登记或者重新登记。
申请变更登记或者补充登记，应当提交变更的证明和登记机关发给的《商标专用权质押登记证》。

商标专用权质押登记申请书
国家工商行政管理局商标局：
根据《企业动产抵押物登记管理办法》和《商标专用权质押登记程序》，现申请商标专用权质押登记，请予审理登记。
一、申请出质登记当事人
质权人名称：
法定代表人：
住所：
代理人：
住所：
联系电话：
邮编：
年 月 日
（盖章）
出质人名称：
法定代表人：
住所：
代理人：
住所：
联系电话：
邮编：
年 月 日
（盖章）

二、申请质押原因：
三、质押商标图样：
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注册号： ｜ ｜
商标有效期： ｜ ｜
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｜ 商 标 图 样 ｜
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四、质押商标权属状况：
五、质押价值：
六、质押期限：自 至
七、其他有关事项
八、附证明文件
（一）质押商标《商标注册证》（复印件）
（二）质押合同副本壹份（外文本应当附中文译本
一份）
（三）企业《营业执照》副本复印件（经发证机关
确认签章）
（四）代理人委托书
商标专用权质押登记证

【 】工商标字第 号
出质人：
质权人：
质押原因：
质押担保主债
权种类、数额：
质押商标注册号： －－－－－－－－－－－－－－－－－
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｜ 商 标 图 样 ｜
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质押价值：
质押期限：
变更理由及事项
登记机关
一九九 年 月 日



1997年5月6日