国家煤矿安全监察局关于做好煤炭资源整合项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局关于做好煤炭资源整合项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知
煤安监监察〔2007〕43号
各省级煤矿安全监察机构：
煤炭资源整合是煤矿整顿关闭工作“三步走”战略中的重要一步，是解决小煤矿数量多、规模小，科技含量和安全保障能力低下等问题的重要措施，也是当前煤炭行业发展中的一件大事。为积极推进、全面做好煤炭资源整合项目安全设施“三同时”工作，现就有关事项通知如下：
一、各级煤矿安全监察机构要高度重视、优先安排煤炭资源整合项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，在严格把关基础上，精心组织、提高效率，促进资源整合工作顺利实施。
二、申请安全设施设计审查的煤炭资源整合项目，必须包含在省级人民政府批准的整合方案中，该项目必须经省级以上（含省级）政府有关部门批准；必须依法取得采矿许可证或划定井田范围批复文件。
三、煤炭资源整合项目的安全设施设计审查和竣工验收，按《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局令第6号）办理；按规定由国家煤矿安全监察局负责的项目，原则上委托项目所在地的省级煤矿安全监察机构具体办理。
四、煤炭资源整合项目设计能力应符合国家相关规定（山西、内蒙古、陕西不得低于30万吨/年，新疆、甘肃、青海、宁夏、北京、河北、东北及华东地区不得低于15万吨/年，西南和中南地区不得低于9万吨/年；国家另有规定的，遵从其规定）。设计能力在45万吨/年以下的煤炭资源整合项目，原则上可不做安全预评价，直接编制初步设计安全专篇。
五、煤炭资源整合项目初步设计及其安全专篇，必须由具备相应规定资质单位编制，初步设计必须由政府有关部门审查通过。
六、在安全设施设计审查中，必须认真对照现行安全技术标准严格审查；安全设施设计的编制必须在查明煤层瓦斯、自燃倾向性、煤尘爆炸性、水害等技术参数并对矿井安全开采条件进行充分论证的基础上，制定有针对性的安全防范措施；一个项目只能有一套生产系统；必须采用壁式采煤方法；采煤工作面严禁采用木支护；通讯、压风、防尘供水系统完善可靠。
七、项目竣工后，必须经政府有关部门批准进行联合试运转，经具有相应资质的机构进行安全验收评价合格并提交安全验收评价报告后，方可申请安全设施竣工验收。煤矿安全监察机构接到申请后，应及时组织验收。安全设施竣工验收原则上可与安全生产许可证的现场审查一并进行，申办安全生产许可证要求的安全现状评价由安全验收评价报告代替。
二○○七年十月十五日
关于规范黄金制品零售市场有关问题的通知
中国人民银行 国家经贸委 国家工商总局、国家税务总局
关于规范黄金制品零售市场有关问题的通知
2001年10月31日
中国人民银行、国家经贸委、国家工商总局、国家税务总局
为推进黄金管理体制改革，规范黄金制品零售市场经营秩序，促进黄金制品零售市场健康发展，中国人民银行、国家经贸委、国家工商行政管理总局、国家税务总局日前发出《关于规范黄金制品零售市场有关问题的通知》，改革黄金制品零售管理审批制，取消黄金制品零售业务许可证管理制度，实行核准制。
通知说，经营黄金制品（包括K金制品）零售（专营、兼营）业务的单位，应经所在地人民银行分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行核准，并领取《经营黄金制品核准登记证》。当地工商行政管理机关和税务部门凭人民银行核发的《核准登记证》办理营业执照、税务登记和消费税认定登记手续。申请经营黄金制品零售业务，应具备相应的条件，并向核准行提交有关材料。核准行自接到申请经营黄金制品零售业务报告之日起，40个工作日内，对符合经营黄金制品零售业务开办条件的申请单位，核发《核准登记证》。对不符合条件的，应当出具不予核准的书面通知。
《通知》允许开办黄金制品零售连锁店，允许黄金制品零售企业设立分支机构经营黄金制品零售业务。《通知》规定，黄金制品零售企业应从国家批准的定点单位进货，并应妥善保管好供货单位开具的供货单，以备人民银行和工商行政管理部门检查。拍卖行拍卖黄金制品、单位举办黄金制品展览（展销）会，应经人民银行当地分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行或深圳市中心支行核准；举办全国性或国际性黄金展览（展销）会应报人民银行总行核准，并按照国家有关法律、法规规定办理相关审批、登记手续。凡违反以上规定的，根据情节轻重，由中国人民银行、工商行政管理机关、税务部门按各自的职责权限，依据有关法律和规定予以处罚。
外商投资企业经营黄金制品零售业务，适用本通知和《外商投资商业企业试点办法》规定，经核准行核准，并向外商投资企业审批机关申请办理审批和批准证书核发或换发手续后，向工商行政管理机关申请办理相关登记。
2001年10月31日
关于期货经纪公司营业部监管工作有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于期货经纪公司营业部监管工作有关问题的通知
(2001年9月5日 证监期货字［2001］28号)
为了规范期货经纪公司营业部的经营活动，根据期货市场监管工作的需要，现将进一步做好期货经纪公司营业部(以下简称营业部)审批和监管工作的有关问题通知如下：
一、抓紧做好营业部复审和营业点清理工作
(一)派出机构对1996年初审上报中国证监会待批且目前仍在经营的营业点，应在复核原上报材料的基础上对目前的经营情况进行现场检查。将现场检查报告和新的营业部申请材料于10月31日前上报我会复审。
(二)派出机构对未经批准已开展业务且目前仍在经营的营业点应尽快进行检查和清理，期货经纪公司申请规范为营业部的按新设营业部要求向派出机构上报材料。经派出机构初审符合营业部条件的，于11月30日前上报我会复审。
派出机构对营业部的审核应考虑合理布局和期货经纪公司的综合情况。营业部所在地派出机构应根据中国证监会基本要求，结合本辖区情况，制定营业部设立的具体标准，报中国证监会备案后实施。
(三)派出机构对辖区内未经批准、已开展业务的营业点审核工作结束后，对不能规范为营业部的应进行清理、关闭。清理工作截止日为2002年6月30日，具体工作参照《关于做好取消非期货经纪公司会员期货经纪业务的通知》(证监期字［1998］20号)中清理非期货经纪公司会员的做法进行。期货经纪公司所在地和营业点所在地派出机构应积极配合，妥善处理善后事宜，确保市场稳定。
二、进一步加强对营业部的管理
(一)为适应监管工作的需要，经中国证监会批准筹建的营业部，由派出机构负责对其筹建工作进行检查和开业验收，中国证监会根据派出机构准许开业的报告核发《营业部经营许可证》。
(二)派出机构要监督期货经纪公司，必须在经批准的营业场所为客户提供报单、成交回报、结算、资金存取等与经纪业务相关的服务，不得在未经批准的场所提供期货经纪业务。
应积极支持期货经纪公司利用异地终端或网上委托等先进技术手段开展客户服务业务，同时，督促开展此类业务的期货经纪公司建立有效的风险控制制度，杜绝公司以新业务为名，变相设立营业点的现象。
(三)派出机构应依据我会对营业部管理的有关规定，结合营业部初审工作，对申请规范为营业部的营业点进行一次全面、严格的检查。重点检查期货经纪公司对营业点的人、财、物配置是否符合要求；营业点是否存在承包、联营、出租的情况；营业点业务流程和管理是否符合统一结算、统一风险控制、统一资金调拨、统一财务管理和会计核算的要求；规范经营情况等。派出机构对存在问题的营业点要限期清理。
期货经纪公司和营业部所在地派出机构，应进一步加强对营业部的监管，对营业部经营管理中存在问题、且未能在规定时期内完成整改的，派出机构不得受理该公司其他新设营业部的申请，必要时追究公司及相关高管人员的责任。
(四)营业部所在地派出机构和公司所在地派出机构应对期货经纪公司营业部实行联合监管。营业部所在地派出机构负责营业部的日常监管，发现问题应及时通知公司所在地派出机构，并责成公司妥善处理。对存在重大问题的营业部，经两地派出机构协商后，由公司所在地派出机构向中国证监会出具处理报告。期货交易所应积极配合派出机构做好营业部的监管和非法网点的清理工作。
(五)派出机构应通过各种途径向社会公布经我会批准的合法营业部情况，鼓励投资者投诉和举报非法期货营业点，监督期货经纪公司必须在其经营场所或其他渠道公示其合法机构情况(包括负责人、经营范围、经营场所、联系电话等)。