江苏省南京市人民政府


南京市城市道路照明设施管理规定

政府令第171号


　　《南京市城市道路照明设施管理规定》已经１９９９年６月２４日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年七月七日

第一章　总则





　　第一条　为加强城市道路照明设施管理，保障城市道路照明设施完好，促进城市经济和社会发展，根据国家建设部《城市道路照明设施管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理。


　　第三条　本规定所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含街巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、住宅小区、不售票的公园、绿地等处的路灯变配电设施、灯杆、灯具、地上地下管线、工作井以及照明附属设备等。


　　第四条　城市道路照明设施的建设、改造、维护、管理实行统一规划、协调发展和建设、管理、维护并重的原则。


　　第五条　南京市市政公用局是本市城市道路照明设施的行政主管部门。
　　南京市路灯管理处（以下称市城市道路照明设施管理机构）负责本市城市道路照明设施的日常维护和行业管理工作。
　　县城市道路照明设施行政主管部门负责辖区内城市道路照明设施的维护管理工作。
　　规划、建设、公安、工商、财政、物价、园林、房管、电信、国土、市容、供电等部门应当在各自职责范围内，协同主管部门做好城市道路照明设施的管理工作。


　　第六条　鼓励和支持城市道路照明设施科学技术研究，推广新技术、新光源、新设备和计算机自动监控技术，提高城市道路照明设施科学技术水平。


　　第七条　任何单位和个人都有保护城市道路照明设施的义务，有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。

第二章　规划和建设





　　第八条　市城市道路照明设施规划、建设、更新、改造计划由市建设行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后，纳入城市中长期计划和年度建设计划。
　　市城市道路照明设施行政主管部门负责组织制定城市道路照明设施年度建设计划，经批准后，由市城市道路照明设施管理机构负责具体实施。


　　第九条　城市道路照明设施应当统一规划，与城市道路建设和新区开发、旧城改造、住宅小区建设配套建设，同步实施。


　　第十条　城市道路照明设施的建设资金，采取政府投资、贷款、集资等多种方式筹措。


　　第十一条　城市道路照明设施设计、施工必须符合国家和省、市有关技术标准和技术规范。
　　城市道路照明设施新建和改建工程实行工程质量监督制度。


　　第十二条　建设单位应当按照规定在城市道路照明设施新建和改建工程竣工之日起三个月内，向市建设行政主管部门申报工程设施的验收和移交，并向市城市道路照明设施行政主管部门提供有关资料。
　　城市道路照明设施的新建和改建工程经市建设行政主管部门会同市城市道路照明设施行政主管部门验收合格后，才能办理移交使用手续。工程移交后，由市城市道路照明设施行政主管部门委托的维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护管理。


　　第十三条　承担城市道路照明设施设计、施工的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路照明设施设计、施工任务。


　　第十四条　城市道路照明设施中的灯杆，可以分为专用杆和合用杆。城市道路两侧符合城市道路照明设施条件的电力杆在不影响其功能的前提下应当予以利用。
第三章　维护和管理





　　第十五条　城市道路照明设施的维护和管理应当坚持安全第一原则，保证城市道路照明设施完好，提高城市道路照明设施完好率和亮灯率。
　　城市道路照明设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。


　　第十六条　市城市道路照明设施行政主管部门应当根据市建设行政主管部门和市财政部门下达的城市维护资金年度计划，按照城市道路照明设施的等级、数量，统一安排城市道路照明设施的运行、维护和管理经费。


　　第十七条　承担城市道路照明设施养护、维修的单位，应当严格执行城市道路照明设施养护、维修的技术规范，定期对城市道路照明设施进行养护、维修，确保养护、维修工程质量。


　　第十八条　市城市道路照明设施行政主管部门负责对城市道路照明设施的维护和管理进行监督检查，保障城市道路照明设施的完好，运行正常，照明效果符合国家有关规范的要求。


　　第十九条　单位自建专用的城市道路照明设施，由产权单位和经营者负责维护和管理。无维护和管理能力的，可以委托市、县城市道路照明设施管理机构维护和管理，所需维护管理经费由产权单位或经营者负责支付。


　　第二十条　禁止下列损害城市道路照明设施的行为：
　　（一）故意损毁城市道路照明设施；
　　（二）非法占用城市道路照明设施；
　　（三）在城市道路照明设施的附近倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或具有腐蚀性的废液、废渣；
　　（四）擅自接用城市道路照明电源；
　　（五）擅自在城市道路照明设施上架设通讯线（缆）或安置其他设施；
　　（六）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施；
　　（七）在城市道路照明设施上乱贴、乱画、乱刻及乱挂各种标牌、广告、宣传品和晾晒衣物；
　　（八）损害、侵占城市道路照明设施的其他行为。


　　第二十一条　依附于城市道路照明设施建设其他设施，应当经市、县城市道路照明设施行政主管部门批准，再到有关部门办理其他审批手续后，方可建设。


　　第二十二条　因城市建设需要拆除、迁移或改动城市道路照明设施的，应当按照城市道路照明设施规划进行，并报项目原审批部门批准。
　　建设单位和个人还应按照规定向市、县城市道路照明设施行政主管部门提出城市道路照明设施的拆除、迁移、改动方案，经审核同意后，由市、县城市道路照明设施管理机构负责实施，费用由建设单位或者个人按照规定承担。


　　第二十三条　城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于１米。对因自然生长而不符合安全距离标准，影响照明效果的树木，由市、县城市道路照明设施管理机构与城市绿化管理部门协商后修剪；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，市、县城市道路照明设施管理机构应采取紧急措施先行进行剪修，并同时通知城市绿化管理部门。


　　第二十四条　任何单位和个人不得随意在城市道路照明设施上张挂各种标牌、广告和宣传品。确需张挂的，必须经市、县城市道路照明设施行政主管部门批准，办理占用审批手续，并按规定到有关部门办理其他审批手续。
　　城市道路上的矮杆步道灯一律不得设置各类广告设施。


　　第二十五条　确需在城市道路照明设施上架设通讯线（缆）或安置其他设施的，须报经市、县城市道路照明设施行政主管部门批准，并由市、县城市道路照明设施管理机构负责实施，使用单位承担其费用。


　　第二十六条　任何单位和个人在损坏城市道路照明设施后，应当保护事故现场，并立即通知市、县城市道路照明设施管理机构及有关单位。

第四章　罚则





　　第二十七条　违反本规定，有下列行为之一的，由市、县城市道路照明设施行政主管部门或者市城市道路照明设施行政主管部门委托的管理机构责令其限期改正，并可以处以１０００元以下罚款，属经营性行为的，可以处以１００００元以下罚款：
　　（一）擅自拆除、迁移、改造城市道路照明设施的；
　　（二）擅自在城市道路照明设施上架设通讯线（缆），接用城市道路照明电源或者安置其他设施的；
　　（三）在城市道路照明设施附近倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物的；
　　（四）擅自在城市道路照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物，影响城市道路照明设施正常维护和安全运行的；
　　（五）非法占用或者故意损毁城市道路照明设施的。


　　第二十八条　违反本规定，有下列行为之一的，由市、县城市道路照明设施行政主管部门或者市城市道路照明设施行政主管部门委托的管理机构责令其限期改正，并可处以２００元以下罚款：
　　（一）擅自在城市道路照明设施上设置广告、宣传品、标牌的；
　　（二）擅自在城市道路照明设施上乱贴、乱画、乱写、乱刻的。


　　第二十九条　违反本规定，造成城市道路照明设施损坏的，市、县城市道路照明设施行政主管部门除给予行政处罚外，有权责令其赔偿损失。


　　第三十条　侮辱、殴打城市道路照明设施管理人员或阻扰其执行公务，或者偷盗、损坏城市道路照明设施，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。


　　第三十二条　市、县城市道路照明设施管理人员执行公务，应当持证上岗。
　　城市道路照明设施管理人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第三十三条　本规定由南京市市政公用局负责解释。


　　第三十四条　本规定自发布之日起施行。一九八三年市人民政府发布的《南京市路灯管理规定》同时废止。

河北省中共张家口市食品药品监督管理局


中共张家口市食品药品监督管理局党组会议议事决策规则(试行)


中共张家口市食品药品监督管理局党组会议(以下简称“党组会”是在党组成员分工负责的基础上，集体研究决定食品药品监管工作思路、队伍建设、重大事项、干部任免，加强党对食品药品监管工作领导的会议。党组会要全面贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真履行谋全局、议大事、管协调、用干部的重要职责，进一步提高决策的科学化、民主化水平。为使党组会议制度化、规范化，特制定本议事决策规则。
一、议事范围
1、研究在全系统贯彻落实党的路线方针政策和省局、市委、市政府重要会议、决议、决定、指示以及重要部署的方案和措施。
2、研究确定年度和半年全局工作总体思路及目标。
3、研究机关科室、所属单位的机构设置和职责范围。
4、研究干部职工的接收、安置、任免、调整、交流、培养锻炼、职务和报审专业技术职称、工资调整等方面的意见。
5、审议对党员干部实施奖励和处分的决定。
6、审议系统和机关评先与表彰事宜。
7、研究确定党组成员工作分工、调整等。
8、研究加强系统党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。
9、研究有关全局利益和干部职工切身利益等重大问题。
1 0、研究决定党组向上级报告的重要事项。
11、其它需要党组会议研究决定的事项。
二、议事决策原则
1、坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定不移地与党中央保持一致。
2、坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策。
3、坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党组织职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序， 由党组集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党组成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则， 实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。
4、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。
5、坚持党的群众路线，相信群众，依靠群众，充分调动群众的积极性。在决策前要多方收集、听取群众意见；决策后要善于了解和正确分析贯彻执行中出现的问题；要勇于及时改正决策中的错误。
6、坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，把加强监管、促进发展、保持稳定作为决策的前提和基础。
三、议事决策的程序
1、党组会议一般每月召开一次，议题由党组书记、副书记、成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。
2、会议议题由党组书记审定后提前两天通知党组成员， 围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。
3、党组书记根据议题适时主持召开党组会议，非紧急情况不搞临时会议。党组书记较长时间离开机关， 党组会议由受委托的党组副书记或成员主持，会后向党组书记汇报，重大问题要及时汇报。
4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。
5、党组会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与副书记及所涉及干部的主管党组成员沟通。
6、党组会议应有超过半数以上的党组成员参加方能举行，讨论干部问题时必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议，要提前向党组书记请假，并可用书面形式表达意见。
7、党组会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党组成员的半数为通过。
8、党组会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。
9、对应由党组会议决定的事项， 因情况紧急来不及召开党组会时， 党组书记可商有关党组成员临时处置，事后应及时向党组会报告。
1 0、提交党组会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主营党组成员审核把关后方可提交，为党组决策提供真实可靠依据。
四、其它
1、确定专人兼党组会议机要秘书，承办会务，做好记录，根据需要及时整理纪要。会议纪要由主持人签发。
2、根据议题需要，可召开党组扩大会议， 由主持人指定列席会议人员。
3、参会人员要严格遵守保密纪律。
4、会议决议要按分工和要求抓好落实。
5、本规定自2003年11月1日起试行。2001年1月1日试行的《中共张家口市药品监督管理局党组议事规则》废止。