安徽省中共六安市委办公室六安市人民政府办公室


中共六安市委办公室六安市人民政府办公室关于印发《六安市行政中心机关档案管理办法》的通知
六办发〔2006〕25号

市直各单位：
　　现将《六安市行政中心机关档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

中共六安市委办公室
六安市人民政府办公室
2006年9月8日

六安市行政中心机关档案管理办法

　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈安徽省档案管理模式改革实施方案〉的通知》（皖办发〔2006〕2号）精神和市委、市政府要求，现对市行政中心各单位1996年1月1日以后形成的档案实行集中统一保管和利用。为做好市行政中心机关档案管理工作，特制订本办法。
　　一、设立机关档案管理服务中心
　　在市档案局设立机关档案管理服务中心，其主要职责是：
　　（一）负责行政中心各单位各门类和载体档案的接收、保管和提供利用；
　　（二）受权负责指导、检查、协助行政中心各单位文件材料的收集、整理、归档和移交工作；
　　（三）严格执行安全保密制度，加强档案的科学管理，切实落实“八防”措施，确保档案的完整与安全；
　　（四）负责办理档案的查阅、借阅；
　　（五）积极开发档案信息资源，编写有关资料；
　　（六）对满10年的档案向市国家综合档案馆移交；
　　（七）完成领导交办的其它工作。
　　二、加强档案的收集、整理和移交工作
　　（一）档案的收集整理
　　行政中心各单位必须完善归档制度，加强对各门类和载体文件材料的收集，确保齐全完整；必须按照《六安市〈归档文件整理规则〉实施细则》及各门类和载体的整理方法和标准，对具有保存价值的文件材料进行系统化、规范化、标准化整理，并编制档案检索工具。
　　（二）档案的移交
　　移交范围：文书档案、会计档案、声像档案、实物档案、电子档案、专业档案、基建档案、设备档案、科研档案等，对有特殊规定的档案按相关规定处理。
　　移交时间：文书档案、声像档案、实物档案和电子档案原则上在次年上半年整理归档完毕，于6月底前移交；当年形成的会计档案实行隔年移交；科技档案在项目竣工验收、科研成果鉴定、设备安装调试完毕后六个月内移交；专业档案（除特殊规定外）移交时间由各单位与机关档案管理服务中心协商决定，但最迟不得超过5年。
　　移交要求：（1）移交的档案必须经过整理、鉴定，并保持全宗的完整性，期限划分清楚，目录规范标准；（2）移交档案时应提供相关档案目录一式三份，两份交机关档案管理服务中心，一份由档案移交单位存档，计算机著录后存入光盘；（3）立档单位编制的组织沿革等其它参考资料要随同档案一起移交；（4）交接双方应根据目录逐卷（件）清点、核对，办理登记、履行签字盖章等交接手续。
　　对不按规定和要求整理并移交档案的单位，市档案局将依据档案法律法规进行处理。
　　三、档案的管理和利用
　　（一）档案的管理：机关档案管理服务中心要严格执行安全保密制度，加强档案的科学管理，落实各项档案管护措施，确保档案的完整与安全。
　　（二）档案的利用: 机关档案管理服务中心要创造条件、简化手续、提供方便，积极主动开展档案利用工作，全面、及时、准确、有效地为行政中心各单位提供服务。
　　利用方式：档案阅览、档案外借、制发档案证明、制发档案复制件、提供档案咨询等。
　　利用要求：（1）利用本单位档案可直接查询；（2）利用其他单位档案需经档案所有权单位领导批准；（3）社会公民和组织利用档案除持有效证件外，需征得档案所有权单位领导同意；（4）利用档案必须履行登记手续，并反馈利用效果；（5）档案原件原则上不外借，因特殊情况需要借出时，必须经档案所有权单位领导批准。



江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2003〕147号
市政府办公室关于印发宿迁市门前五包责任制管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市“门前五包”责任制管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二ＯＯ三年十一月十八日




宿迁市“门前五包”责任制管理办法

　　第一条 为了广泛动员社会力量参与城市管理，进一步提高城市管理水平，根据《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》和有关法规，结合我市实际，制订本管理办法。
　　第二条 市区范围内的沿街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民户（以下简称责任单位），均应承担“门前五包”的责任和义务，遵守本管理办法。
　　第三条 “门前五包”监督管理由市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门及宿豫县、宿城区人民政府联合组织实施，市城管局负责牵头。
　　第四条 本办法所称“门前五包”是指责任单位负责包干管理其责任范围内的卫生、绿化、秩序、亮化和设施。
　　第五条 “门前五包”的范围：
　　沿街责任单位的包干地段：横向为建（构）筑物沿街的总长；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道路牙石，无路牙石的，以道路中心线为界。
　　第六条 “门前五包”的责任：
　　（一）包卫生：无瓜皮果壳、纸屑、烟头、塑料等垃圾，无积尘、污水、痰迹，无油渍，人行道板干净、卫生。
　　（二）包绿化：负责管护好门前绿化，确保长势良好，禁止攀折树木花草，不得在树上扯绳、晾衣、晒被、挂物等。
　　（三）包秩序：无店外店、摊点，无乱堆乱放、乱摆乱占、乱贴乱画，车辆停放整齐，不得在门前打牌下棋，不得在门前修车、电焊作业等。
　　（四）包亮化：门前招牌、建筑物要按市容管理要求安装射灯、霓虹灯等，达到高档亮化，及时维修，按时开灯，不得有灯不开、开而不全、迟开早关、时开时关，应做到长效亮化。
　　（五）包设施：管护好路灯、果壳箱、人行道板等公共设施，不得损坏，保持设施干净、整洁。
　　第七条 “门前五包”可采取如下三种形式：
　　（一）责任单位自包；
　　（二）责任单位联包；
　　（三）责任单位出资委托代包。
　　责任单位可根据各自实际情况，采取适当的“五包”方式，但无论采取何种形式，其“门前五包”的责任仍由责任单位承担，责任不因联包、代包而发生转移，“门前五包”监督管理部门不得接受责任单位的委托代包。
　　第八条 “门前五包”责任单位必须与“门前五包”监督管理部门签订“门前五包”责任书，并执行下列规定：
　　（一）明确一名单位负责人具体负责“门前五包”工作；
　　（二）配足“门前五包”值岗员，落实定人、定岗、定责制度，认真履行职责；
　　（三）自觉接受“门前五包”监督管理部门的监督、检查和考核。
　　第九条 市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门和宿豫县、宿城区人民政府应切实加强对“门前五包”工作的管理，实行动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比、考核奖惩等措施，使“门前五包”真正落到实处，达到长效管理目标。
　　第十条 对落实“门前五包”责任制成绩突出的责任单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十一条 对“门前五包”责任制没有履行到位的责任单位，由“门前五包”监督管理部门按下列规定进行处理：
　　（一）月度检查不符合要求的，予以通报批评；
　　（二）一年内累计三次月度检查不符合要求的，除通报批评外，并取消该单位文明单位评比资格；
　　（三）对“门前五包”不符合要求的单位，经“门前五包”监督管理部门批准，可予以新闻曝光；
　　（四）对“门前五包”不符合要求又拒不整改的，予以挂“门前五包”不合格牌。
　　第十二条 对“门前五包”范围内绿化、设施等损坏的，责任单位应予赔偿。
　　第十三条 对“门前五包”责任制没有履行到位的单位，除了按第十一条、十二条处理外，还可依照《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《江苏省城市绿化管理条例》等法规规定予以相应处罚。
　　第十四条 “门前五包”监督管理单位和个人，应当依法履行监督管理职责，不得滥用职权，损害公民、法人或其他组织的合法权益，违者视情节轻重给予批评教育或行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，移交司法部门，依法追究其刑事责任。
　　第十五条 各县可参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
　　 第十六条 本办法自2003年12月3日起施行。