最高人民法院


最高人民法院关于反革命犯被判处有期徒刑宣告缓刑但未剥夺政治权利者是否享受政治权利等问题的批复

河北省高级人民法院：
你院本年4月27日（57）院请字第6号请示收悉。政治权利包括哪几项内容，法律尚无明文规定。关于被判处有期徒刑宣告缓刑而未被剥夺政治权利的反革命罪犯，在缓刑期内除依照前中央选举委员会关于选民资格若干问题解答第十六条规定无选举权和被选举权外，其他政治权利是否全都没有。尚待进一步研究，暂不答复。关于这种被宣告缓刑仍回原工作单位工作的反革命罪犯，其工资叙职应如何解决问题，可参照司法部1956年12月30日（56）司法字第3267号对北京市司法局和甘肃省高级人民法院的批复办理（此项批复已刊登《人民司法工作》1957年第2期第27页）。此外。我院本年4月2日法研字第6260号对北京铁路运输法院的批复中曾经指出，在国家未有明文规定以前，反革命罪犯按其性质，以不适用缓刑为宜。这一批复已同时抄送你院，亦希予以考虑。

附：河北省高级人民法院关于反革命犯被判处有期徒刑宣告缓刑但未剥夺政治权利者是否享受政治权利问题的请示

（57）院请字第6号

最高人民法院：
接保定市人民法院刑函字第44号请示：“关于反革命犯被判处有期徒刑宣告缓刑，但原判并未注明剥夺政治权利者，被宣告缓刑的反革命分子回原工作单位后，是否享受政治权利的问题，根据‘中央选举委员会关于选民资格若干问题解答’第十六条规定：宣告缓刑的反革命犯无选举权和被选举权。按选举权和被选举权仅是政治权利内容的一部分，其它如担任国家机关行政职务之权；参加人民武装与人民团体之权；言论、出版、结社、集会、通讯、居住、示威游行之自由权；受勋领衔等政治权利是否给予宣告缓刑的反革命分子ⅶ宣告缓刑的反革命分子回原工作单位后，工薪叙职等应如何解决ⅶ”所请示的问题如何办理，我院不很明确，特此呈请钧院研究示复。
1957年4月27日


贵州省人民政府


贵州省节约能源管理暂行条例实施细则


　　第一条 为贯彻执行国务院《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》），促进全省节能工作的深入开展，根据《条例》第五十八条的规定，特制定本实施细则（以下简称《细则》）。

　　第二条 全省城乡一切企业、事业单位（包括外商投资企业和中央在省企、事业单位）以及机关、部队、团体和个人，都应当遵守《条例》和《细则》。

　　第三条 省人民政府建立节能工作办公会议制度，其办事机构——贵州省人民政府节约能源办公室，设在省经济委员会资源节约和综合利用处，负责处理日常工作。

　　各自治州（市）人民政府、各地行署和省人民政府有关工作部门，应当有主要负责人主管节能工作，可以建立节能工作办公会议制度，日常工作由节能管理机构负责。

　　重点耗能厅、局要建立相应的节能管理机构。

　　地方和部门的节能管理机构，主要负责贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准；制定本地区、本行业或者本部门的节能技术政策和规划；检查、督促本地区、本行业或者本部门的企业和其它单位改进节能管理，统筹、协调完成节能工作任务。

　　贵州省人民政府节约能源办公室负责组织、指导并协调地方和部门的节能管理机构以及各专业节能办公室（包括省“三电”办公室、节油办公室、节煤办公室、节水办公室、民用炉灶办公室和省农业厅农村能源环境办公室以及地、州（市）相应的办公室）对《条例》和《细则》在我省的执行进行监督检查。

　　第四条 年综合能耗折合标准煤一万吨以上的企业（以下简称重点耗能企业），应当有主要负责人主管节能工作，并设立专职的节能管理机构；年耗标准煤折合三千吨至一万吨的企业应当有主要负责人主管节能工作，并明确相应的节能管理机构；年耗能不足三千吨的企业，应有主要负责人分管节能工作，至少要有一名专职或兼职的工程技术人员从事节能管理工作。

　　企业的节能管理机构，主要负责本企业贯彻执行国家节能的方针、政策、法规、标准以及本省、地方、部门发布的有关节能的规定，制定并组织实施本企业的节能技术改造措施，完善节能科学管理，降低单位产品能耗，完成节能工作任务。

　　第五条 地方、部门、企业的节能工作，必须实现责任制，并纳入领导任期内的考评内容之一。

　　各级节能管理机构应当配备具有专业知识，有业务能力和热心节能工作的管理干部和工程技术人员，并保持相对稳定。

　　第六条 要完善和加强各级节能技术服务中心、监测站的监测手段和技术力量，受同级节能管理机构的委托，省及地、州（市）节能技术服务中心、监测站及其它有关单位对所辖地区企业的生产、生活用能要尽快开展监测和检查。

　　第七条 地方节能管理机构应当会同能源供应部门和企业主管部门，组织做好企业的能源供应工作。

　　各专业节能办公室要根据《条例》的有关规定，制定相应的职责条例，组织好工业用能和城乡生活用能的科学管理。

　　第八条 省统计局应当建立健全本省的能源统计体系，各级统计部门应当会同企业主管部门做好能源统计工作。企业应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，定期向统计部门、节能管理机构和企业主管部门报送有关能源统计报表。

　　第九条 企业应当按计量工作的有关规定配备能源计量器具，加强能源计量管理，省标准计量管理局负责组织我省各类能源标准的制、修订，并监督实施。企业应当认真执行各项能源标准。

　　第十条 省各专业节能办公室应当会同企业主管部门和能源供应部门根据有关规定，制定综合能源定额和单项定额，对企业认真进行考核，企业应当进行能源分析，重点耗能企业要进行“企业能量平衡”工作，实行综合能耗和单耗考核制度。

　　第十一条 地方、部门和企业应当根据行业技术政策，编制节能改造的中长期规划和年度计划，并组织实施；重点耗能企业的主要产品能耗高于本行业平均水平者，必须把节能列为企业技术发行的重点，优先纳入计划，安排资金，重大节能技改项目必须分别由省各专业节能办公室同意的设计、咨询单位进行技术经济论证或者可行性研究。设计、咨询单位应当依据合同的规定，对建设项目的技术可靠性和经济合理性，承担相应的合同责任。

　　第十二条 地方和部门应当积极开发节能技术市场，实行技术、情报信息的有偿转让，根据需要和条件，可以建立节能技术服务中心（监测站），对企业开展技术咨询、信息服务和能源测试等活动。应当通过能源研究会、能源情报网、能源标准化技术委员会等能源科技组织，依靠广大能源管理人员和科技人员，积极开展节能科研和情报信息交流工作。

　　第十三条 宣传部门和能源专业编辑机构应当积极宣传节能方针、政策和科技知识，充分运用广播、电视、报纸、刊物、讲座等宣传形式，提高全民对节能的认识和科学技术水平。

　　第十四条 教育部门应当积极进行多层次节能人才的开发。大学和中等专业学校应当有计划地培育高中级能源管理人才，中、小学应当注意对青少年灌输能源知识，培养节能意识。

　　第十五条 企业主管节能工作的负责人，节能管理机构的人员以及有关操作工作人员都应当有计划地接受节能培训。节能培训的成绩，应当作为对职工全面考核的内容之一。

　　第十六条 定期举行全省节能先进单位评选和节能晋升等级活动，表彰和奖励节能工作做出显著成绩的单位。对有成效的节能合理化建议，获益单位应按规定对建议人予以奖励。凡符合国家关于特定燃料、原材料节约奖励有关规定的，应提取节约能源奖金；凡符合节约能源单项奖规定的，应提取单项节约奖。

　　第十七条 对违反《条例》和《细则》有关规定的单位和个人，由各级节能管理机构给以批评教育；情节较重者，区别不同情况，按有关规定给予处理。对浪费能源现象提出批评或检举揭发的个人，应予以保护，禁止打击报复。

　　第十八条 对企业超定额耗用的能源，应当加价收费。企业支付了加价费用，并不免除因违反《条例》及《细则》的有关规定，对该企业的罚款。加价费用和罚款不得摊入生产成本或营业外支出，由企业自有资金中列支。加价及罚款，所得收入建立节能基金，具体管理办法由省经委和省财政厅另行制定下发。

　　第十九条 企业内部对能源消耗的节奖超罚措施，应符合《细则》的规定，并由本企业自行安排，用于节能的各项措施。

　　第二十条 我省以前制定的有关规定与《细则》不一致的，均按《细则》执行。

　　第二十一条 本《细则》由省人民政府节约能源办公室负责解释。

　　第二十二条 本《细则》自发布之日起实施。